根据国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》以及《福州市马尾区人民政府办公室关于做好2020年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》的要求，我局编制了《马尾区自然资源和规划局2020年政府信息公开工作年度报告》。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、行政复议和诉讼情况、存在的不足及改进措施、需要说明的其他事项与附表。本年报统计时间为2020年1月1日至2020年12月31日。本年报的电子版可在福州市马尾区政府门户网站（http://www.mawei.gov.cn）查询下载。若需要咨询或了解福州市马尾区自然资源和规划局政府信息公开工作情况，可联系福州市马尾区自然资源和规划局办公室（地址：马尾区君竹路172号三鑫财富中心2号楼八层；邮编：350015；电话：83682080；传真：83685933；电子邮箱：mwqgtzyj @163.com）。  

　　一、总体情况  

　　2020年，马尾区自然资源和规划局认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和区政府的有关要求，坚持把政府信息公开工作与维护人民群众切身利益结合起来，不断完善工作推进机制，着力加强制度规范建设，在深化公开内容、拓宽公开渠道、加强基础性工作等方面取得了新的进展。全年政府信息公开工作情况总结如下：  

　　（一）主动公开政府信息的情况  

　　1.主动公开信息数量：2020年，我局及时主动更新政务公开栏、党务公开栏，公开39条政府信息公开内容（历年累计公开916条）。  

　　2.主动公开政府信息的主要类别：机构设置、主要职能、办事程序和办事指南3条；征收或者征用土地、房屋拆迁及补偿及补助费用的发放、使用情况2条；其他应主动公开的其他信息37条。  

　　3.主动公开政府信息的形式：一是通过政府网站发布信息。在我区门户网站主页的政府信息公开专栏进行发布，凡是主动公开的政府信息，均在网站公开，同时提供政府信息公开在线申请、信息检索等功能。二是通过报刊媒体发布政府信息。将国有建设用地使用权出让公告在报刊媒体上刊登。三是通过现场公示发布信息。为加强征地补偿信息公开，将征收土地公告、征地补偿安置方案公告等信息在现场张贴。  

　　4.开展政策解读工作情况：2020年，我局不涉及需要政策解读的相关文件。  

　　5.回应社会关切情况：2020年，我局主要通过12345诉求件及信访件的形式加强与公众的沟通，回应社会关切。今年，共答复了836件12345诉求、信访件，及时回应民众的诉求。  

　　（二）政府信息依申请公开办理情况  

　　1.依申请公开受理情况：我局2020年累计受理申请数量9件，历年累计数量66件，主要受理方式为当面受理及信函、传真申请，数量居前的申请事项为《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》相关信息以及土地征收信息。  

　　2.对申请的办理情况。按规定答复件数9件，待答复件数0件。已答复中“同意公开”的件数4件，“部分公开”的件数3件，“不予公开”的件数0件，其他类型答复的件数2件（政府信息不存在）。  

　　3.因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况：2020年，我局收到公众有关政府信息公开工作的行政复议申请0件、行政诉讼0件；行政复议历年累计数量1件，行政诉讼历年累计数量11件。  

　　（三）政府信息管理情况  

　　一是公开内容广泛。按照以“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，组织局各部门将公众关注多、疑问多的热点、难点问题和廉政风险点等事项，除有保密规定和要求的除外，都列为公开目录。包括行政审批信息、“双随机、一公开”工作、年度工作目标及执行情况、公务车辆管理、公务人员外出费用开支、财务收支情况、干部推荐选拔任用及考核情况等内容。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，群众关注的热点问题及时公开。  

　　（四）平台建设情况  

　　我局在区政府的指导下，加强网站的日常建设工作，及时充实更新网站信息工作内容，强化网站安全防范及上网信息的审核管理，确保网站安全健康运行。 

　　（五）信息公开工作监督保障情况  

　　1.2020年，区自然资源和规划局及时向相关机构和群众公开涉及公共利益、公众权益以及本局会议讨论决定的事项（依法需保密的除外），涵盖国有建设用地供应计划、项目总平面规划调整方案、拟征地补偿安置方案等多项工作。扎实推进重点信息公开领域信息公开工作，不断完善信息公开专栏各项建设任务。继续推进财政资金信息公开，及时公开“三公”经费使用情况及其他信息。  

　　2.一是对政府公开信息的保密审查作出了明确的规定，明确责任人及其职责，建立拟文科室负责人初审、办公室复查、分管领导和主要领导逐级把关的保密审核机制。通过健全和完善工作机制和制度，做到按制度办事，按程序公开，从源头上确保了政府信息公开的安全和保密，杜绝泄密事件发生，确保信息发布的真实性、准确性。 

　　二是按照《条例》要求，进一步明确依申请公开工作的流程和操作准则，提高我局政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。 

　　三是拟稿科室必须明确制作信息的公开属性，报科室负责人和办公室审核是否符合《条例》中规定的公开事项，审核通过后经分管领导同意，报主要领导签批，予以公开。理顺内部工作机制，建立健全政府信息公开工作考核制度、责任追究制度，加强政府信息公开工作机构队伍建设。 

　　（六）政务公开主要工作及落实情况  

　　（一）加强权力配置信息公开 

　　1.认真对照法律法规规章，全面梳理2020年马尾区自然资源和规划局权责清单，及时更新并公开发布。根据马尾区自然资源规划系统的实际情况，依法及时调整公开局机关、二级机构工作职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。 

　　（二）加强权力运行过程信息公开 

　　1.完成我区26个试点领域政务公开事项标准目录编制工作，及时公开26个试点领域涉及有关我局政务公开工作文件，政策信息等内容。 

　　（三）加强政务信息管理 

　　1.重点加强权力配置信息公开，坚持每周公开行政权力办件清单。并按照“放管服”改革要求，依托市“互联网+政务服务”平台，规范权力运行全过程信息，全年共发布行政许可207条、行政处罚29条。梳理出现行有效规范性文件，列明文号、成文日期、发布时间、有效性等信息，提供文本下载功能，提升规范性文件公开质量。 

　　（四）加强政策发布解读 

　　1.围绕“六稳”“六保”深化政府信息公开 

　　紧紧围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策，加大政策解读力度。对我局出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，采取舆情跟踪、重点走访、会商分析等方式，科学预测、综合研判，制定相应处置预案和整改措施。对可能出现的重大敏感政务舆情，及时形成舆情分析报告，对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行认真评估，提出预控处置意见。对减税降费、生态环境、脱贫攻坚、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。 

　　不断优化政务服务 

　　贯彻落实行政执法公示制度、依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，按照“谁执法、谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为；围绕“放管服”改革新任务新举措，紧盯优化营商环境政策措施落实和营商环境提升十大行动的推进情况；建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，将检查处置结果及时向对口部门报送，并在本单位信息公开专栏上公开。 

　　（五）准确执行新修订的《条例》 

　　1.严格规范办理依申请公开。《中华人民共和国政府信息公开条例》新条例正式实施以来，我局组织全体干部职工加强新政务公开工作条例的学习，不断提高全局上下人员信息公开意识、服务意识、规范意识。第一时间组织信息公开指南、依申请公开指南修订，根据申请内容的类型，标准化制定答复文本。严格规范依申请公开办理流程，做好“登记、受理、审查、办理、答复、寄达、存档”七个环节工作，严格把关回复内容，提高回复质量和服务满意度。全年共办理依申请公开23条。 

　　（六）加强工作要点落实情况公开 

　　1.2020年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导严格按照任务要求，在完善制度、落实责任、规范内容等方面不断努力，扎实推进政务公开工作。 

　　一是加强政策解读,主动引导预期，积极回应社会关切。我局坚持做到“谁起草谁解读”，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，由相关部门主要负责同志履行信息发布、权威定调、自觉把关等职责，做好解读政策、及时释疑解惑。对涉及群众切身利益、容易引起社会关注的重要改革措施和政策文件，做好舆情风险评估研判、应对处置工作。 

　　二是深化“放管服”改革信息公开,不断推进“互联网+政务服务”工作。围绕深化“放管服”改革,持续压缩登记时限，一般不动产登记时限压缩至3个工作日，并首创移动支付，在全市不动产登记机构、全县非税收入执收单位中，率先启用智能pos机扫码支付缴纳不动产登记费，实现了非税收入缴款的全天候、一网支付、移动办理。进一步推动办事服务事项标准化，规范和完善办理指南，推动信息同源管理，实现内部系统数据共享，构建房管、不动产两套系统中间数据推送平台，打通数据连接瓶颈，不动产办件效率得到大大提升。 

　　三是健全制度规范,提升公开质量，提高群众满意度。我局加强对信息公开工作人员培训力度,及时对新条例进行宣传解读,积极借鉴政务公开标准化、规范化工作经验,进一步提高政务公开的针对性、实效性,坚持以公开为常态、不公开为例外,积极主动做好政务公开工作，不断优化提升公开的数量和质量。进一步做好依申请公开工作，健全完善政府信息公开审查机制，定期对政府公开主要工作进行安排部署，要求凡涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都依法、全面、准确、及时地做好政府信息公开工作，切实保障群众合法权益，建设群众满意型单位。 

　　二、主动公开政府信息情况  

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况  

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况  

　　三、存在的主要问题及改进措施  

　　2020年，区自然资源和规划局在政务公开工作上取得了很大的进步，但仍存在一些不足，与上级的要求和群众的期望还有一定差距。一是网站公众服务性还不强，网上办事功能略显简单。近年来，人们对网上办事、在线咨询、等功能的需求日益突显。目前分局网上办事功能还比较简单，仅限于信息的查询。如何在网上做到与群众和申请人实时的信息交流，缺少成熟的自然资源网上办事模式是目前困扰我们的难题。 

　　2020年，我们将继续按照区委区政府的要求，进一步做好政府信息公开各项工作。一是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，妥善处理公开与保密的关系，不断提高全体干部职工的思想认识，全面推进政府信息公开工作的均衡发展。二是进一步完善工作机制，对政府信息公开实行规范化管理，采取多种形式不断深化政府信息公开内容。三是进一步加强政府信息公开宣传，让更多的群众了解政府信息公开，依法、依程序积极参与政府信息公开。四是不断完善政府门户网站内容，强化网站便民和社会服务功能。 

　　四、其他需要报告的事项 

　　需要说明的其他事项：无。