各镇（街）社会事务办：

　　为全力做好困难群众基本生活保障工作，着力解决好困难群众急难愁盼问题，进一步规范社会救助对象家庭经济状况核查和动态管理等工作，经研究制定了《马尾区社会救助动态管理工作机制》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　附件：马尾区社会救助动态管理工作机制

　　福州市马尾区民政局　　

　　2025年4月21日　　　　

　　马尾区社会救助动态管理工作机制

　　为进一步加强城乡低保、特困人员等社会救助工作，全力保障困难群众基本生活，着力解决好困难群众急难愁盼问题，按照“保基本、兜底线、救急难”的总体思路，不断健全完善基层社会救助工作机制，进一步规范社会救助对象家庭经济状况核查和动态管理等工作，根据省市相关文件精神，现结合我区实际，特制定本工作规范。

　　一、管理对象

　　全区在册低保、特困、低保边缘家庭等社会救助对象。

　　二、规范认定

　　（一）信息比对

　　镇（街）应将社会救助对象签订的家庭经济状况核对授权书、诚信承诺书及相关家庭成员有效身份证明，录入到福建省救助申请家庭经济状况核对平台比对，获取社会救助对象家庭经济状况相关信息，并出具核查报告。

　　（二）重点核查

　　对在册社会救助对象，应重点核查以下内容：

　　1.核查家庭成员收入、财产情况是否发生变化。不符合条件的要及时退出，符合条件的要重新核定应发放的补助金。

　　2.核查家庭成员就业、劳动能力是否发生变化。要重点关注已就业高校毕业生，适时延保渐退；对实现稳定就业的人员，应及时予以退出。

　　3.核查共同生活家庭成员、赡抚养义务人在社会救助服务平台内的人数、身份证号、授权书等信息是否准确一致，做到人员不漏、信息不错。

　　4.有赡抚养义务人的家庭要着重核查子女的赡养能力、监护人的抚养能力。

　　5.核查支出型低保家庭时，要对医药费、康复治疗训练或照料护理费、学费等支出进行复核，并着重关注情况稳定期的患者（伤者）和残疾人，发现不符合条件的人员应及时予以退出。

　　6.对正在延保渐退期间的对象，应建立台账信息，及时跟踪掌握情况，提前分析研判。

　　7.对赡抚养义务人适用有利纳保原则的保障对象，应及时变更其单人保或按户保的纳保方式。

　　8.核查特困人员生活自理能力状况、救助供养方式是否发生变化；有变化的，需重新核定特困供养金。

　　9.参与社会救助保障申请、受理、审核、审批的对象、经办人员和村（居）民委员会成员及其近亲属符合规定享受社会救助保障的，应主动如实申明，并签订《福建省最低生活保障经办人员及其近亲属享受最低生活保障备案表》，按程序向区民政局报备相关情况。

　　三、动态管理

　　（一）对在保对象（含低保、特困、低边）实行动态管理，通过定期走访核查进行动态调整。

　　（二）镇（街）会同村（居）每季度落实对在保对象家庭状况的走访核查，走访比例应达到100%，每季度向区民政局汇报走访完成情况；区民政局按10%每年予以抽查。

　　（三）对于走访过程中因上班、上学、就医等情形不在家中的家庭成员，应及时通过电话联络、多次入户、邻里访问等方式进行核实，重点排查其是否为五类人员（死亡、失踪、出国、户籍迁出、服刑），确保“不漏一户一人”，切实做到“应保尽保、应退尽退”动态管理要求。

　　（四）所有在保对象家庭状况发生变化的，村（居）应当及时向镇（街）报告。在保对象无正当理由拒不配合定期核查，或经多次走访仍未能取得联系、核实情况的，应立即停发补贴并予以退保。

　　（五）落实延保渐退机制，在保对象经定期核查已达到退保条件，但在医疗、教育、就业等方面仍有实际困难的，由镇（街）自认定次月起延续保障6-12个月，延保期间救助政策不变、保障力度不减，具体适用情形、延保月数由镇（街）根据实际情况确定。

　　（六）镇（街）应建立健全在保对象档案，包括申请材料、审核审批材料、动态管理材料等救助资料建档、归档，档案应齐全完整、统一规范、安全有序，不得随意涂改、变更和销毁。

　　本工作机制自下发之日起实行。