2018年我区坚决贯彻中央和省委、市委的决策部署，把对口帮扶宁夏固原市原州区作为一项重要政治任务，区委常委会、区政府常务会多次研究马尾原州两区对口帮扶工作，两区领导进行了多次互访。围绕“一个中心，九个措施”，在区援宁工作队及区直相关部门共同努力下，两地对口帮扶协作工作取得了较好的成效：

一、以完善工作机制为中心，推进互学互助。建立完善帮扶协作联席会议制度，加强双方党政领导交流磋商，推动扶贫协作工作落到实处。一是强化结对帮扶制度。两区签订《马尾区 原州区2017—2018对口扶贫框架协议》、《马尾区、原州区2018年深化互学互助对口扶贫协作框架协议》，明确在产业发展等6个方面加强结对帮扶。马尾区4个乡镇（街道）、6个部门、8个村与原州区11个乡镇、6个部门、8个村分别与签订了结对帮扶框架协议，建立了结对共建关系，实现了乡镇结对全覆盖。二是深化交流互访制度。两区党政主要领导带队互访交流4批47人次，其他党政代表团互访交流7批84人次。分别组织扶贫办、对接镇街与原州区结对乡镇开展结对帮扶对接工作，就帮扶项目进行了协商沟通，共同推进任务落实。

二、落实帮扶资金措施，保障项目建设。2018年，我区对口扶贫协作落实资金约4200万元（其中马尾区财政3330万元，乡镇帮扶资金225万元，部门帮扶资金200万元、社会捐助资金445.8万元），主要用于基础设施和社会事业、贫困户安全住房、劳动力转移培训和小额信贷贴息、特色产业、闽宁示范村、扶贫车间、林草试验等项目建设。

三、强化产业合作措施，增强内生动力。深化与福建农林大学、福建农科院合作，在瑞丹苑油牡丹基地建立了闽宁合作林下生态养殖试验示范基地、闽宁对口科技合作食用菌培训实践基地、福建农林大学固原教学科研实践基地。加强在宁闽籍企业与贫困村结对共建，实施精准扶贫，在产业、技术、就业等方面开展帮扶。目前有5家企业与所在村建立结对帮扶关系，帮助贫困群众发展致富产业，延伸产业链，脱贫致富。

四、深化劳务协作措施，促进就业扶贫。加强两地人社部门协作，联合出台了《关于进一步扶持定西、固原两地劳务协作的实施意见》《关于做好宁夏固原扶贫精准劳务协作的通知》两项优惠政策，在交通、生活等7个方面给予补贴。组织企业参加原州“春风行动”暨万人转移就业活动，提供近3000个用工岗位。其中，2018年通过劳务协作培训贫困户6期94人次，举办专场招聘会3次，提供针对贫困户就业岗位5600个。马尾区企业共接收宁夏籍务工人员260人，其中建档立卡贫困户222人（原州籍务工人员112人，其中建档立卡贫困户95人）；接收271名宁夏籍职专学生开展为期6个月带薪顶岗实习。

五、加强人才交流措施，夯实智力支撑。深化福州大学经管学院与原州区校地合作关系，组织原州区66名党政干部及农村“两个带头人”到福州大学培训学习。马尾区教育局、福建师范大学第二附属中学分别与原州区教育局、固原五中签订了教育帮扶协议。福建师范大学第二附中4位优秀教师和福州市美术名师10人分别在固原五中开展名师示范课送课和教学研讨交流活动。福建医科大学附属第一医院分5批选派15名专家医生来原州区人民医院支医，开展各种义诊活动20次，受益群众6538人次。原州区选派13名骨干医生赴福建医科大学附属第一医院跟班学习培训，为提升原州区人民医院医疗技术水平打下坚实基础。

六、爱心融化贫困措施，技能铸就未来。两区党委、政府坚持扶贫与扶智相结合，原州区在马尾区设立了劳务工作站，签订了《劳务对接合作协议》。飞毛腿高级技工学校在原州区中河中学设立分校，投入40余万元改善校园设施，开设电子技术应用和电气自动化两个专业，2018年9月8日招收原州区学生74名（其中建档立卡学生42名）。飞毛腿集团设立了技能型人才培养助学基金，每年向助学基金投入不少于200万元专款，免费为每一名受助学生提供三年学习技能的机会，毕业直接进入公司，月薪不低于4000元。

七、创新带动模式措施，实现融合发展。在瑞丹苑油牡丹产业有限公司推行“龙头企业+基地+科研院所+合作社+农户”运营模式，第一产业以牡丹、元宝枫、文冠果等种植为基础，在林下种植食用菌、中药材等经济作物；第二产业以精深加工牡丹系列、食用菌系列产品等为拓展，带动吃、住、游、娱、购等第三产业快速发展，实现“接二连三”，推进一二三产融合发展，产生良好的社会效益、生态效益和经济效益。就近吸纳近300人就业（其中建档立卡户40人），员工人均年收入2万元以上，有效增加了贫困户经营性收入和务工收入，实现了贫困户的稳定脱贫。

八、开拓消费扶贫措施，精准助力脱贫。2018年6月，两区召开了对口扶贫协作联席会，原州区在福州市设立宁夏六盘山特产馆，搭建消费扶贫窗口，这是两区加大产业协作、推进对口帮扶的又一重要举措。马尾区协调福州利嘉国际鸿航食品城为特产馆免除两年场地租金近200万元。特产馆的设立，为原州区农特产品进入福建开辟了新市场。目前已入驻18家企业，经营宁夏枸杞、金糜子酒、冷凉蔬菜、各类杂粮及亚麻籽油等我区农特产品近百种。福州市扶贫办、马尾区政府专门下文要求各部门通过工会福利进行“消费扶贫”，动员社会力量，促进贫困群众增收，推动精准脱贫。

九、加大社会帮扶措施，爱心参与脱贫。马尾区飞毛腿集团、上润精密仪器、顶益食品、华映集团等一大批企业参与捐资助学、教育扶贫、劳动力转移、贫困村卫生室建设等社会扶贫工程。2018年，马尾区爱心企业累计筹集各类社会帮扶资金439.8万元，位居福建省援宁10个县（区）前列。马尾区设立企业家捐资助学基金，资助我区家庭贫困、品学兼优的各类大学新生452名（其中建档立卡学生400名），有效减轻了学生家庭学业负担。争取社会帮扶资金100万元，改善原州区头营镇、开城镇、河川乡等乡镇18个贫困村村级卫生室医疗设施，有效缓解了原州区贫困村卫生室设备短缺问题。

十、建设生态公益林措施，助力脱贫攻坚。两区高度重视生态扶贫，结合“四个一”试验示范工程，将福建植树造林成功经验和原州区林业种植技术有机结合，科学精准实施项目，依托福建农林大学的技术支撑，建设生态扶贫示范公益林一期项目500亩。项目建设期间优先聘用当地建档立卡户劳力3654人次，每人次110元，共计约40多万元；使用建档立卡户苗木2.8万株，共计56万元，既让贫困户实现务工，又让贫困户种植的苗木产生收益，探索了闽宁合作的新路子。