为深入贯彻市委、市政府关于坚持“3820”战略工程思想精髓、加快建设现代化国际城市的工作部署，落实“六提升·创典范”重点工作行动，全区域、全方位推动群众文明素质和社会文明程度提升，汇聚争创全国文明典范城市、省级文明城区的磅礴精神力量。现结合我镇实际，制定2022年福州市马尾区琅岐镇群众文明素质提升工程实施方案。具体如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于精神文明建设和城市发展的重要论述，坚持“3820”战略工程思想精髓，围绕“创建文明靠百姓、创建文明为百姓”，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深化新时代公民道德建设，提高社会道德水平，着力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城区。

二、目标任务

以群众性精神文明创建活动为载体，广泛动员社会各界深入实施“六有”（有信仰、有温情、有公德、有礼貌、有爱心、有活力）群众文明素质提升工程，着力推动党政机关、各行各业强化为民服务理念、提升服务质量，促进提升群众文明素质和社会文明程度，为助力福州市争创全国文明典范城市、创建省级文明城区奠定坚实基础。

三、主要内容

1. 有信仰，做勇于追梦的福州人

以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，以“筑梦·追梦·圆梦”为主题，深化理想信念学习，广泛开展基层宣传宣讲，举办鼓励创新创业创造系列活动，大力唱响共产党好、社会主义好的时代主旋律，激励广大干部群众紧跟共产党、建设新福州。

（1）深化理想信念学习行动。加强习近平总书记重要讲话重要指示精神和在福建、福州工作期间重要理念和重大实践的宣传阐释。深化“四史”宣传教育，建立健全“我为群众办实事”实践活动常态化工作机制。坚持用好权威读本，依托党支部、工会等阵地，举办《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》学习分享会等活动，推动理想信念学习进机关、进企业、进家庭、进岗位，在广大干部群众中营造浓厚学习氛围，把信仰种子播散在琅岐大地上，推动干部群众坚定不移走好脚下路，满怀激情建设现代化国际城市。

责任单位：镇党政综合办（宣传）、镇机关党支部、镇党校、镇工会、镇妇联，各村（社区）。

（2）组织重大主题宣传宣讲。组织开展重大主题采访，推出喜迎党的二十大系列宣传报道。依托各类文化场馆，结合弘扬社会主义核心价值观，围绕点燃干事创业激情，面向群众举办丰富多彩的主题活动，推动广大群众把实现个人理想融入新福州建设的伟大征程中。充分运用新时代文明实践所（站）、“学习强国”学习平台等载体，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。深入企业、农村、机关、校园、社区，广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”“强国复兴有我”“民族团结进步”等主题宣传宣讲活动，让信仰力量根植于心、表达于情，使广大群众自觉做打造信仰之城的参与者、实践者。

责任单位：镇党政综合办（宣传）、镇机关党支部、镇党校、镇社会事务办（文化）、镇工会，各村（社区）。

（3）开展“激情创业，圆梦福州”主题活动。积极参与“好年华，聚福州”“向幸福之城出发”等引才活动，为广大毕业生在榕提供就业、实习、实践平台。积极组织参与“植根榕城”福州市优秀创业项目评选，鼓励动员在榕青年投身干事创业大潮，在奋斗中绽放青春激情。加强劳动创造幸福主题宣传教育，积极组织参与“榕城百万职工大学习”活动、海峡两岸（福州）职工“三创”大赛和论坛等活动，大力支持职工创新创业创造。实施“科技创新巾帼行动”，助力女职工创业就业，激发女职工劳动热情和创造活力，激励女职工用劳动创造美好幸福生活。

责任单位：镇社会事务办（民政）、镇工会、镇团委、镇妇联，各村（社区）。

2.有温情，做优质服务的福州人

以“展示窗口文明形象，擦亮优质服务品牌”为主题，推动各级文明单位、窗口行业深入实施“三优三礼”（优质服务、优良作风、优美环境，礼貌待客、礼仪规范、礼宾如归）行动，促进党政机关、各行各业服务质量和服务水平再提升。

（1）加强专业培训，提升服务效率。围绕福州市建设现代化国际城市、创一流服务风貌目标，围绕规范服务、热情服务、诚信建设、行风建设等内容，每月定期开展职业道德、文明礼仪、专业技能和服务规范培训，推动各行各业不断健全文明服务工作机制。面向全区组织开展“文明服务之星”推选、窗口行业优质服务竞赛等活动，全面展示全国文明城市窗口行业员工文明礼貌、热情友好、谦和大方、健康向上的精神风貌。

责任单位：镇便民服务中心、镇社会事务办（卫健、文化）、镇经济发展办、各村（社区）。

（2）加强常态治理，提高服务质量。组织开展窗口行业专项提升行动，加大对公交车、出租车、车站、公园、景点、公共文化场馆、宾馆、旅行社、邮政、银行、商店、通信、供电、自来水、便民服务中心等窗口服务环境的日常治理力度。建立健全常态长效管理工作机制，着力从服务意识、服务环境、服务水平、服务形象等方面，查不足、补短板、促提升，推动窗口行业文明服务质量再提高。

责任单位：镇便民服务中心、区公安琅岐分局、自来水厂、琅岐供电所，各村（社区）。

（3）营造文明氛围，优化服务环境。按照“有志愿服务引导、有服务制度要求、有服务流程导图、有文明服务承诺、有遵德守礼提示、有服务与投诉热线、有投诉反馈机制”标准，规范设置文明服务窗口，使各服务行业窗口实现净化、美化，为广大群众创造舒适、文明、高效的服务环境。完善服务设施设备，加强公益广告宣传，设置文明提示牌，配备中文、英文、福州话三种文明服务提示音，营造文明处处可见的服务氛围。

责任单位：镇便民服务中心、镇社会事务办（文化），各村（社区）。

3. 有公德，做文明向善的福州人

以“人人维护公共秩序，个个遵守社会公德”为主题，以强化秩序观念、公德意识和行为养成为目标，聚焦群众日常生活中的不文明习惯和公共场所中的不文明行为，着力加强广大群众践行垃圾不落地、遵守公共交通规则、文明旅游、文明上网等行为规范教育。

（1）实施“文明社区，幸福家园”行动。深入开展“五清五不”（清洁道路、广场、楼道、绿地、设施，不说脏话、不乱张贴、不随地吐痰、不乱丢垃圾、不飞线充电）文明创建活动，结合“护河爱水，清洁家园”活动、“净小区、净路面、净市场”专项行动组织实施环境卫生集中整治行动，推动落实“门前三包”等市容环卫责任制度。加大公共卫生宣传教育力度，发动广大群众深入街巷道路、公园广场等广泛开展“垃圾不落地，文明添福气”文明劝导活动。组织社区居民在住宅小区整治卫生死角、净化楼道、绿化庭院、美化小区，用优美的小区环境约束居民的不文明行为，促进广大群众养成良好文明行为习惯。

责任单位：镇城管中队、镇规划建设环保办公室（住建、环卫）、镇社会事务办（民政）、琅岐消防救援站、琅岐路桥公司、镇供电所，各村（社区）。

（2）实施“文明出行，平安相随”行动。深入开展交通安全教育和集中整治行动，坚持做到教育、管理、惩罚三者并举，着力纠正各类违反交通法规现象，优化城市交通秩序。在全区广泛开展礼让斑马线、骑车佩戴头盔等文明交通宣传教育引导活动，实施划线停车专项行动，引导群众自觉遵守交通秩序。全面推广“清静车厢”创建活动，推动形成整洁有序的乘车环境、文明有礼的乘车氛围、干净清新的乘车空间。充分发挥交巡警、交通协管员和交通志愿者的群防群治作用，重点培育和选树一批文明交通示范路口，着力打造交通秩序佳、管理服务好的交通路口。

责任单位：区公安琅岐分局、镇社会综合治理办（安全生产）、镇城管中队、镇社会事务办（文化），各村（社区）。

（3）实施“文明旅游，从我做起”行动。协调组织旅游、交通、铁路等部门及各旅游景区景点，开展“爱旅游·行文明”主题实践活动，普及文明旅游知识，营造有利于提升群众文明素质的人文环境。建立规范化、常态化宣传报道机制，围绕五一、寒暑假、十一等重要节点，通过正面引导与反面曝光相结合的方式，持续加强文明旅游宣传引导，促进培养群众文明参观、文明游园的良好习惯。

责任单位：镇社会事务办（文化）、党政综合办（宣传）、镇社会综合治理办（安全生产），各村（社区）。

（4）实施“文明上网，清朗空间”行动。做好网上正面宣传，推进网络文明传播志愿服务，强化网络文明自律，规范网络传播秩序，加强网络诚信建设，开展网络公益活动，倡导文明办网、文明上网。推动群众性精神文明创建活动向网上延伸，积极组织参与“福州好网民”评选，开展“文明典范·‘福’你有范”等网络文明实践活动，培育 积极健康、向上向善的网络空间和网络文化。

责任单位：镇党政综合办（宣传），各村（社区）。

4. 有礼貌，做谦恭有礼的福州人

以“遵德守礼，有礼有福”为主题，面向大众广泛开展文明礼仪学习宣传引导，推动文明礼仪融入各行各业各岗位、融入百姓生活各方面，形成人人讲文明、处处显礼仪的社会风尚，树立文明有礼的福州人形象。

（1）开展文明礼仪宣传普及活动。配合《新时代福州文明手册》发放宣传，制作文明礼仪、“八‘不’行为规范”等主题系列公益广告，充分利用报纸、电视、广播、网络、电子显示屏、手机短信等宣传载体，大力普及文明礼仪知识，积极倡导礼貌谦让、尊老爱幼等礼仪行为。进一步推广普及“请、您好、谢谢、对不起、没关系”等基本礼貌用语，推动文明有礼融入各行各业各岗位，倡树新时代福州群众文明形象。

责任单位：镇党政综合办（宣传）、规划建设环保办（住建）、市场监管局琅岐分局、镇社会事务办（文化）、镇便民服务中心、各村（社区）。

（2）开展榕城群众学礼活动。组织“社区邻里节”“礼仪形象展示”等活动，推动文明礼仪知识进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭、进军营以及进宾馆酒店等公共场所，引导群众自觉践行规范礼仪。推动各行业结合实际,将文明礼仪教育列入干部职工入职和日常培训必修课。综合运用线上线下等多种形式，广泛开展职场礼仪、出行礼仪、待人礼仪等文明礼仪学习活动，在全社会形成学礼、知礼、懂礼的良好氛围。

责任单位：镇机关党支部、镇社会事务办（文化、退役、卫健）、市场监管局琅岐分局、镇便民服务中心、经济发展办（经发）、规划建设环保办（住建）、镇工会、镇团委、镇妇联，各村（社区）。

（3）开展“三仪三礼”践行活动。运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式，引导广大干部群众通过庄重仪式体悟礼仪文明，积极践行社会主义核心价值观。围绕待人之礼、饮食之礼、出行之礼，开展形式多样活动，强化文明礼仪素养提升。推进“信用福州”建设，加强诚信宣传教育引导，践行宽容礼让、诚信待人文明礼仪。深化文明餐桌行动，举办“‘1106’全民光盘节”暨文明餐桌践行周活动，大力倡导“厉行节约、反对浪费”的文明餐桌新风尚。实施“主动排队、主动让座”行动，在公交站台、港口码头、医院、商场、公园等公共场所广泛开展有序排队文明引导，创建文明公交、地铁示范线路，推动形成自觉排队、主动礼让的文明风尚。

责任单位：镇党政综合办（宣传、基层党建）、镇社会事务办（文化、卫健）、镇团委、市场监管局琅岐分局、区公安琅岐分局、镇经济发展办（经发），各村（社区）。

5. 有爱心，做热心公益的福州人

以“文明向善，福运相伴”为主题，引导广大群众积极参与各类志愿服务活动，热心助医、助学、助老、助困、助残等社会公益事业，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

（1）深化志愿服务活动。持续推进志愿服务“五化”建设，通过“暖心服务”让群众在城市发展进程中享有更多获得感、幸福感。利用“志愿福州”供需对接数字平台，大力推动志愿服务阵地建设，重点推进爱国主义教育基地、博物馆、革命纪念馆志愿服务站点全覆盖，常态化提供便民利民服务。建设新时代文明实践示范阵地，积极组织参加福州市第三届文明实践志愿服务创新项目大赛，形成示范引领效应。重点利用“3·5学雷锋纪念日”、数字中国建设峰会、“12·5国际志愿者日”等时间节点，开展志愿服务活动，引导群众就近就便参与理论宣讲、社区养老、闽都文化和船政文化传承、应急救援、生活垃圾分类等志愿服务。

责任单位：镇党政综合办（宣传）、社会事务办（民政、文化）、社会综合治理办（安全生产）、镇城管中队、规划建设环保办（环卫），镇机关党支部、镇团委、镇妇联、各村（社区）。

（2）开展“五助”关爱系列活动。积极倡导人际互助，引导广大群众做到主动帮助他人，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的新型人际关系。开展“爱心助医”活动，为社区居民提供身体健康检查等医疗帮助；开展“希望助学”活动，帮助经济相对困难家庭学生能够享有平等的教育机会；开展“阳光助老”活动，帮助孤寡老人解决生活、医疗等方面的实际问题；开展“真情助困”活动，积极为家庭生活相对困难的群众解困纾困；开展“爱心助残”活动，帮助残疾人解决实际生产生活难题。

责任单位：镇社会事务办（民政、卫健、文化）、镇妇联、镇残联，各村（社区）。

（3）开展先进典型宣传选树活动。持续发挥各类先进典型的榜样示范作用，统筹用好传统媒体和新媒体平台，依托新时代文明实践中心（所、站）以及各级文明单位各类讲堂、基地等阵地，运用宣讲报告、广播电视节目、公益广告、专题展览、文学作品等形式，大力宣传先进模范感人故事，弘扬模范崇高精神，推动形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。深入开展“我推荐我评议身边好人”推选活动，大力培育和选树助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲各类好人。持续做好道德模范等各类道德建设先进人物的帮扶礼遇工作，鲜明德者有得、德者受尊的价值导向。

责任单位：镇党政综合办（宣传），各村（社区）。

6. 有活力，做健康生活的福州人

以“文明健康，有你有我”为主题，面向群众开展健康防疫、体育健身等知识教育，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，促使广大群众养成健康、文明的生活习惯。

（1）实施文明卫生习惯培养行动。广泛开展健康科普进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭活动，宣传公共卫生安全、重大疾病防控及不同季节重点流行疾病防控等卫生健康知识，引导群众践行健康强国理念。推广不随地吐痰、正确规范洗手、室内经常通风、“一米线”排队、科学佩戴口罩、注重咳嗽礼仪、使用公筷公勺等卫生习惯，筑牢传染病防控第一道防线。将健康教育作为青少年学生素质教育的重要内容，以“小手拉大手”带动广大群众共同养成良好的文明卫生习惯。

责任单位：镇党政综合办（宣传）、镇社会事务办（卫健、文化、民政）、农业农村办（农业服务）、市场监管局琅岐分局、镇机关党支部、镇工会、镇团委、镇妇联，各村（社区）。

（2）实施心理健康关爱行动。加强心理健康科普宣传，传播自尊自信、理性平和、乐观积极的理念和相关知识，促进提高群众自我心里调节能力，引导形成和谐向上的家庭和社会氛围。常态化开展“阳光成长”心理健康教育，发挥区级未成年人心理健康辅导站的示范带动作用，加强辅导教师线上线下培训，提升未成年人心理健康辅导服务。加强心理健康服务志愿者队伍建设，支持拓展心理健康宣传疏导等志愿服务。

责任单位：镇社会事务办（卫健、文化）、镇党政综合办（宣传），各村（社区）。

（3）实施全民运动健身行动。健全全民健身公共服务体系，完善“15分钟健身圈”建设，推广体育健身知识，普及全民健身活动，鼓励更多的群众参加体育健身活动。组织开展全民运动健身模范区创建活动，引导体育社会组织充分发挥作用，大力倡导科学运动。广泛开展形式多样的家庭运动会、趣味运动会、“每天1小时锻炼”等活动，不断丰富群众文体生活，让体育锻炼成为一种文明生活方式。

责任单位：镇社会事务办（文化），各村（社区）。

四、工作要求

1. 加强领导，精心组织。群众文明素质提升是一项综合性、系统性工程，也是争创全国文明典范城市、加快建设现代化国际城市的基础工程。各有关部门、各村（社区）务必要统一思想，提高认识，自觉把群众文明素质提升作为文明创建的重要内容，同中心任务、业务工作结合起来，同各项精神文明创建活动结合起来。要强化组织领导，对照相关责任分工，制定切实可行的细化工作方案和行之有效的推动措施，有计划、有步骤地扎实推进，确保把群众文明素质提升工程各项任务落到实处。

2. 广泛宣传，强化引导。要通过开设专版、专栏、专题等形式，运用群众喜闻乐见、生动鲜活的形式，做好群众文明素质提升工程各项活动的新闻报道。同时，充分发挥舆论监督作用，对各种不文明现象加大曝光力度。不断总结经验，树立先进典型，发挥示范作用。各单位、村（社区）要充分利用宣传栏、电子屏等宣传载体，积极引导广大群众广泛参与，凝聚各方力量，整合社会资源，加快推进群众文明素质提升工程实施。

3. 加强督导，务求实效。市委文明办、区委文明办会同有关责任部门加强对工作落实情况的督导检查和情况通报。各单位、村（社区）要充分发挥组织、协调、督促作用，不断创新方法，认真抓好落实，确保群众素质提升工程扎实推进、干出成效。

                                              福州市马尾区琅岐镇党政综合办公室

                                                                                        2022年10月14日