本报告根据国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》和《马尾区人民政府信息公开工作规定》要求，由马尾区住建局编制。包含下列内容：主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，其他需要报告的事项。统计时间由2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可在福州市马尾区政府门户网站（http://www.mawei.gov.cn/）查询下载。如对本报告有任何疑问，请与马尾区住建局办公室联系（地址：福州市马尾区君竹路172号三鑫财富中心2号楼12层；邮编：350015；联系电话：0591—63198923；电子邮箱：717253373@qq.com。）

一、概述

根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》、榕马政办〔2018〕191号文件要求，对我局全年政府信息公开工作情况总结如下：

（一）基本情况、主要亮点和成效

1、基本情况

认真贯彻落实《福州市马尾区政府信息公开规定》的要求，及时细化公开范围和目录，方便群众查询和获取。落实公开属性源头认定机制。对制作形成或履行职责中获取的政府信息，明确了公开属性。积极稳妥推进政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人等对公共数据进行深入分析和应用。及时公开区住建局及下属9家事业单位的财政预算、决算和“三公”经费使用情况。

2、主要亮点和成效

按照“放管服”思路，推进简政放权，目前政府投资房建类项目，我区目前压缩时限为80工作日，比福州市缩短2个工作日。政府投资市政项目我区目前压缩时限为78个工作日，比福州市缩短11个工作日。推进无纸化审批,为方便企业，积极做好无纸化后的资质审批工作，目前，共办结无纸化资质申请441件。

（二）2018年政务公开工作部署和落实情况

　　1、着力加强公开解读回应工作

（1）围绕建设法治政府全面推进政务公开。

为做好政务公开工作，特制定了2018年政务公开工作实施方案，将局集体研究制定的民生事项、政策及时进行公开，对重大工作部署及时进行政策解读，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多收益”，以促进依法行政和政策落地见效；共落实人大代表建议16件、政协委员提案14件，办理结果已在政府网站上公开；按照区审改办布置要求，调整了我局的权责清单，实施了“双随机、一公开”监管工作，在网站上公开了8条监管信息。

（2）围绕重点领域加大主动公开力度。

及时通过区政府门户网站向社会公开我局本级以及下属9个事业单位的预决算、三公经费等情况；重大建设项目实施领域信息公开16条；公共资源配置信息119条；住房保障信息37条；棚户区改造信息8条；农村危房改造执行情况信息10条。

2018年10月份已接收阳光城山与海35套45平方米公租房、沿山佳园46套75平方米公租房，面积共计5025平方米，两个项目目前正在进行室内装修，交付使用后能缓解我区公租房房源紧张状况。

（3）围绕稳定市场预期加强政策解读。

聚焦重大工作部署，重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作。密切关注市场预期变化，把政策解释好，避免误解误读，更好引导舆论，及时准确传递权威信息和政策意图。

（4）围绕社会重大关切加强舆情回应。

截止12月底共回复1544条住房保障、质量安全等民生方面热点舆情，其中咨询类285件、投诉类1225件、建议类34件。

2、着力提升政务服务工作实效

（1）推进网上办事服务公开。

2018年，住建局在行政审批工作方面严格执行中央“放管服”思路，落实“窗口无否决权”、“最多跑一趟”、“周末不打烊”、“一窗受理”、“承诺告知制”等各项制度，推进简政放权。

完善局门户网站反馈机制，不断健全网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。

（2）提升实体政务大厅服务能力。

今年以来，马尾区行政审批及公共服务业务共计160件，比去年同期增加35件，增长率为128%；自贸区行政审批及其他业务事项4431件，比去年同期增加732件，增长率197.8%。

推进信用体系建设，为支持推进我区社会信用体系建设，区住建局全力做好公共信用信息数据归集上报工作，共汇总上报数据40条，目前已汇总上报信用平台统计数据共计367条（其中许可类数据156条，备案类数据211条）。

（3）优化审批办事服务。

再造审批流程。按照营商环境要求，作为牵头单位，协调区内部门压缩办事时限，将政府投资房建类项目审批时限压缩为80个工作日（压缩31个工作日），将政府投资市政项目审批时限压缩为78个工作日（压缩6个工作日），将社会投资项目审批时限压缩为70个工作日（压缩27个工作日），将新设立小微类企业审批项目时限压缩为50个工作日（压缩24个工作日）。

推进无纸化审批。为方便企业，积极做好无纸化审批业务学习工作，从9月份执行起，共办结无纸化资质申请441件。

3、着力推进政务公开平台建设

（1）强化政府网站建设管理。

指派专人负责管理、更新网站各类信息及“信息公开”专栏，提高发布时效。根据业务工作需要，共设置9项专栏专题。

（2）用好“两微一端”新平台。

充分发挥微博灵活便捷的优势，按照“谁开设、谁管理”原则，严格内容审查把关，共发布微博7条。

（3）整合各类政务热线电话。

按照区智慧马尾管理服务中心的工作部署，专线电话整合工作已完成。

4、着力推进政务公开制度化规范化

（1）在新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）出台后，按照新条例要求，建立健全依申请公开接收、登记、办理、答复等流程，共接到依申请公开申请22件，办结22件，办结率100%，依法保障了公民、法人和其他组织获取政府信息。

（2）加强政府信息公开审查工作，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。依法保护好个人隐私，除惩戒性公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时进行除标识化处理。

（3）组织修编局政务公开目录清单，由局法制办牵头，审批科、房管科、安全站、质监站、国房中心等部门合力完成了目录清单编制初稿。

　　（4）我局针对住建领域公共企事业单位信用信息公开工作，制定了《关于实施工程建设领域联合惩戒项目清单的通知》《关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》、《马尾区物业服务行业联合惩戒工作方案》、《马尾区房屋征收领域突出问题专项治理工作方案》等，建立健全了公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企事业单位信用信息公开。

（三）公开制度建设情况、工作组织、机构、人员、工作经费投入情况

及时调整本局信息公开工作领导小组，保证政府信息公开工作的及时推进、有效协调。完善了政府信息公开审查制度，对公开的政府信息，依法依规做好保密审查，确保公开的政府信息准确一致，避免出现不实信息。对应主动公开的政府信息，由办公室严格把关，经分管领导、主管领导审核签阅后在网站予以公开，保证信息公开工作规范进行。

积极参加上级部门组织的各类培训。加大经费支持力度，将政府信息公开经费纳入局年度财政预算。

（四）公开渠道建设和利用情况

及时更新政府网站专栏内容，准确地公开政府信息。利用政务微博等网络传媒工具作为相关政府信息发布的补充渠道共公开信息15条，通过12345市民服务平台答复咨询投诉件1544件，答复率100%，数字城管巡查件66件，整改完成率100%，使政府信息公开的形式得到了进一步完善。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2018年，我局主动在区政务网公开信息69条，历年累计主动公开1234条信息。全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别。我局主动公开的信息类别包括：机构设置、主要职能、办事程序5条；规划计划2条；扶贫、社会保障实施情况18条；应急管理3条；环境保护、公共卫生、安全生产监督检查情况11条；城乡建设和管理的重大事项10条；社会公益事业建设情况3条；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿情况5条；其他应主动公开的政府信息12条。

（三）主动公开政府信息的形式。

1、通过马尾区人民政府门户网站公布住建信息（http://www.mawei.gov.cn/）。

2、通过区档案馆、区图书馆等公共查阅场所，向社会广泛公开我局住建信息情况。

（四）开展政策解读工作。今年我局制定了《关于实施工程建设领域联合惩戒项目清单的通知》《关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》《马尾区物业服务行业联合惩戒工作方案》《马尾区房屋征收领域突出问题专项治理工作方案》《关于公布房地产领域非法集资举报奖励的方式和途径的通知》等文件，局法制科联合建工科、安全站、质监站、房管科、征收办、区国房中心深入工地、社区开展“联合惩戒”方面的法律法规的宣传解读工作，全年共举办3场/次宣传活动。今年主动公开的信息无需要政策解读的情况。

（五）回应社会关切情况

2018年共发布社会关切的信息12条。主要内容涉及我区建设工程材料价格信息的变动情况。

通过12345市民服务平台答复咨询投诉件1544件，答复率100%，数字城管巡查件66件，整改完成率100%。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量。2018年收到22条依申请公开的信息申请。历年累计受理申请33条。主要受理方式有网络、信函、当面提交三种，数量居前的申请事项是关于房屋征收方面的问题。

（二）对申请的办理情况。2018年依申请公开的信息已答复22条，已答复中：“同意公开”的件数1件、“同意部分公开”的件数1件、“不予公开”的件数4件、“非本机关政府信息”的件数8件、“政府信息不存在”的件数3件、“告知作出更改补充数”的件数5件。

（三）2018年 “不予公开”的政府信息涉及的主要内容为房屋征迁方面。不予公开的原因有两种:一是涉及个人隐私，二是不是《条例》所指政府信息。

四、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年因政府信息公开受理被提起行政诉讼的共有4件，历年累计6件。

因对本局作出的《政府信息公开申请办理告知书》行政行为不服，原告向法院提起行政诉讼，判决结果：驳回原告的诉讼请求。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

今年以来，我局通过推行信息公开工作，取得了一定的成效，但在信息公开及时性等方面还有欠缺，下一步我们将： 

1、继续将信息公开作为本局的重要工作内容，认真抓好落实，不断增强做好信息公开工作的责任感和使命感。 

2、充实公开内容。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规、规章、制度的规定，公开内容做到真实、具体、全面。进一步加强工作质量、态度、时效等方面的改善。 加大网上公开的范围，及时更新网站内容，切实为公众提供快捷方便的服务。 

六、需要说明的其他事项及附表

（一）需要说明的其他事项。

2018年无需要说明的其他事项。

（二）附表