今年来，马尾区司法局深入学习习近平总书记关于政法工作的重要指示批示和中央、省、市政法工作会议精神，聚焦“三争三领”落实区委“三敢三创”专项行动要求，不断提升司法行政工作水平，努力建设更高水平的平安马尾、法治马尾，为全区经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。

　　一、统筹推动法治马尾建设，规范行政执法行为

　　一是强化行政复议应诉工作。2023年1-6月，我区共收到行政复议案21件（其中2022年结转4件），受理21件，不予受理0件，现已审结13件，纠错率为15.38%。二是加强行政执法人员的培训。定期组织全区行政执法人员开展培训，进一步提高行政执法人员的能力和水平，不断将法治政府建设向纵深推进。三是加大合法性审查范围。全面落实法律顾问制度，我局完成对政府专题会议、管政常务会议研究的重大事项，提出各类法律意见和建议26条，审查区政府对外合作等重大合同、协议4份，为政府依法决策提供了重要依据。四是继续深化“减证便民”行动。推行证明事项告知承诺制，对现有证明事项进行动态清理，目前共保留证明事项313项，我区共有17个部门共有实行告知承诺制的政务服务事项73项和证明事项46项，进一步方便企业和群众办事，提高政府服务能力。五是完善法治政府建设考评机制。出台规定将党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况，遵守决策程序，做到依法决策情况列入考核内容，督促全区各有关单位及时报送述法报告，并对述法报告进行审核把关。全区69家部门单位领导班子和573名领导干部进行书面述法述职。

　　二、筑牢社会维稳防线，维护社会和谐稳定

　　一是人民调解工作常态化开展。在全国两会、数字峰会等重要时段开展常态化、拉网式排查。全区共排查调处各类矛盾纠纷966件，调处成功958件，其中民间纠纷540件，调处成功540件，成功率达100%；行政调解426件，调处结案418件，结案率达98.1%；司法调解，法院受理民商事案件1132件，调解结案的民商事案件（含撤诉）437件，调解结案率(含撤诉)达38.6%。接收信访机关移送案件0件，协调参与评理、引导等1件。民间纠纷的排查化解率、民商事案件的调撤率较上年同期数据有所增长。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“旺岐公共法律服务点”，强化“12345”平台和“12348”热线移交的矛盾纠纷快速转派和跟踪化解，探索创新“3+3+N”楼宇枫桥机制。二是探索创新社区矫正修心教育方式。统筹建立律师、心理咨询师、职业培训师等社会力量全面参与社区矫正工作，成立社区矫正“三师”志愿服务团，为社区矫正对象提供专业化、个性化、常态化服务，通过设立“阳光+”敬畏堂、大讲堂、知行堂，着力打造具有马尾特色的“阳光+”社区矫正品牌，促进社区矫正对象顺利融入社会。三是深化安置帮教管理工作。严格刑满释放人员无缝对接，联合马尾区公安局各辖区派出所持续推进刑满释放人员信息比对、核查、补录工作；对各类重点人员风险隐患甄别分析，按照社会危害风险的大小，进行分类定级；深入开展中高风险重点对象走访摸底，通过走访村社干部、近亲属、邻居及电话联系本人等方式，切实掌握重点人员的动态，同时落实帮扶政策，今年救助困难人员1名。

　　三、践行司法行政为民，着力提升法律服务质效

　　一是持续提升法律援助水平。上半年，马尾区法律援助中心共审批、指派、承办各类案件共176件；其中民事案件66件，刑事案件110件(包含刑事案件律师辩护全覆盖案件79件)。接待群众来访321人次,为受援人免收法律服务费用88万元，为受援人挽回经济损失500余万元，受援人赠送的锦旗3面。今年，马尾区法律援助中心和马尾区人民检察院先行先试，探索开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作。已承办31件审查起诉阶段刑事全覆盖案件。同期，共受理认罪认罚案件415件。“12348”热线累计接听解答咨询1373人次，满意度平均达到98%，回复12345便民服务中心法律咨询11件。在区人事劳动仲裁院法律援助工作站派驻全天候律师值班，工作站共受理48件劳动仲裁法律援助案件，出具20余件法律意见书，解答法律咨询计160余人。二是拓展法治文化载体。积极开展各类主题的普法宣传，受教育人数2000余人次；拍摄普法宣传视频7期，涵盖高空抛物、噪声扰民、法律援助、公证遗嘱等群众关切热点内容，视频累计点击量4万余次。建成福州市首座市域社会治理现代化主题法治文化园暨魁岐河法治文化园，着重宣传市域社会治理中和群众需求密切相关的法律法规，指导人民群众如何获得公共法律服务。三是公证服务方式持续创新。1-6月共完成2747件公证服务，其中国内公证850件，涉外公证1863件，涉台公证29件，涉港澳公证5件，派出公证人员14人次前往棚户区拆迁征收改造选房、危房测绘、群租房整治、国有土地挂牌出让、违章建筑拆除等不同项目现场进行公证服务，为群众、企业提供公证法律服务咨询2500余次，上门服务13次，办理远程视频公证6件，提供延时服务46次。今年马尾公证处与亭江镇侨联共同设立公证惠侨服务点，为海外侨胞开辟绿色通道，提供优先办理，提升服务效率，今年提供微信咨询服务110余人次，服务微信数量增至4个。四是做好村居法律顾问日常管理。1-6月，村居法律顾问共参与法律服务宣传28次，发放法治宣传资料近200余份，现场解答各类法律咨询119件，参与各司法所组织的各类调解15件，为村、社区提供各类管理建议70件，修改各类法律文书共12起，接待、引导群众近180人次。

　　四、加强队伍建设，打造忠诚担当司法铁军

　　一是加强思想政治建设。采取集中学习与自学相结合的方式，进一步丰富党员干部职工政治素养，引导广大干部学出忠诚、学出担当。二是加强干部队伍素质能力建设。持续打造党支部“鼎尚”党建品牌，深化“一学三比”和“晾晒比”争优创先活动，营造比学赶超工作氛围。三是狠抓全面从严治党。巩固深化队伍教育整顿成效，坚决落实落细管党治党主体责任。强化对“三个规定”落实情况的日常监督管理，深化运用监督执纪“四种形态”，持续开展“四风”问题和形式主义、官僚主义专项整治，营造司法行政系统积极向上的干事创业氛围和风清气正的良好政治生态。

　　五、下半年工作思路

　　（一）健全依法化解纠纷机制，推进行政复议体制改革。认真做好行政复议、行政应诉等相关工作，加强全国行政复议平台维护；加强与区直各部门和镇街的沟通交流，配合法院做好庭审等有关工作。

　　（二）开展为期三年的“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代马尾‘148’品牌”行动。结合新时代福建“148”品牌创建工作，持续深化扩展公共法律服务深度精度，力争精准对接群众需求，在省厅、市局指导下深化“彩虹桥”148品牌培育，发挥“四法味”的带动引领作用，促进公共法律服务再升级。

　　（三）继续开展社矫品牌工作。加强学习宣传，做好工作的衔接配合，进一步落实社区矫正对象监管教育，推进打造“阳光+”社区矫正品牌工作，维护社会和谐稳定。

　　（四）加强政府法律顾问工作，充分发挥参谋、助手作用。认真贯彻执行中共中央、国务院、省、市、区关于全面推行法律顾问制度的有关文件精神，聘请政府法律顾问，做好法律顾问日常管理，充分发挥政府法律顾问的参谋、助手作用，进一步提高法律顾问审查各类合同、协议及重大事项的质量，更好地为政府和政府各部门提供优质的法律服务。

　　（五）优化服务模式，提高服务效率。不断完善“最多跑一次”和“一趟不用跑”公证服务，进一步扩充“最多跑一次”和“一趟不用跑”服务事项，并逐步推出延伸服务、延时服务和告知承诺制等便民服务。持续进行公证信息化建设，提升在线办理公证服务质量和效率，积极配合做好各部门信息共享相关工作。

　　福州市马尾区司法局

　　　　2023年7月3日