引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》以及《福州市马尾区人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开年度报告编制发布有关事项的通知》（榕马政办〔2017〕227号）文件要求，福州经济技术开发区市场监督管理局编制了2017年度信息公开工作年度报告。本报告主要内容包括福州经济技术开发区市场监督管理局2017年度政府信息公开工作概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。报告统计数据自2017年1月1日至2017年12月31日止。本报告通过政府网站方式公开，马尾区政府网站：http://www.mawei.gov.cn/。如对本报告有疑问，请与福州开发区市场监督管理局联系。（地址：福州市马尾区罗星西路21号；邮编：350015；电话：0591-63155002；传真：0591-63159000）。

一、概述

2017年，福州经济技术开发区市场监督管理局在区委、区政府的正确领导下，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》的有关要求，结合工作实际，加强信息载体建设，丰富公开内容，紧紧围绕保障和改善民生、加强和创新社会管理，积极发挥市场监管部门的职能作用，努力加大信息公开力度，推进行政权力公开透明运行，不断提高政府信息公开服务人民群众能力，使公民、法人和其他组织依法便捷的获取信息，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）工作基本情况、主要亮点和成效。

今年以来，我局主动对本部门工作职能、内设机构等信息进行了修订、补充和完善，并及时公开本部门在市场监管、行政权力运行等方面的信息，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。截至12月31日，我局依托马尾区人民政府信息网发布主动公开的政府信息31条。 

我局将政府信息公开工作作为践行群众路线、依法行政、回应群众诉求的新举措，严格按照区有关政府信息公开工作要求，以“依法公开、注重实效、方便群众”为原则，不断完善公开体系、规范公开程序，拓展公开渠道，形成了包括政府网站、公开栏、档案馆等多层次信息公开体系，丰富政府信息公开内容，强化公众参与功能，充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，有力保障了公众的知情权、参与权和监督权。 

　（二）2017年政务公开工作部署和落实情况。 

　把政务公开作为依法行政的重要手段，把公开透明作为市场监管工作的基本准则，不断深化政务公开内容，在做好日常政府信息公开的基础上，围绕重点领域深化政务公开，深入推进权力运行透明规范。 

1、推进食品药品安全信息公开。一是结合食品药品科普“五进”活动，大力开展食品安全宣传。设置“食品安全公示栏”，发放“文明用餐”、“食品从业人员食品安全知识”、“预防食物中毒”等食品安全宣传手册、宣传单和宣传用品15000余份，接待群众咨询3000余人次，联合电信部门向公众发送食品安全主题短信5万余条。二是持续落实抽检公示制度，今年以来组织对本辖区蔬菜类、水产品、畜禽肉及副产品、鲜蛋、调味品、水果类、粮食加工品、食用油、油脂及其制品、蛋制品、酒类、食品添加剂、糖果制品、饮料、餐饮具、蔬菜制品、豆制品等16类共1759批次样品进行抽检,其中食品和农产品样品共203批次，餐饮具样品17批次，水产品及农产品快速检测1539批次。抽检结果均通过区政府网站进行公示。三是探索药品批发企业销售代表备案检查工作，根据上级主管部门要求，通过实施药品流通企业销售员（销售代表）检查，有效规范销售员(销售代表)开展业务行为，切实规范我区药品流通市场秩序。四是加强与媒体合作。每周在马尾区电视台播放食品安全公益广告一次。在海峡时报、马尾为文明微信号、马尾那些事微信号进行科普宣传，发表相关文章100余篇（条）次。

2、推进政务服务公开。进一步推进“互联网+政务服务”，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，推进具备网上办理条件的事项实现在线咨询、网上办理、办理进度查询和结果公开。全面公开服务事项，编制发布办事指南，审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，简化优化办理流程。通过政府网站集中发布工商登记前置审批事项目录等，接受群众监督。2017年全年发放宣传手册500余份，发送通知短信5万余条，更新审批事项127项，通过微信公众号、窗口宣传栏等发布全程电子化和行政审批事项全程邮寄指南，累计阅读量超过8000人次。

3.推进市场监管公开透明。加大公开力度，围绕加强事中事后监管，围绕实现 “双随机、一公开”监管全覆盖目标，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，实行“阳光执法”。重点推进产品质量监管和执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。完善市场主体信用信息公示系统，依法拓展政府部门信用信息公示的广度、深度，通过该系统进行归集并公示对企业作出的行政许可准予、变更，以及行政处罚和企业经营异常名录、严重违法失信企业名单等信息。积极做好信息归集工作，全面实现行政许可和行政处罚等信息上网公示，推动信用信息互联共享。今年以来，我局通过全省“一张网”对外公示监管执法及信用相关信息1694条。 

4.深化行政处罚信息公开。加大制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权行政处罚案件信息公开力度，除依法需要保护的涉及商业秘密、个人隐私和被处罚单位无过错的案件外，对适用一般程序查办的“两类”案件，主动公开案件名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，及时回应社会关切。2017年度，我局共办结各类违法案件93起，所有行政处罚信息均公示在国家企业信用信息公示系统（福建）平台上，公示率为100%。 

　（三）公开制度建设情况 

　在信息公开工作中，结合我局工作实际，不断完善办理政府信息公开申请事项工作规范，细化工作要求，优化公开信息的收集、审查、发布程序，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究制度，建立常态化工作机制。 

（四）工作组织、机构、人员情况 ，工作经费投入情况

　成立了由局党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，机关各科室、执法大队、各基层所负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，制定了政府信息公开工作方案，由办公室牵头组织开展政府信息公开工作，机关各科室配备兼职信息员若干，认真落实政府信息公开各项工作。  今年以来信息公开工作各项经费投入合计2.3万元。

（五）公开渠道建设和利用情况 

　 依托马尾区人民政府网站，完善信息公开栏目，梳理更新办事指南及行政权力清单，上传各类监管政策、监管信息及工作动态等信息，方便公众查阅，及时发布群众关心的突发事件和热点问题解读，把握舆论引导主动权，让百姓更好地知晓、理解和认同党和政府的方针政策。 

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量                         

我局2017年1月1日起截止2017年12月31日主动公开政府信息31条,历年主动公开政府信息累计数94条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况类14条，机构设置、主要职能、办事程序和办事指南类3条， 应主动公开的其它信息14条。

（三）主动公开政府信息的形式

本局信息公开将马尾区政府网作为政府信息公开工作的主要平台，定期公布相关信息，并做到及时更新。同时，积极拓宽政府信息公开渠道，丰富政府信息公开的载体。将传统载体和网络载体相结合，通过微信公众号、福建省信用信息公示平台、电子信息屏、电子触摸屏，以及固定公开栏、宣传橱窗、宣传资料等形式进行政府信息公开。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

无相关内容。

（五）回应社会关切情况

　围绕市场监管局中心工作，针对公众关切的热点、难点及敏感问题，统筹运用政府网站发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的互动功能，主动、及时、全面、准确地发布政府权威信息。及时回应社会关切，今年来累计受理、反馈12315、12331、12365、12345等各类投诉举报1446件。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）依申请公开受理情况。我局2017年累计受理申请数量2条，历年累计数量7条，主要受理方式为信函。

（二）对申请的办理情况。按规定答复件数2件。已答复中“同意公开”的件数1件， “不予公开”的件数1件。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。不予公开的1件申请涉及执法办案中的“过程性信息”，根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，有关信息不属于《条例》所指应公开的政府信息，故不予公开。

四、因政府信息公开申请行政复议，提起行政诉讼情况

无相关内容。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。

一年来，我局把政府信息公开工作作为建设服务型队伍，增强行政行为透明度和行政效率的重要措施，有力地推进了全局政府信息公开工作的开展，取得了一定的效果。但是，政府信息公开工作涉及面广，内容诸多，在实施过程中难免碰到许多的困难和问题，政府信息公开工作距《条例》实施的要求还存在一定的差距，政府信息公开工作力度有待加强，公开意识及内容需要进一步深化，公开形式的便民性需要进一步提高，长效工作机制建设需要完善，具体工作人员还需加强学习和培训等。这些问题将在今后的工作中切实加以解决、改进。

（二）具体解决办法和改进措施。

1.深化政府信息公开内容。要努力搭建起功能齐全、内容丰富、服务方便、面向公众的政府信息公开平台；完善政府信息公开目录，加快信息更新速度，提高主动公开政府信息的数量和质量，为社会公众了解政府信息提供更加便捷的服务。
    2.规范政府信息公开行为。要进一步完善政府信息发布保密审查机制、程序、依申请公开、考核奖惩等方面的制度体系，约束具体的行政行为。在公开形式上，要趋于多样化，积极探索政府信息公开的方式，提高政府信息公开实效。对拟定公开的政府信息要严格进行保密审查，同时，不以保密审查为由拒不公开政府信息，不搞假公开，发布假信息。

3.加强基础性工作。继续加大推行政府信息公开的宣传和网站普及力度，使广大群众了解和掌握政府信息公开的内容、程序。切实加强与监察、保密、法制等部门密切协作，加强对政府信息公开工作的督促检查，加强教育培训工作，全面、有效地开展好全局的政府信息公开工作。

六、其他需要报告的事项与措施

（一）需要说明的其他事项：

无相关内容。

（二）附表

福州经济技术开发区市场监督管理局

政府信息公开情况统计表