琅岐分局、各市场监管所、各科室、局属各单位：

　　为认真贯彻落实福建省市场监管局、福州市市场监管局有关“双随机、一公开”监管工作部署要求，不断健全以“双随机、一公开”为基本手段的监管方式，强化事中事后监管，进一步维护市场秩序，优化营商环境，根据有关工作部署，制定本方案。

　　一、抽查时间和抽查对象

　　（一）抽查时间：2024 年10月10日起至11月10 日

　　（二）抽查对象：

　　1、经“福建市场监管智慧应用一体化平台”查询，全区2023年1月1日至 12 月 30 日期间新设立的个体工商户的5%的比例（约 140 户）。

　　2、2023年全区农民专业合作社期末实有数的100%的比例（约 2户）。

　　我局将通过福州市市场监管综合业务平台随机抽取待检查的个体工商户及农民专业合作社名单，请执法人员及时登录系统认领。

　　二、抽查事项、抽查人员和抽查方式

　　（一）抽查事项

　　营业执照规范使用情况的检查，名称规范使用情况的检查，经营范围中无需审批的经营项目的检查，住所（经营场所）的检查。

　　（二）抽查人员

　　通过福州市市场监管综合业务平台双随机系统随机匹配执法人员，形成检查组。

　　（三）抽查方式

　　通过福州市市场监管综合业务平台双随机系统抽取、录入。以实地检查为主，机动灵活采用书面检查等不同方式。

　　三、抽查步骤

　　本次“双随机、一公开”抽查工作从10 月10 日起至11 月20  日结束，分三个阶段进行

　　（一）组织部署阶段（2024年10 月 10 日前）

　　加强沟通协调，制定抽查方案，明确抽查时间、对象、事项、实施方式和有关要求，抓好组织部署，推动工作进展。

　　（二）集中实施阶段（2024年 10 月 10 日至2024年 11 月  10日）

　　1、梳理待检查个体工商、农民专业合作社名单，依据“双随机、一公开”抽查事项清单，确定具体检查项目、方式及要点等注意事项和工作要求。

　　2、随机选派检查人员。由系统随机指派执法人员。

　　3、尽快开展检查，依法规范实施。各执法人员要做好必要的检查准备、制定检查工作计划、按时序进度开展检查。要认真按照《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范》、《福建省市场监管局“双随机、一公开”监管暂行办法》和《福州市市场监管局关于印发“双随机、一公开”抽查工作细则的通知》等“双随机、一公开”监管和行政执法工作程序与要求，依法规范实施检查，做到检查前准备细致充分、检查中工作严谨规范、检查后续处理无缝衔接。要坚持以问题为导向，实行边检查边规范、边发现边整改，督促被检查单位举一反三，全面规范。集中检查工作要在 11月 10日前完成。

　　4、及时录入检查结果，按规定向社会公示。各检查组要按照检查结束之日起20个工作日内公示检查结果的要求，在检查结束后尽快综合形成最终检查结论，按照“谁检查、谁录入”原则，通过市场监管综合业务平台系统（网址：172.23.64.5:9005/web/index）完成检查结果录入和公示工作。检查结果录入和公示工作要于11 月20日前完成，确保检查结果公示率达到100%。

　　（三）后续处理和总结完善阶段（12月底前）

　　执法人员对于检查发现“通过登记的住所或者经营场所无法与个体工商户、农民专业合作社取得联系的”或信用承诺地址与实际经营地址不一致的，按照《福建省工商系统个体工商户经营异常状态标注管理办法（试行）》等相关法规，将其进行异常标注或列入异常名录。市场主体冒用相关利害关系人身份骗取个体登记的，按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关法律法规依法处置。对发现的问题要依法依规处置到位，能责令市场主体短期内整改的，要责令限期整改；短期内难以整改到位的，要及时将发现的违法违规经营行为或案件线索材料，根据本单位内设机构职责分工，移交本单位相关业务或办案机构进一步调查处理，做到抽查监管工作无缝对接。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织，统筹推进。个体工商户、农民专业合作社注册登记信用承诺行为抽查工作是实施商事制度改革、加强事中事后监管的重要内容和关键环节，各执法人员要高度重视，及时制定具体的检查计划，明确时间表和路线图，环环相扣、步步推进，科学合理、规范有序开展抽查工作，确保抽查工作有序推进。

　　（二）规范检查，依法处置。各组检查人员要严格按照《政府部门“双随机、一公开”监管规范》进行检查，坚持问题导向，对发现的问题，要认真研究、依法处置、及时汇总、及时公示，严厉打击违法违规的注册登记行为，有效发挥信用监管的基础作用，切实将失信行为的惩戒措施落实到位。

　　（三）总结提升，长效运行。各组检查人员要认真总结开展抽查的工作情况，探索建立打击虚假住所承诺、虚假身份注册等违法违规注册登记行为治理的长效机制，落实好登记注册行为的“严管”工作，维护良好的经济秩序，不断助力优化营商环境。请各检查组于11月20 日前将本次抽查的工作总结、检查表报至信用监管科。

　　附件：注册登记信用承诺行为“双随机”专项抽查情况记录表

福州经济技术开发区市场监督管理局

2024年10月12日