马尾区交通运输行业道路交通安全隐患专项大排查大整治工作方案 

　　为及时清除道路交通运输安全隐患，有效防范群死群伤道路交通事故，确保我区交通运输行业道路交通安全隐患专项大排查大整治工作取得实效，特制定本方案。 

　　一、工作目标 

　　以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引，认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“隐患不除、事故难防”的安全发展理念，坚持一手抓疫情防控、一手抓道安综合整治，紧盯交通运输行业事故多发易发重点企业、重点人、重点车、重点路、重点违法，通过持续开展全方位、分步骤、多层次的大排查大整治行动，集中治理一批安全隐患，惩戒一批失信行为，问责一批责任不落实的单位，坚决筑牢安全防线，坚决防范遏制较大以上道路交通运输事故，切实为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳发展创造良好安全交通运输环境。 

　　二、组织领导 

　　为加强道路交通安全隐患专项大排查大整治工作，局成立交通运输行业道路交通安全隐患专项大排查大整治工作领导小组。 

　　组  长:林桂舜  局党组书记、局长 

　　副组长:林  希  局党组成员、副局长 

胥小平 局党组成员、副局长 

　　成员由区交通运输综合服务中心、区交通运输综合执法大队主要领导和局机关各科室负责人组成。领导小组下设办公室并挂靠在局安办，办公室主任由局办公室主任江俊兼任。主要负责道路交通安全隐患专项大排查大整治工作的组织、协调和督促日常工作落实。 

　　三、工作步骤 

　　第一阶段(即日起至3月底):以排查隐患为主线，迅速部署，广泛发动，全面细致摸排道路交通运输安全领域可能存在的安全风险隐患问题，提出对策措施，统筹谋划，为整治工作打牢基础。 

　　第二阶段(4月初至9月底):以集中整治、化解风险为主线，逐点梳理研判，落实防控力量和措施，高密度、全方位开展交通运输安全集中整治行动，序时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、问题归零”。 

　　第三阶段(10月初至11月底):以查漏补缺、严防固守为主线，组织开展交通运输安全大检查。采取“回头看”“找茬挑刺”等形式，深入事故易发区域、企业开展督促指导，着力强化责任落实，重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等，进一步巩固排查整治成果。 

　　第四阶段(12月份初至年底):以总结提炼、建章立制为主线，对大排查大整治隐患专项整治行动进行全面验收，对重大隐患落实整改后的安全生产情况开展“回头看”，持续巩固和扩大排查整治行动成果;在全面总结风险隐患专项大排查大整治工作经验做法的基础上，进一步查摆反思问题不足，牢固树立长期作战思想，积极构建长效机制，全面提升工作效能、治理效能。 

　　四、工作措施 

　　(一)加强道路运输安全隐患排查整治 

　　1、加强排查治理督促指导。深入辖管“两客一危一货”运输企业、客货运场站等，围绕复工复产运输、疫情防控、日常安全管理制度、动态监管措施等加强抽检、指导、帮扶。通过全面分析研判我区道路运输交通安全形势，认真摸排道路运输事故特点、规律，查找突出问题和不足，加大督查督办力度，推动整改措施落实，安全防护到位，全面解决涉及车辆坠崖坠水、“两客一危一货”等重点车辆易发一次2人以上事故所暴露出来的重点问题。 

　　2、加强疫情防控期间排查。对从事务工人员返岗包车等长距离的道路运输的重点排查是否选派符合要求的班车、驾驶员，落实“点对点、一站式”直达运输;是否指导用工企业按照疫情防控要求，做好务工人员出行前健康检测，防止疑似病例、有发热等症状的务工人员带病出行;是否做好客运车辆消毒、通风、卫生清洁及司乘人员防护;是否落实分区分级，严控车辆客座率。 

　　3、加强运输车辆排查治理。督促相关企业强化安全生产主体责任的落实，按照“一企一策”要求，建立企业隐患清单，严防企业“带病”生产，重点排查运输车辆安全技术状况是否符合相关规定，是否达到报废标准，是否存在非法改装、拼装的车辆和车辆、驾驶人交通违法未清零等，是否建立重点车辆隐患清单加大催检力度、加快淘汰报废“营转非”大客车、57座以上大客车及卧铺客车，严查“黑客车”;是否推动“两客一危”、公交等重点营运车辆安装智能视频监控装置，落实客运车辆乘客座位安全带完好性检验，是否落实“两客一危”、农村客运、城市公共汽电车等重点车辆动态监控管理。 

　　4、加强从业人员排查治理。建立健全客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制，落实禁驾人员公布等措施，重点摸排企业是否严把从业人员资格准入关，加强从业人员安全教育培训，是否全面摸排大中型客货车驾驶人驾驶证审验、换证、满分学习等情况，建立重点驾驶人隐患清单。 

　　5、加强危货运输排查治理。督促危险货物道路运输企业严格落实危货托运、承运、装卸和运输车辆运行全链条安全管理制度全面排查从业人员资质、教育培训及发车例检、安全告知、查验记录、运单使用、设备管理及车辆动态监控等全过程安全管理措施是否落实到位。充分发挥危险物品“一体化”平台作用，加强与公安等部门联动。 

　　6、加强行业监管排查治理。在全覆盖监管基础上，对道路运输企业实施分级分类动态严格监管，运用“双随机、一公开”进行重点抽查、突击检查，落实安全生产隐患举报奖励制度。将落实安全管理职责不力的企业和个人纳入信用管理，加大失信约束力度，对管理规范的企业采取差异化监管，强化激励措施。 

　　(二)加强公路运营安全隐患排查整治 

　　1、加强隐患路段排查治理。督促开展农村及普通公路隐患排查，推进“为民办实事”项目重点隐患路段和农村临近池塘、水渠安全隐患整治，持续加强对急弯陡坡、临水临崖、连续长陡下坡路段、铁路沿线以及桥梁防护设施、隧道土建结构病害和入口段安全防护及农村小水渠、池塘周边路段的隐患排查，推动普通国省干线公路加装中央隔离设施 

　　2、加强公路桥隧排查治理。以长桥隧、交通流量大和通行“两客一危”车辆较多的桥隧、发生过较大事故和火灾事故的桥隧及单洞双向通行的隧道为重点，进一步排查整改安全设施不全以及影响桥隧安全设施隐患问题。对辖管范围内桥梁组织全覆盖拉网式排查治理，对四五类桥梁要建立清单，做到底数清、情况明，对认定为危桥危隧的项目，要果断采取交通管制、限载、封闭等措施。要加强重点桥隧技术状况监测，落实公路桥隧定期检查抽检及通报制度，强化桥隧重大险情应急管理，要加强特长隧道，长隧道视频预警系统建设，推广智能化监控技术，提升隧道安全风险防控能力。要结合大排查大整治工作加快推进公路桥隧各项专项整治工作，完善在役公路隧道照明、通风等交通工程与附属设施。 

　　3、加强农村公路道安设施排查治理。深化“千灯万带”示范程，推进公路平交路口信号灯、减速带建设。推动在国省道穿乡过镇路段增设机非隔离设施，清理整治国省道沿线集镇村庄违规开口及农村“马路市场”。 

　　(三)加强道路运输执法监管整治 

　　1、加强长途客运和旅游客运执法监管。强化长途客运企业的源头执法检查，重点检查动态监控和车辆技术管理执行情况，严查不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路行为等违法行为;强化旅游客运执法检查，严肃查处异地经营、未持有效客运包车标志牌、不接标志牌载明事项运行、超越许可事项经营等违法行为。 

　　2、加强危险货物道路运输执法监管。强化动态监控管理和运输车辆、驾驶员、押运员资质检查，严肃查处无资质或超范围运输危险货物等违法行为。 

　　3、加大非法营运打击力度。加大对“黑客车”、“黑客运企业”、“非法客运”、非法运营网约车的打击力度，配合市场监管部门、公安交警部门全面排查整治黑客运企业、超范围经营和企业名称涉及“道路运输”但未办理道路运输经营许可的企业和黑客车”等非法违法运营行为进行打击。 

　　4、加大重点区域、路段执法监管力度。强化部门联合执法加大对经营场所、客货集散地及重要公路路口的执法监管力度开展客运车辆等专项整治，组织法定节假日、周末以及大型活动期间开展夜查统一行动，严厉打击非法营运、站外违规揽客和“两客一危”等重点车辆“三超一疲劳”等违法违规行为。 

　　5、加大路域环境、超限超载整治力度。严查擅自设置、占用损坏公路设施，桥下空间违法侵占、搭盖和货运车辆“滴、酒、漏”污染公路等违法行为;开展货车非法改装、大吨小标专项整治;强化治超联合执法常态化工作，严查“百吨王”、绕行逃避检测和短途驳载等严重违法行为。 

　　五、工作要求 

　　(一)加强组织领导。各单位要把道路交通安全隐患专项大排查大整治工作纳入“一把手工程”，加强组织领导，成立工作专班，细化具体方案，指定专人负责，明确目标任务、要求和职责分工，切实做好组织实施、检视指导、协调督办等工作，确保专项工作有序开展。 

　　(ニ)加强宣传教育。各单位要加大交通安全宣传曝光力度，加强道路运输从业人员的常态化培训教育和警示教育，持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终身禁驾人员”。要充分运用传统媒体和新媒体，组织好对重点人群精准宣传，加大对专项大排查大整治工作的宣传报道。 

　　(三)强化协作配合。各单位要主动协调公安、住建、教育应急等部门，建立会商联动机制，加强协作配合，形成合力，共同分析研判辖区道路交通安全突出问题研究提出整改措施。要适时联合开展暴雨、台风等恶劣天气和道路交通安全突发性事件的应急处置演练，提升风险隐患策对能力。 

　　(四)强化责任落实。各单位要认真履好职、尽好责，坚持边排查、边整改、边落实，对排查发现的问题坚决做到不留死角不走过场。对存在重大隐患的要予以挂牌督办，做到整改措施责任、时限、督办到位;未按期整改的，要予以责令限期整改对隐患排查整改不到位引发伤亡事故的，要约谈相关责任人，倒查追究责任。 

　　(五)严格信息报送。各单位要高度重视专项大排查大整治工作情况的报送，月排查整治工作开展情况结合在每月道安工作小结中报送，12月13日前报工作总结，电子文档同时报送局邮箱。联系人:林霜，电话：83985116，传真:83999306。