为进一步优化我区营商环境,积极利用文化和旅游部及闽执法等平台,规范涉企行政检查,现根据《福建省严格规范涉企行政检查若干措施》等文件精神,结合我区文旅市场情况,特制定本计划。

一、总体要求

根据区编委《关于组建文化市场综合执法大队的通知》要求,主要受区文体旅局、区新局委托,承担辖区内文化市场行政处罚以及相关的行政强制、监督检查职能,主要负责旅游、文化、广播电视、文物、新闻出版、版权、艺术体育培训类等企业和个体工商户的监管。坚持“依法监管、规范执法、精准高效、服务发展”原则,统筹检查任务,坚决遏制乱检查,防止重复检查、多头检查,切实减轻企业负担,保障区内文化市场健康有序发展。

二、工作重点

三、检查方式

(一)综合查一次:联合区公安分局、市场监督管理局、卫生健康局、消防救援大队等部门开展联合检查,实现“进一次门、查多项事、一次到位”,不断提升执法合力和执法效率。

(二)专项检查:针对重大节日(五一、国庆、春节等)、寒暑假期间(未成年人保护)、“扫黄打非”、网络文化内容“清朗行动”等开展专项整治;针对重点工作,比如:文明创建、综合治理等工作,推进我区各项重点工作开展。

(三)随机抽查:按照“双随机、一公开”监管实施要求,通过监管平台随机抽取检查对象和执法人员,并在7日内公示检查结果,落实涉企检查信息公示。

(四)网络巡查:通过网络平台对区内网络书店、网络游戏公司等互联网文化企业进行检查,加强对企业线上经营行为的监管,形成线上线下联动机制,以此作为前置手段,提前发现问题,提升精准执法能力。

(五)日常检查:建立文化场所安全巡查制度,对网吧、歌舞娱乐场所以及文体培训机构等场所,实施每季度2次检查,确保场所安全运营。

四、实施要求

(一)加强队伍建设,规范执法行为。加强文化综合执法队伍建设,完善执法人员的专业知识培训,尤其加强旅游、广电执法和校外培训机构方面的学习与培训业务技能和职业道德方面学习培训和教育,严格执法程序,检查时依规着装,依法立案查处,为市场执法提供良好的组织保障。

(二)熟练使用平台,保障执法落实。熟练使用各种网络技术平台,积极利用文化和旅游部、福建省互联网上网服务行业监管、和闽执法等平台,实时监控企业违规行为,提升非现场监管能力;定期组织执法人员学习新出台、修订法规。

(三)落实公开制度,监督执法公平。检查结果通过区政府官方网站、文化市场经营主体微信群等渠道公示,接受社会监督,保障涉企检查公平;设立企业投诉专线,对违规检查行为进行核查反馈。

福州市马尾区文化市场综合执法大队

2025年4月1日