2025年，区发改局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平法治思想，担当作为、履职尽责，切实抓好全面推动法治政府建设的落实，努力提升依法行政水平，现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）加强组织领导，增强制度保障

　　一是进一步修订并完善《马尾区发展和改革局党组会议议事规则》《马尾区发展和改革局局务会议议事规则》等法规，制订《马尾区发展和改革局政府采购内控制度》。凡重大决策事项均上党组会议研究审议，凡上会研究的事项需先经法制审查把关。二是切实发挥法律顾问作用。在重大行政决策、规范性文件制定等事项中充分征求法律顾问意见，强化依法决策保障。三是加强行政规范性文件制定监督管理。制定规范性文件严格执行征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等法定程序。实行规范性文件动态清理工作机制，坚持全面清理与专项清理相结合。2025年配合全区开展多次清理规范性文件工作。

　　（二）开展学法普法，营造法治氛围

　　法治宣传教育是建设法治社会的重要保障，我局积极开展法治宣传教育，着力提高领导干部依法行政能力和法治素养，树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念，同时加强对法律的普及和宣传，增强全民法治意识。

　　（三）严格落实“双随机、一公开”监管

　　2025年，我局严格落实“双随机、一公开”监管工作要求，按计划完成了年度抽查任务。全年共组织开展“双随机”抽查工作2次，累计抽查项目7个，涉及审批、备案、节能审批等事项。抽查过程严格按照既定比例和程序，随机抽取项目及执法检查人员。下一步，我局将继续深化“双随机”监管模式，完善工作机制，强化结果运用，不断提升投资项目监管的公平性、规范性和有效性，为全区经济社会高质量发展营造良好环境。

　　（四）积极推进市场准入壁垒破除工作

　　一是积极落实省、市政务服务事项管理要求，做好2025年省级政务服务事项权限调整工作。二是开展市场准入隐性壁垒破除工作。根据《福州市破除市场准入隐性壁垒工作机制的通知》文件，自主发现《马尾区民宿管理办法（试行）》（榕马政规〔2023〕2号）部分条款存在隐性壁垒，通过福建省市场准入效能评估平台上传隐性壁垒信息，已被省发改委认定为隐性壁垒案例，区文旅局进行整改并上传整改材料，6月完成该壁垒破除工作。

　　（五）加强全流程信用监管，推动社会信用体系建设

　　一是强化数据归集，提高涉企信息归集覆盖率和公示率，制定《2025年马尾区社会信用体系建设重点工作任务》，1-12月归集双公示数据20075条，指导区直部门修改错误数据，合格率100%。二是持续推动实施专项信用报告替代无违法记录证明，要求法院、公安、税务、市监、发改等37个领域的部门不再单独出具或要求提供无违法记录证明，全面推行市场主体以专项信用报告替代无违法记录证明。三是加强失信治理工作，印发《关于加强严重失信主体和高频失信企业治理工作的函》，督促部门指导企业完成信用修复工作，动态退出“高频失信企业名单”15家。

　　（六）稳粮保供固根基，规范价费惠民生

　　1.做好区级应急救灾物资增补采购工作。一是落实区级储备任务。2025年10月完成区级应急救灾物资招标采购，11月底采购的应急物资全部入库。2025年全区应急救灾储备物资涵盖37个品种，总计16436件。二是强化巡查检查工作。所有采购和调拨出入库物资均按程序登记，确保账实相符。实行每周一小查、每月一大查的应急救灾物资巡查制度。协同区应急局不定期盘点物资储备状况，会商增补采购工作，保障区级应急物资储备充足。

　　2.规范市场价格秩序。一是建立健全价格监测体系。选取马尾市场等5个监测点，对粮油、水产等63种民生商品实施“一周两报”价格监测制度。2025年累计编制发布主副食品价格周报52期，及时传递市场行情和消费动态，有效引导市场预期。二是强化重要时段价格巡查。紧盯节假日等重要时段和关键节点，联合区市场监管局等单位对区内主要市场开展实地巡查，确保主副食品价格稳定，民生商品供应平稳。三是高效处理价格争议。1-12月受理价格认定案件73件，办结率100%，未发生复核案件。设立3个调解工作站，推动价格纠纷就近化解，提升调解效率。

　　二、存在问题

　　今年以来，我局虽然在法治政府建设上取得了积极进展，但仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

　　（一）目前现有执法人员以新进人员为多，从事法制工作人员多为兼职，行政执法专业水平还有待提升，存在行政处罚案卷制作水平不高、卷宗证据较为简单、文书记载不全面等问题。需上级有关部门协调组织行政执法各类相关培训，不断提升行政执法水平。

　　（二）普法宣传的针对性和实效性仍需加强，面向中小微企业的个性化普法服务供给不足，宣传形式较为单一，企业多样化法律需求得不到满足。

　　三、2026年工作要点

　　（一）持续推进法治机关建设。继续贯彻落实党的二十大和二十届四中全会关于法治建设的总体要求，以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实各级关于法治国家、法治政府、法治社会建设的各项要求，进一步提高我局法治建设水平。继续落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定有关要求，进一步健全领导干部述法机制。继续做好法制审核工作，“三重一大”事项经法制审查把关，再上党组会研究审议。及时清理和修订规范性文件，加强规范性文件管理。深入推进行政执法三项制度，依法依规做好行政许可工作。

　　（二）持续加强普法宣传工作。突出宣传习近平法治思想。以习近平法治思想统领发展改革法治建设，把党的领导全面贯彻到发展改革系统普法的全过程和各方面。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组的年度学习计划。把学习宣传习近平法治思想作为年度普法工作计划的首要内容。把习近平法治思想列入局年度普法责任清单。结合民法典宣传月、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点，组织开展形式多样的普法宣传活动。

　　（三）持续推进行政执法工作。继续加强行政执法队伍的政治建设和业务能力培训，积极组织人员参加行政执法综合法律知识考试与专业知识考试，进一步充实执法队伍。认真严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法透明度和公信力。同时，聚焦重点领域行政执法中存在的突出问题，查找根源，切实解决，为全方位推进高质量发展提供有力法治保障。