马尾区商务局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，我局坚持落实习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《福州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《马尾区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，严格履职积极推动落实我区法治建设“一规划两方案”工作，为商务领域高质量发展筑牢法治根基、提供坚强保障。现将2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持以为引领，持续推进商务领域法治建设。始终把党的领导贯穿法治建设群领域全过程、各方面，确保法治建设方向不偏、力度不减。

1.深化理论武装。将学习宣传贯彻习近平法中国特色社会主义治思想作为重要政治任务，结合主题教育常态化开展，把习近平总书记关于法治建设的重要论述、党的二十届历史全会相关部署纳入党组第一议题和党组理论学习中心组学习核心内容，通过领导领学、专题研讨、实地研学等方式，强化全体干部职工法治理论素养，推动习近平法治思想内化于心、外化于行。

2.压实主体责任。严格落实推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设与商务业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把履行法治建设职责情况纳入领导干部年终述职述廉重要内容，层层传导压力，确保法治建设各项任务落地见效。

3.狠抓工作落实。坚决贯彻党中央、省委、市委及区委关于法治建设的决策部署，紧扣新时代民营经济发展、海峡两岸融合发展示范区建设等重点工作，深化信访工作法治化建设，以法治思维和法治方式破解发展难题、防范化解风险。

（二）加强依法行政，为商务企业发展保驾护航。不断健全依法行政工作体系，提升行政行为规范化水平。

1.完善决策机制。持续健全科学民主决策机制，明确重大行政决策程序，对涉及商务领域重大政策制定、重大项目审批等事项，严格履行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策合法合规、科学合理。

2.规范文件管理。例行开展行政规范性文件清理和报备工作，严格落实文件起草、审核、发布等全流程管理，对不符合法律法规、不适应发展形势的文件及时修订或废止，确保行政规范性文件合法有效。

3.深化职能转变。持续深化行政管理体制改革，优化部门职能配置，着力提升行政效能，建立健全行政监督制度，强化对行政许可、行政处罚等行政行为的全过程监督，有效预防和化解社会矛盾，切实维护行政相对人合法权益。

4.强化学法制度。坚持把干部学法用法摆在重要位置，建立常态化学法机制，将法律法规学习纳入干部教育培训计划，通过集中学习、线上课程、案例分析等多种形式，提升干部依法行政意识和能力。

（三）优化行政审批，为投资者营造优质良好投资环境。聚焦投资者企业办事需求，持续提升政务服务便利化水平。  

 1.规范审批流程。对政务服务事项进行全面梳理和动态优化，进一步精简审批环节、压缩办理时限，细化办事指南，明确申请条件、申报材料、办理程序等关键要素，确保审批流程清晰、标准统一。

2.深化“互联网+政务服务”。持续推广“网上审批”“一趟不用跑”“最多跑一趟”服务模式，优化线上办事平台功能，提升线上审批办理率和办结率，让数据多跑路、群众少跑腿。

3.推进政务公开。强化行政权力网上公开透明运行，将所有政务服务事项目录、依据、流程、时限等信息在官方平台全面公布并动态调整，取消无法律法规或国务院决定依据的证明事项，切实减轻企业群众办事负担。

（四）规范执法监管，推动商务企业依法经营。坚守法治底线，规范市场秩序，切实履行行业监管职责。

1.开展日常巡查。依据商务领域相关法律法规，重点对区内成品油经营、单用途商业预付卡发行使用、汽车销售等行业企业开展日常执法巡查，严厉打击违法违规经营行为。2025年共出动执法人员178人次，巡查企业80家次，有效维护了商务领域市场正常经济秩序。

2.推进平台建设。持续深化省一体化大融合行政执法平台应用，完成平台行政执法事项动态认领和更新，规范执法数据录入，全年累计录入检查信息40条，实现执法活动全程留痕、可追溯。

3.深化“双随机、一公开”监管。按照《2025年福州市马尾区商务局“双随机、一公开”监管机制工作方案》要求，“双随机、一公开”抽取2次，从市场主体名录库中抽取企业24家，抽取比例17.9%，完成全部检查任务并将结果在马尾区政府门户网及时公示，接受社会监督。

（五）深化普法宣传，提高商务企业法治意识。围绕“八五”普法收官工作要求，创新普法方式，提升普法实效。

1.落实“谁执法谁普法”责任制。明确各科室、执法大队普法职责，将普法工作融入执法办案、行政审批、政务服务全过程，在执法检查、处理投诉举报等工作中，主动向企业群众宣讲相关法律法规，引导依法经营、依法维权。

2.开展主题普法活动。结合执法检查、普法下企业、进社区、“3·15”消费者权益保护日、“12·4”全国法制宣传日等积极开展形式多样的普法活动，通过现场咨询、发放宣传资料、案例解读等形式，开展商务领域法律法规宣传活动，全年共开展5次专题普法活动，发放商务领域普法手册1200多册，不断提高企业核群众的法治意识，不断提升企业诚信经营意识和群众依法维权能力。

3.拓展普法载体。充分利用局各类企业服务群等平台，定期推送法律法规解读、典型案例、普法动态等内容，扩大普法覆盖面和影响力。

（六）处置投诉举报，全力维护消费者合法权益。坚持以人民为中心，不断提高服务质效，增强群众体验获得感，努力打造更有温度、更有韧性的12345市民服务热线投诉举报处理工作。极力为诉求人争取最大限度地合法权益，实行诉求件的受理、转办、智办、回复等群流程管理。快速响应、闭环办结，确保件件有着落，事事有回音。2025年共受理“12345”投诉举报295件，挽回经济损失超过320万元，办结率、满意率均保持100%，有效化解了消费纠纷，维护了消费者合法权益和社会和谐稳定。

二、存在的问题

1、在兼顾依法行政规范性和行政效率方面仍需进一步优化，制度执行的刚性约束有待加强。

2、现有执法人员业务能力和综合素养与新形势下执法工作要求仍有差距，执法精准性和有效性有待提升。

3、学法主动性不足，学习形式多以集中灌输为主，缺乏互动式、体验式学习，学法效果有待进一步提高。

三、下一步工作计划

1、健全法治工作制度体系

结合商务工作实际和发展需求，对现有法治工作制度进行全面梳理修订，细化工作流程和操作规范，着力构建科学完备、务实管用、衔接配套的制度体系。强化制度执行监督，建立健全制度执行考核评价机制，确保各项制度落到实处，实现依法行政与行政效率的有机统一。

2、强化执法队伍建设

加大专业行政执法人才引进和培养力度，通过专题培训、跟班学习、案例研讨、实战演练等方式，提升执法人员法律法规应用能力、现场检查能力和案件办理能力。加强与司法、市场监管等部门的执法协作，建立健全信息共享、联合执法机制，形成执法合力，破解执法难题，提升监管效能。

3、强化执法队伍建设

加大专业行政执法人才引进和培养力度，通过专题培训、跟班学习、案例研讨、实战演练等方式，提升执法人员法律法规应用能力、现场检查能力和案件办理能力。加强与司法、市场监管等部门的执法协作，建立健全信息共享、联合执法机制，形成执法合力，破解执法难题，提升监管效能。

                           福州市马尾区商务局

                            2026年2月25日

（联络人：刘  微     联系电话：13960722826）