2025年，马尾区文化体育和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣《中共福州市马尾区委全面依法治区委员会2025年工作要点》部署要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，在区委、区政府坚强领导下，将法治政府建设摆在全局工作突出位置，充分发挥法治对文化、体育、旅游事业改革、发展、稳定的引领、规范和保障作用，全力推动文体旅高水平融合、高质量发展。现将2025年度法治建设主要情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设主要举措与成效

　　（一）抓实法治宣传教育，提升干部群众法治素养

　　坚持把法治宣传教育作为基础性工程抓实抓细。一是强化干部职工法治能力建设。局党组将学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想作为首要政治任务，纳入理论学习中心组、“三会一课”及干部教育培训体系，组织全体人员系统学习《中华人民共和国宪法》《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》等行业法律法规，切实增强依法行政意识和履职能力。二是拓展社会普法宣传覆盖面。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定并动态更新普法责任清单，结合“扫黄打非”“护苗”“绿书签”等专项行动，面向网吧、书店、印刷企业、景区等重点场所从业人员和广大群众，开展《中华人民共和国未成年人保护法》《出版管理条例》等法规解读；积极参与安全生产月、网络安全宣传周、消防安全宣传月等活动，全年累计开展主题宣传活动6场次，发放宣传资料600余份，有效提升行业主体和社会公众的法治意识。

　　（二）强化执法监管协同，维护文体旅市场秩序

　　坚持日常监管与专项整治相结合，着力营造公平有序的文体旅市场环境。一是做实常态化监督检查。聚焦网吧、KTV、A级旅游景区、旅行社等重点业态，围绕证照资质、经营行为、安全制度落实等方面，实施全覆盖、高频次巡查。二是深化跨部门联合执法机制。联合区市场监管局、卫健局、检察院等部门开展联合执法行动15次，形成监管合力。2025年累计出动执法人员298人次，检查经营场所290余家次，排查并完成整改安全隐患32处；依法立案查处违法违规案件2起，处罚金额5万元，无行政复议或行政诉讼案件发生，全区文体旅市场总体平稳有序，未发生重大安全事故或负面舆情事件。

　　（三）聚焦重点领域整治，净化行业发展环境

　　紧盯群众关切和行业痛点，扎实开展系列专项治理行动。一是深入开展基层行政执法领域突出问题专项整治。累计摸排问题线索700余条，办结民生实事110件，自查发现职能履行问题53个，向区纪委监委移交问题线索6起，修订完善内部管理制度2项，公开执法成果23次，推动返还群众财产1.2万元，切实提升执法公信力。二是扎实推进“福剑净旅”旅游市场专项整治。重点规范旅行社合同备案、导游执业行为等环节，对1家未在全国旅游监管服务平台填报包价旅游合同信息的在线旅游经营者依法立案并责令整改，推动旅游服务规范化水平提升。三是持续推进“扫黄打非”工作。聚焦校园周边书店、文具店、印刷厂等重点区域，出动执法人员76人次，检查场所66家次；创新开展主题宣传活动4场，相关工作被中央及省级媒体采用报道7篇。四是开展非法卫星地面接收设施专项整治。采取划片包干方式，深入罗星街道沿山社区、亭头村、闽亭社区等重点区域排查，依法处置非法接收设施11处，助力平安马尾建设。

　　（四）优化行政审批服务，高效办理群众诉求

　　聚焦企业和群众办事需求，持续深化“放管服”改革。一是统筹推进“一件事一次办”与常规行政审批提质增效。依托“精品一件事”集成服务模式，聚焦文化艺术类校外培训机构设立等高频事项，通过政策宣讲、材料预审、线上答疑等方式，提升“一件事”套餐的知晓率与办理便捷度；全年高效完成各类行政审批24件，涵盖内地营业性演出审批、高危险性体育项目经营许可、县级文物保护单位修缮审批等事项，严格执行一次性告知、限时办结等制度。二是用心办好12345政务服务便民热线事项。全年办理群众诉求318件，坚持即接即办、闭环管理，做到事事有回应、件件有着落，群众满意率达100%，切实以优质服务增强群众获得感和满意度。

　　二、2025年度推进法治建设，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）压实主要负责人法治建设责任

　　我局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作统筹部署。通过党组会、专题学习会等形式，深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，坚决贯彻落实省、市、区关于法治建设的各项决策部署，确保法治工作方向不偏、力度不减。

　　（二）发挥领导干部学法用法示范作用

　　局领导班子带头落实集体学法制度，坚持把法治学习纳入党组理论学习年度计划，定期开展专题学法活动，主要领导亲自领学、带头研讨，持续强化依法决策、依法行政意识。同步加强干部职工法治教育，通过专题培训、线上学习、案例教学等多种形式，推动全体工作人员熟练掌握并准确适用文体旅领域法律法规，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（三）完善常态化普法宣传工作机制

　　结合国家宪法日、中国旅游日、文化和自然遗产日、知识产权宣传周等重要节点，组织开展形式多样、贴近群众的法治宣传活动。坚持“执法即普法”，在日常检查、案件办理过程中同步开展释法说理，增强普法的针对性和实效性，推动法治理念融入行业治理全过程。

　　三、2025年度推进法治政府建设不足

　　在扎实推进法治政府建设过程中，我局各项工作总体进展顺利、成效明显。同时，我们也注意到，面对文体旅领域新业态、新模式不断涌现的新形势，法治宣传教育的精准性、执法队伍的专业化能力以及法治与业务融合的深度等方面，仍有进一步提升空间。下一步，我局将坚持问题导向与目标导向相结合，在巩固既有成果基础上，持续补短板、强弱项，推动法治建设与行业发展同频共振、互促共进。

　　四、2026年法治政府建设工作安排

　　2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神及上级关于法治政府建设的部署要求，锚定“执法严明、公开公正、廉洁高效”目标，重点抓好以下工作：

　　（一）深化法治宣传教育，拓展普法覆盖广度深度

　　持续深化法治宣传教育，巩固“八五”普法成果，紧扣国家宪法日、中国旅游日等重要节点，依托区文化馆、图书馆、镇街综合文化站等阵地，结合法治文艺创作展演、新媒体推送等方式，拓展普法广度与深度。

　　（二）加强执法队伍建设，提升依法履职专业能力

　　围绕文化市场综合执法改革要求，强化新入职人员岗前培训、执法资格管理、典型案例研讨和跨区域交流协作。针对新颁布或修订的《文物保护法实施条例》《在线旅游经营服务管理暂行规定》等法规，开展专题培训，严格落实执法人员学法用法制度，着力打造一支“政治强、业务精、作风正、效率高”的文体旅法治队伍。

　　（三）完善依法行政制度，推动执法规范提质增效

　　进一步健全行政执法程序、细化自由裁量基准、强化执法监督机制，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，不断提升执法规范化、法治化水平。

　　（四）强化法治服务保障，助力文体旅高质量发展

　　聚焦文体旅融合发展新趋势，加强政策合法性审查和风险评估，依法保障重大项目落地、新业态健康发展，以高质量法治供给护航马尾文体旅事业高质量发展。