一、法治建设责任落实情况

（一）强化组织领导

成立由局长任组长、分管副局长任副组长、各科室及下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入全局年度重点工作规划，明确工作职责，将各项任务细化分解至各科室，实现与业务工作同部署、同落实、同检查，确保普法工作有人抓、有人管、见实效。

（二）压实主体责任

传达学习上级法治工作部署，研究解决执法规范化、制度建设等重点问题。建立领导干部学法用法制度，组织中心组学法2次，覆盖班子成员及中层干部100%，落实行政执法“第一责任人”职责。制定年度领导干部及工作人员学法培训计划和学习制度，通过自学、集体学习、专题培训等形式，组织学习农业农村领域法律法规。除参加省、市业务部门培训外，局内及各科室每年针对性开展法律知识培训。局领导及行政执法人员全年学法和依法行政培训不少于40学时，其他干部不少于20学时，学习成绩纳入年度考核。多次邀请律师开展《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《农药管理条例》等专题宣讲，干部职工积极参与。

（三）普法责任落实分解

严格落实“谁执法谁普法”责任制，每年制定普法责任清单。结合各科室职能，于每年3月至12月期间，针对干部职工、社会群众、管理服务对象及执法对象，通过微信、APP、网站、培训班、宣传栏、LED屏、印发法规材料及宣传册等多种形式，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农产品质量安全法》及配套法规、《福建省种子条例》《农药管理条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《福建省乡村振兴促进条例》、新《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规宣传活动。

（四）深化普法宣传教育

围绕“三农”法治需求，开展“民法典进乡村”“农资打假宣传周”等活动，除了日常普法宣传外，今年还举办了农资经营和使用领域普法培训1次、兽用精神麻醉药品管理宣传1次，开展1次“放心农资下乡进村”活动，营造全社会积极参与“三农”活动良好氛围。今年，在各农资点及人员聚集区挂农资安全宣传横幅8面，发放《兽药普法宣传册》100多份，发放《农药安全使用》宣传单100多份、宣传品200多份，发放《农药经营管理条例》、《禁限用农药名录》200多份，在各农资店粘贴并现场分发给附近农民，提升群众安全用药、科学用药水平，提高群众维权及法制意识。开展打击私屠滥宰宣传2次，发放《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《生猪屠宰管理条例》《生猪屠宰相关法律宣传明白纸》等相关法律法规200余份、宣传品100余份。

二、健全政府机构职能体系，提升政务服务与监管效能

一是健全依法决策制度体系，党组决策坚持民主集中制，规范“三重一大”事项决策程序，全年召开局务会20次，确保依法科学决策。二是加强规范性文件制定监督管理。依据规范性文件管理办法，严格履行意见征求、合法性审查等必要程序。2025年，依法依规草拟《关于进一步规范村集体工程项目管理的实施意见》《农村产权流转实施办法》等2份文件。三是落实法律顾问制度。聘请律师为法律顾问，对农业农村局的协议合同、规范性文件制定提出合法性审查意见，全年审核各类文件共90余份。四是落实案件集体讨论制度。严格履行集体审议职责，局党组对执法队提交的案件进行集体讨论，听取案件汇报，研析处罚依据，审定处罚幅度，依法依规作出处理决定，全年共计过会讨论案件17起。五是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。督促指导农业执法大队严格依照法定权限和程序开展执法活动。

三、规范行政执法行为，增强法治保障与监管合力

（一）开展农资打假专项行动

采取“线上巡查、线下稽查”相结合方式，线上巡查次数232次，在线时长达135487分钟，实现每日全覆盖式网上监控。线下出动执法人员168人次，检查农资经营门店56家次。抽检农药产品9批次，肥料产品12批次，兽药产品2批次，饲料产品6批次，区级抽检饲料肥料共20批次。

（二）强化屠宰检疫监管

检疫生猪55.15万头，无害化处理病死猪459头和不可食用的肉品10.57万斤，开展“瘦肉精”抽样检测3610份，全部合格。检疫牛4007头，无害化病死牛4头，开展牛“瘦肉精”抽样检测424份，全部合格。打击私屠滥宰、打击违禁兽药等各类执法监督检查38次，其中饲料生产、经营企业检查9次，屠宰企业检查16次，养殖企业检查9次，兽药经营企业检查5次，共计出动执法人员154人次，开展打击私屠滥宰宣传4次。

（三）开展海上联合执法行动

联合海事、市海洋与渔业执法支队、海警等部门开展安澜闽江行动和海洋伏季休渔等行动20次，出动人员104次，海上巡查11次，出动执法艇14艘次，无人机巡航9航次，收缴刺网6张，网位标6个，地笼网25个，300多米，定置网固定绳100多米，收缴电缆100多米，查扣涉嫌“三无”船舶5艘。换证检验23艘次，年度检验2艘，注销检验22艘，买入检验1艘，发出整改8份。

（四）严查水事违法行为

持续保持打击非法采砂的高压态势，出动执法车辆98车次，出动执法艇16艘次，执法人员291人次，对闽江沿线河道非法采砂及省市重点办审批的堆砂场进行日常监督巡查。联合海警、海事、公安、渔政等部门开展12次打击非法采砂联合行动，维护辖区内正常的水事秩序。

（五）加强林业执法力度

打击非法侵占林地、非法滥砍滥伐林木等破坏森林资源等违法犯罪行为。累计开展执法巡查20次，共立案查处林业行政案件10宗，均为未经审核同意擅自改变林地用途案件，其中2宗已移送法院强制执行，有效保护了森林资源。

四、深化行政审批制度改革，优化法治化营商环境 

一是持续在“减环节、减材料、减时限、降成本”上下功夫。大力推行“综窗受理、集成服务”改革，依托数字技术，推动行政审批事项“好办、快办、易办”，创新“高效办成一件事”1+N服务模式，支持企业和群众自由组合“1”个事项与任意“N”个关联事项集成办理，努力打造一流营商环境，让市场主体在马尾投资兴业更安心、更舒心、更有信心。2025年农业农村局窗口共办理审批事项52件。二是为增强经营单位诚信经营意识，我局紧紧围绕“诚信建设万里行”主题活动，开展进企业、进乡村、进养殖场等宣传活动。落实信用归集，及时完成双公示。

五、存在的问题

一是法治宣传形式创新不足，精准化、分众化普法有待加强；二是执法队伍专业化水平仍需提升，复合型法治人才不足；三是法治与业务深度融合不够，部分干部运用法治手段解难题能力有待提高。

六、下一步工作打算

一是压实法治建设责任。持续完善领导干部学法用法制度，每季度召开法治建设推进会，将法治考核作为年度考核重要依据，确保各项任务落地见效。二是深化行政执法规范化建设，用好一体化执法平台，加强重点领域监管执法，提升执法公信力。三是健全协同监管机制。加强与相关部门数据共享，完善执法平台全流程。多个执法平台信息共享化，实现“一次录入、多系统共用”，提升监管智能化水平。

福州市马尾区农业农村局

                                 2026年1月16日