2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实习近平法治思想和中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕财政中心工作，持续深化依法行政、依法理财，着力提升财政管理法治化、规范化、科学化水平，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障。现将全年工作情况报告如下：

　　一、提高政治站位，筑牢法治建设思想根基

　　（一）强化理论武装，把牢政治方向。局党组坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训和党员学习的重要内容。组织开展学习贯彻党的二十届四中全会精神集中宣讲活动，引导全体财政干部深刻把握新时代推进法治中国建设的战略部署，不断增强运用法治思维和法治方式推动财政改革发展的思想自觉和行动自觉。

　　（二）压实主体责任，健全组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与财政业务工作同部署、同推进、同考核。及时调整充实法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室（中心）协同落实的工作格局，定期研究解决法治建设重大问题，确保各项任务落地见效。

　　二、聚焦依法履职，提升财政管理法治效能

　　（一）深化预算管理改革，硬化预算约束。严格落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例，坚持预算法定原则。大力推动“过紧日子”要求制度化、常态化，2025年全区民生支出达32.07亿元，占一般公共预算支出的79.3%，支出结构持续优化。深化存量资金清理盘活，对结转两年以上资金及基本支出结余实施精准清理收回，统筹用于发展急需领域，财政资源配置效率显著提升。全面推进预算绩效管理，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。

　　（二）强化财政资金监管，严肃财经纪律。依法履行财会监督主责，扎实开展财经纪律重点问题专项整治，组织对区卫健局、交通局、民政局等13家单位及其下属单位开展执法检查，严肃查处财务管理不规范等问题。深入开展会计信息质量监督检查，对区土地发展中心、园林中心等单位进行重点检查，发出整改通知书，督促规范会计核算。加强惠民资金监管，深入琅岐镇、亭江镇一线检查耕地地力保护补贴发放情况，确保资金精准直达农户，保障政策落地见效。

　　（三）规范政府采购管理，优化营商环境。严格执行《中华人民共和国政府采购法》，持续深化“放管服”改革。创新实施全流程跟踪提醒机制，实现全年69个政府采购项目合同签订及时率100%。全面落实支持中小企业发展政策，清理歧视性、排他性条款。开展政府采购专项检查，整治设置差别歧视条款、围标串标等四类突出问题，维护公平竞争市场秩序。

　　（五）加强国有资产与收费管理，规范权力运行。制定出台《马尾区行政事业单位国有资产管理实施办法》，开展全区资产清查，盘活闲置低效资产134件（套），实现收益1848.34万元。针对资金清查发现的资产管理混乱、整改不力等问题，强化督促整改。严格行政事业性收费管理，落实降费政策，动态更新并公开收费目录清单，确保“清单之外无收费”。

　　三、健全制度体系，规范行政执法行为

　　（一）完善规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，加强评估论证、合法性审核、集体审议和备案清理，确保制度建设的合法性、协调性和时效性。

　　（二）全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强执法资格管理，2025年新增5名执法人员通过考试并持证，全局持证人员达24人，实现持证上岗、亮证执法。加强常态化执法培训，规范执法行为，提升执法公信力。

　　（三）坚持依法民主决策。严格执行重大行政决策程序，凡“三重一大”事项均经集体讨论决定。持续聘请法律顾问，全年对重大决策、合同协议等提出法律审查意见，有效防范法律风险。

　　四、强化监督检查，深化政务公开与社会共治

　　（一）主动推进政务公开。坚持以公开为常态，通过政府门户网站等平台，及时、准确、全面公开财政预决算、专项资金、政府采购、收费项目等财政信息，自觉接受社会监督，财政透明度持续提升。

　　（二）加强行业专项整治与风险防控。开展代理记账行业专项整治，对23家机构进行排查，督促1家无证经营企业完成整改，并对4家公司开展业务核查，推动行业规范发展。建立健全非法集资、金融风险预警机制，联合多部门开展防范非法集资宣传，维护区域金融秩序稳定。

　　五、深化普法宣传，筑牢廉政防线

　　（一）落实“谁执法谁普法”责任制。结合预算编制培训、会计检查、下乡调研等契机，向预算单位、企业和群众宣传《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，提升全社会财经法治意识。

　　（二）狠抓党风廉政与作风建设。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开专题总结会议，推动作风建设常态化、长效化。加强对年轻干部、评审人员等重点群体的廉政教育，通过专题学习、警示教育、廉政谈话等方式，筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的政治生态。

　　六、存在的问题与不足

　　对照法治政府建设更高要求，我局工作仍存在一些短板：一是面对新业态、新风险，监管的精细化、智能化水平有待进一步提升；二是法治与业务深度融合的机制有待进一步创新，复合型人才培养需要加强。

　　七、2026年工作思路

　　下一步，区财政局将坚持以习近平法治思想为指引，重点做好以下工作：

　　（一）持续深化法治财政建设。进一步完善预算管理、政府采购、资产管理等重点领域制度规范，强化制度刚性执行。

　　（二）提升监管智能化精准化水平。深化预算管理一体化系统应用，探索运用大数据加强资金监控和风险预警。加强对基层单位、重点领域的常态化监督和指导。

　　（三）优化法治化营商环境。持续深化财政“放管服”改革，简化流程，落实惠企政策，激发市场主体活力。

　　（四）加强财政法治队伍建设。开展多层次法治培训与业务练兵，提升干部依法理财能力和专业素养，打造高素质专业化财政法治铁军。

　　福州市马尾区财政局

　　2026年1月16日