一、工作开展情况

（一）加强组织领导，突出责任落实

1.加强统筹谋划。我局高度重视区委、区政府关于推进法治建设的工作部署，把法治政府建设列入局年度工作计划，制定普法责任清单，定期组织召开工作会议，部署推进法治政府建设阶段性重点工作，科学谋划城市管理法治建设，有针对性解决法治领域存在的突出问题，全力推动《法治城管建设实施方案（2021-2025年） 》有效落实，确保法治政府建设工作有序开展。

2.切实履职尽责。局党组书记切实履行“第一责任人”职责，班子成员抓好各自分管领域法治政府建设工作，对法治建设重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保责任落实到位。在年度考核述职及述责述廉中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法，促进党政主要负责人在法治政府建设实践中担当作为。

3.落实学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”，强化法治教育培训，一是通过局党组理论学习中心组学习、局务会议、党组会议等形式，坚持学习习近平法治思想和党内重要法规制度，学习城市管理相关的法律法规和政策方针；二是结合巩固党史学习教育工作，扎实稳步开展第二轮学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。三是通过观看视频、线上讲座+组织开展“感悟船政文化 助推主题教育深学走实”、“红庙岭·跨世纪的造福工程”、参观“3820”战略工程线下走访实现“线上+现场教学”双模式，有效提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、优化管理、维护稳定的能力。

（二）落实三项制度，规范执法过程

一是落实执法过程全记录制度。根据《城市管理执法办法》、《福州市行政执法全过程记录实施办法》等有关规定，要求执法人员应根据行政执法行为的性质、种类、现场、阶段不同，采取合法、适当、有效地方式和手段对执法全过程实施记录，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。二是强化执法公示，增强执法案件的社会监督。推进依法行政，提高城市管理行政执法的透明度。三是严格审查制度，确保重大行政行为合法性。在作出重大行政执法决定之前，由局综合执法科对其合法性、合理性进行审核，提出处理意见进行内部监督制约，重大执法决定我严格执行集体讨论制。2023年，一般程序案件量共计167起，处罚金额共计：110.75万元。

（三）优化营商环境，推行包容执法

为避免执法的“一刀切”，加快城市管理领域依法推行包容审慎监管，探索轻微违法的容错机制，进一步优化营商环境，严格落实《福州市城市管理包容审慎监管执法“四张清单”（第一批）》，全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚，推动城市管理精细化升级。

（四）积极开展“双随机、一公开”工作

依据城市管理有关法律法规规章及我局公布的行政权力清单，制定调整“一清单一计划一方案两名录库”，采用抽签的形式随机抽取检查对象和执法检查人员，抽取过程实行全过程记录，力保做到公平、公正和程序规范。

（五）坚持普法宣传，营造全民守法浓厚氛围

结合“八五”普法工作部署和“学习贯彻党的二十大精神”要求，依托“民法典宣传月”“世界环境日”等重要时间节点开展集中宣传活动；通过“六进”普法宣传教育活动、悬挂横幅、电子显示屏滚动播放、摆放宣传展板、设置宣传点、发放宣传资料、现场答疑等多种形式，向辖区居民和群众宣传党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规，普及垃圾分类、环境卫生等群众息息相关的“身边小事”，组织大型法律法规宣传活动9次，在省市媒体宣传刊发宣传37篇，在省办平台上传信息163篇。通过在公交车站、十字路口等人流密集区域布设100个烟灰柱，并印制温馨提示标语，引到居民爱护市容环境，减少烟头落地现象，建设垃圾分类主题公园1座。

（六）制定工作机制，强化渣土监管

制定《马尾区城市管理局建筑垃圾管理工作机制》，采取三级监管机制，明确了局、执法大队、各中队的日常工作职责，进一步加强了渣土运输监管，减少了渣土违规运输行为发生。同时，充分运用智慧城管渣土监控探头信息化平台，形成技防、人防工作合力，2023年以来，共出动路面执法、巡查人员4175人次，对1612个工地进行突击检查。探索出收储地应急消纳模式，共收纳18.3万立方市级消纳任务。

二、下一步工作

2024年，我局将认真贯彻落实习近平法治思想，围绕区委、区政府法治政府建设工作目标，狠抓落实各项法治建设工作。

（一）提升普法工作水平

进一步加大普法宣传力度，对新媒体普法、阵地普法等工作加大保障，建立普法经费动态增长机制，以适应新形势下普法工作发展需要。加强法治宣传队伍建设，让更多具有法学专业背景的优秀人才进入普法工作队伍，加大普法工作培训力度，提高专业化水平，提高普法志愿者队伍法治宣传水平。

（二）强化培训学习

进一步强化一线执法人员的法律意识和业务知识培训，规范行政执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法制度。

（三）加强执法队伍建设

对照创建“人民满意基层执法中队”的标准，加强队伍规范化建设，围绕党建引领、执法规范、队伍管理、执法保障等方面内容，打造一批素质强、业务精、作风硬、形象好的城管执法队伍。

福州市马尾区城市管理局

2024年1月24日