2023年，马尾区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，突出法治机关建设，扎实抓好法治宣传教育工作，结合部门职能，不断压实责任，强化举措，教育系统治理能力和水平进一步提升。

一、坚持领导带头，全面推动法治政府建设

1.深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，提升委局领导班子的法治素养和依法行政能力。认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法。教育工委和局党组理论学习中心组把习近平法治思想、宪法、民法典等纳入年度学习计划，深入学习了《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》《习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循》等重要文章，切实将学法用法列入重要议事日程。

2.认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以党建引领，提高政治站位，坚持依法治国基本方略，坚决贯彻执行中央、省委、市委和区委全面深化改革、法治建设等工作各项决策部署。

3.以法治引领，严抓法治政府建设工作统筹谋划，把法治政府建设工作纳入工作总体布局，把依法行政工作纳入局重点工作任务，制定定期督促检查机制，做到与日常工作同部署、同检查、同落实，建立起领导有力、上下协调的推进法治政府工作体系，及时消除制约法治政府建设的各项问题及障碍。

二、坚持因地制宜，推动履行监督职能

1. 2023年度，区教育局驻区政务服务中心窗口共完成了353项审批工作，其中行政许可 294件，其他行政权力42件，公共服务16件，退件1件。陈霞同志被区政务服务中心评为2023年“优秀窗口工作人员”。分管领导林群丽及局有关人员多人次参与体验“福州市营商环境体验办理”活动。

2.依法严格落实行政审批工作，2023年，终止了2所校外培训机构：“福州经济技术开发区益航培训学校有限公司”“福州经济技术开发区明路教育培训学校有限公司”。向区文旅局移交12家培训机构档案、向区发改局（科技科）移交1家培训机构档案。

3.着力强化对各级各类学校的监督。2023年，我局开展随机抽查40次，在检查过程留有检查记录17篇，并形成通报稿17篇，抽查情况及查处结果通过区政府网、省一体化执法平台、省互联网+监管平台、市信用平台等及时向社会公布，接受社会监督，“双随机、一公开”工作规范化、法制化。

三、坚持依法行政，加强行政执法队伍建设

1.完成省一体化大融合行政执法平台工作专班人员名单及联络员报送工作，配备省一体化大融合行政执法平台移动执法终端设备3台，配备安装智网台式电脑3台。积极宣传和鼓励局机关工作人员参加行政执法资格考试，局机关通过全省教育系统行政执法资格考试并取得行政执法证的干部共11人。通过2023年下半年开展的“双随机、一公开”抽查工作实践，进一步加强对行政执法人员的教育引导，提高应用执法平台的主动性、自觉性，录入行政执法检查案件数据30条。截至2023年12月，省一体化大融合行政执法平台执法要素中心认领行政处罚事项27条，非税配置27项。

2.遵循“事前调研、事中讨论、事后征询、集体决定”的原则，把决策程序作为工作部署的重要环节，通过召开局务会议、专题研究、民意座谈等方式进行议决，以提高依法决策的民主化、程序化来实现决策的科学性和可行性。聘请专业律师承担教育法制工作，明确重大决策、制度建设、推进依法行政、行政执法都需法律顾问参与，实行依法决策、依法行政、依法管理。

3.全面推行政务公开，在门户网站设置政务公开专栏，在显著位置和每一权责清单事项申办网址中统一公开相关职权依据、办事指南，明确事项法定办理途径及诉讼、复议途径，以及投诉办理窗口和联系方式、电子邮箱等，保障投诉渠道畅通，2023年未发生行政诉讼和赔偿事件。根据《马尾区教育系统依法行政工作方案》，将依法行政逐一分解到具体负责科室，推行执法公示、全过程记录工作。

四、坚持学普并重，健全管理监督机制

1.加强领导干部学法用法，做到领导班子每年法治专题学习次数不少于4次，重点学习认真学习《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律。推进一般干部学法制度化常态化，增强干部法治意识和法治思维，学法参与率100%。落实好“谁执法谁普法”的责任，全面开展普法教育。

2.在区内中小学创新聘任跨界副校长，聘请区检察院黄兆茀等检察官担任法治副校长，覆盖我区21所中小学，其中辖区内10所中学已100%全覆盖。各校均聘请派出所民警为法治副校长和法治辅导员，邀请司法、法律工作者等加入教育普法志愿者、法治辅导员队伍，不断提高教育普法水平。

3.自觉接受工作监督。区教育局历来重视人大建议、政协提案办理工作，始终把建议、提案的办理作为提升工作水平的重要契机、改进工作的重要渠道。2023年区教育局承办人大代表建议8件，满意率为100%；承办政协委员提案16件，委员已评价件满意率为100%。

五、存在的问题和下一步工作方向

虽然我局在推进法治政府建设工作方面做了大量的工作，但也存在一些问题：一是工作人员法律知识水平有待进一步提高；二是学校章程建设还需深化，以引导学校切实依章程自主规范办学；三是教育行政执法人员仍需增加，组织保障仍需加强，依法治理的能力和水平仍需进一步提升等。

下一步，区教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进法治政府建设，着力提升依法治理的能力和水平。一是提高学校依法办学的能力。要求学校加强章程建设，进一步推进学校内部治理结构和规章制度的完善，督促学校严格执行“三重一大”决策程序。充分发挥法官、检察官、行政执法人员、律师等法律工作者的力量，强化中小学法治建设和监管工作。二是进一步推进中小学法治副校长聘任与管理工作。在中小学法治副校长100%配备的基础上，切实将教育部出台的《中小学法治副校长聘任与管理办法》转化为共同做好工作的生动实践，提升中小学法治副校长工作的科学化、制度化水平。三是突出开展学宪法活动。坚持开展“学宪法讲宪法”演讲和知识竞赛、宪法小卫士、“12·4”国家宪法日等活动。组织实施第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动“宪法卫士”专栏网络学习，要求各校积极发动学生参与，争做“宪法小卫士”，力争做到学校全覆盖、学生全覆盖。

福州市马尾区教育局　　

2024年2月5日