2024年,马尾区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真践行习近平法治思想,认真落实区委、区政府关于法治政府建设的工作要求,深入推进依法行政、依法治教和依法治校取得积极成效。
一、提高政治站位,统筹推动法治政府建设
1.提升领导班子法治素养能力。主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,亲自部署教育法治建设重要工作,过问重大问题,协调重点环节,督办重要任务,多次组织召开党组会研究部署推进依法治教、依法办学和依法治校的重要举措。理论学习中心组把习近平法治思想、宪法等纳入年度学习计划,认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律,切实将学法用法列入重要议事日程。
2.积极推进“谁执法谁普法”责任制建设。制定“谁执法谁普法”责任清单,并通过区政府官网主动向社会公开。深入开展义务教育法、教师法、民办教育促进法、职业教育法、未成年人保护法、家庭教育促进法等教育及相关法律法规的学习宣传。学校通过张贴标语、校园广播、黑板报、宣传栏、法制手抄报等,进行法治教育,积极营造校园法治教育氛围。
3.统筹谋划法治政府建设工作,把法治政府建设工作纳入教育工作总体布局,把依法行政工作纳入局重点工作任务,制定定期督促检查机制,做到与日常工作同部署、同检查、同落实,建立起领导有力、上下协调的推进法治政府工作体系,及时消除制约法治政府建设的各项问题及障碍。
二、落实依法行政,强化重点环节监管
1. 持续开展校外培训治理工作,累计开展联合检查21次,出动检查人员124人次,检查校外培训机构70家次,受理群众投诉举报线索11条,清除违规广告2个,查处隐形变异违规培训行为1个,下发整改通知书1份。清理规范与中小学教育教学无关事项,制定准入工作标准,根据实际印发白名单,确认我区中小学社会事务进校园活动2项,督促整改问题1个。
2.遵循“事前调研、事中讨论、事后征询、集体决定”的原则,把决策程序作为工作部署的重要环节,通过召开局务会议、专题研究、民意座谈等方式进行议决,以提高依法决策的民主化、程序化来实现决策的科学性和可行性。聘请专业律师承担教育法制工作,明确重大决策、制度建设、推进依法行政、行政执法都需法律顾问参与,实行依法决策、依法行政、依法管理。
3.全面推行政务公开,在门户网站设置政务公开专栏,在显著位置和每一权责清单事项申办网址中统一公开相关职权依据、办事指南,明确事项法定办理途径及诉讼、复议途径,以及投诉办理窗口和联系方式、电子邮箱等,保障投诉渠道畅通,2024年未发生行政诉讼和赔偿事件。根据《马尾区教育系统依法行政工作方案》,将依法行政逐一分解到具体负责科室,推行执法公示、全过程记录工作。
三、坚持服务提质,深化教育“放管服”改革
1. 2024年度,区教育局驻区政务服务中心窗口共完成了270项审批工作,其中行政许可232件,其他行政权力29件,公共服务9件。陈霞同志第二季度被区政务服务中心评为2024年“优秀窗口工作人员”。区教育局主要领导开展“局长进窗口走流程”活动,分管领导及局机关有关人员多人次参与体验“福州市营商环境体验办理”活动,加强监督管理。
2.依法严格落实行政审批工作。2024年,终止了3所校外培训机构和3所民办幼儿园:“福州经济技术开发区乐享可乐培训学校有限公司”“福州市马尾区星天越艺术教育培训中心”“福州市马尾区晨韵培训学校”;“福州市马尾区私立诺贝尔幼儿园”“福州市马尾区琅岐耶鲁香海新城幼儿园”“福州市马尾区茉莉花幼儿园”。
3.着力强化对各级各类学校的监督。2024年,我局开展随机抽查54次,抽查情况及查处结果通过区政府网、省一体化执法平台、省互联网+监管平台、市信用平台等及时向社会公布,接受社会监督,“双随机、一公开”工作规范化、法制化。建成高频事项“一件事”,实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,提高办事效率。
四、加强宣传教育,完善教育监督体系
1. 突出开展学讲宪法活动。坚持开展“学宪法讲宪法”演讲和知识竞赛、宪法小卫士、“12·4”国家宪法日、“我与宪法”优秀微视频作品征集展播等活动。组织实施第九届全国学生“学宪法 讲宪法”活动“宪法卫士”专栏网络学习,要求各地各校积极发动学生参与,争做“宪法小卫士”,力争做到学校全覆盖、学生全覆盖。全区近3万多名中小学生参加并通过,法治意识在青少年群体中更加入脑入心。
2.聘请区检察院黄兆茀等检察官担任法治副校长,覆盖我区21所中小学,各校均聘请派出所民警为法治副校长和法治辅导员,邀请司法、法律工作者等加入教育普法志愿者、法治辅导员队伍,不断提高教育普法水平。
3.自觉接受工作监督。区教育局历来重视人大建议、政协提案办理工作,始终把建议、提案的办理作为提升工作水平的重要契机、改进工作的重要渠道。2024年区教育局承办人大代表建议9件,满意率为100%;承办政协委员提案15件,委员已评价件满意率为100%。
4. 畅通诉求渠道回应群众关切。8月29日,马尾区教育系统以“坚守育人初心,办好人民满意教育”为主题,全面开展局长、校(园)长公开接待日活动,当天共接访群众249人(次),受理问题193件,办结193件,办结率100%。认真贯彻《信访工作条例》,坚持开门接访,开门接待群众,强化首访责任,紧盯关键环节,狠抓末端落实,认真对待每一项信访件,积极按时做好告知、答复等工作。
2025年,区教育局将继续坚持以习近平法治思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进机关法治建设,着力提升依法治理的能力和水平,认真做好以下工作:一是加强党对教育法治建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想,理论学习中心组年度学法不少于4次,认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。二是优化政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,以主动公开、政策解读等为重点,积极有效做好教育领域政府信息和政务公开工作。三是积极化解行政争议。推进信访工作法治化,着力从源头防范矛盾纠纷,贯彻实施新修订的行政复议法。四是加强行政执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”,规范做好行政许可、行政处罚信息“双公示”工作。五是加强青少年法治教育。以宪法教育为核心,全面推进法治教育,落实《青少年法治教育大纲》,充分发挥课堂教育在学生普法教育中的作用,培育青少年法治理念、法治思维和法治信仰,全面提升教育系统依法治理水平。
福州市马尾区教育局
2025年2月25日
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