2022年以来,我局在区委、区政府和上级机关的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和十九届六中全会精神,认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,严格贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署要求,有力推动了法治公安目标建设。现将具体情况总结如下:
一、深化执法责任体系改革,推动执法规范化建设
(一)贯彻落实公安部《关于深入推进执法责任体系改革的意见》,强化执法政治责任;推动夯实警种部门执法主体责任,促进执法规范化建设整体水平提升。制定执法办案负面清单,立足法制部门职责权限,以受立案管理、执法办案场所管理使用、案件法制审核等环节为重点,严格落实执法责任,强化责任追究,倒逼提升法制工作质量。
(二)由法制大队每日对执法办案系统进行巡查,对违法犯罪类警情处置情况、受立案情况等进行巡查,及时发现、预警和纠正受立案环节的有案不立、压案不查等执法问题;每月对已办结的行政处罚案件,刑事案件的取保候审、监视居住、不立案、撤销案件、刑事转行政处罚、移送起诉案件进行审核考评。及时通报考评监督中发现的问题,并督促办案民警立整立改,保证每起案件及时、依法、公正办理。
(三)推动执法办案管理一中心建设。积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,全面推进升级建设 “新建型”智慧执法办案管理中心,目前,正在进行主体工程土建施工。
二、深化公安“放管服”改革,落实便民新举措
(一)深化“互联网+公安政务服务”,加快推进公安高频事项“跨省通办”“省内通办”,试点推行“一站式”公安政务服务窗口,持续完善“有无犯罪记录证明”等公安事项入驻自助一体机,严格落实政务服务“好差评”制度,为企业群众提供统一规范、公开公平、便捷高效的服务。深化“证照分离”改革,持续推进“互联网+监管”。落实便民利企新举措,助力打造良好营商环境,助推经济社会高质量发展。
(二)深入开展“双随机、一公开”监管工作,并制定全年开展随机抽查工作计划,有序地开展抽查工作。
三、强化执法能力培训,打造高素质执法队伍
一是在区公安局网站上开设“法律法规”专栏,及时上传最新法律依据及解释供民警学习参考。二是在办案过程中,法制大队主动为基层执法单位和民警提供法律咨询和办案指导,随时解答基层民警在执法工作中遇到的疑难问题,充分发挥法制优势,保障执法工作顺利开展。在重大活动、会议安保安保期间,对群体性事件、敏感案事件处置等提供法律应用参考,积极为重大敏感案事件处置提供专业高效的法律服务。三是大力推行法律要求与实战应用相结合的执法培训,2022年共开展执法办案质量培训会等培训16场,取得了良好的效果。
四、全力打牢基础根基,深化八五普法工作
制定下发《2022年“谁执法谁普法”责任清单》,以做好“八五”普法谋划为主线,以严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制为抓手,将普法依法治理工作充分融入公安工作中。
(一)组织开展党委集中学习教育活动,2022年共开展党委中心组学习12次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九届五中、六中、七中全会和党的二十大精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度,第一时间组织全局学习宣传贯彻党的二十大精神,拧紧全局理想信念“总开关”,自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者、忠实践行者,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)精心挑选紧贴公安机关职责使命的活动标语,在办公楼和各派出所及警务室等处的LED展板滚动播放“实施《中华人民共和国反有组织犯罪法》,护佑城乡安宁群众安乐”等字样。全方位推送法律知识,切实提升宣传教育实效。
(三)开展普法宣传活动,我局经常性地深入辖区企业、社区、学校等场所开展有针对性的法治宣传教育活动,在“110宣传日”、“12·4法治宣传日”等特殊时间节点,以多样的形式、丰富的内容开展普法宣传活动,在全区形成学法、守法、用法的浓厚氛围和声势。同时,坚持把普法宣传教育贯穿执法工作始终,在接待群众、事故调解、日常走访等群众工作中,及时向群众和企业宣传法律、法规和政策规定,保障法律法规和政策规定的落实,提升群众的法治意识和法治素养。
附:2023年工作计划
2023年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,紧扣全面依法治国主题,全面深化执法规范化建设,加快构建制度完备、管理科学、责任明晰、监督有力的执法权力运行机制,健全疑难案件集体议案制、刑事案件“两统一”等制度机制,建立行政执法与刑事司法衔接制度,构建运行规范、责任清晰的刑事案件质量控制机制,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。
福州市马尾区公安局
2023年3月15日
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