2021年，我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导和法制办的业务指导下，认真贯彻落实国家的政策方针，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局法治政府建设工作的法制化、程序化和规范化，确保了卫生健康工作稳步好转。现将2021年我局法治政府建设总结汇报如下： 

　　一、依法全面履行政府职能

　　（一）全面落实权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。调整、完善权力清单、责任清单和公共服务事项清单等，根据法律法规的变化实行动态调整，扩大了高频事项“最多跑一次”范围。

　　（二）加强事中事后监管。积极落实跨部门联合监管和“互联网十监管”，加快社会信用体系建设，进一步完善信用评价、失信惩戒和“黑名单”等制度机制。

　　（三）严格落实抽检工作，圆满完成国家任务。按照“双随机、一公开”原则，从国家卫生健康委监督中心平台公共场所、生活饮用水、学校卫生、医疗卫生、放射卫生等专业中完成双随机检查任务。

　　三、加强法制教育，增强法律意识 

　　（一）坚持领导干部学法用法。领导自身重视，率先垂范，带头学法用法。一是制定和完善了学法制度和学法计划，坚持开展领导集中学法、定期学法；二是做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和学习效果的落实；三是领导干部在法制教育培训时进行讲授，以身作则。形成了领导干部法制教育经常化、规范化。2021年组织2场党组学法活动。 

　　（二）认真组织学习各项法律法规。组织全系统干部职工学习《中华人民共和国宪法》和国家基本法律法规，结合本职工作，重点加强《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《医疗机构管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》、《护士管理条例》、放射安全法律法规等医疗卫生法律法规学习。通过对卫生专业法律法规的学习，使每一位职工都能熟悉、掌握与本职工作相关的法律知识，树立依法办事的观念，提高依法服务的能力。2021年组织开展2场法律法规培训会。 

　　四、多种形式宣传，深入开展普法教育 

　　（一）积极开展“法律进机关”活动。建立健全机关学法制度，把学法内容纳入局机关学习计划，完善学法培训登记；丰富学法内容，坚持学习基本法律和学习卫生专业法律知识相结合，不断提高依法管理和服务社会的水平。加强机关社会主义法治理念教育，机关公务员带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威。进一步精简行政审批事项，优化服务流程，提高办事效率，为企业和群众提供更为方便快捷的服务。 

　　（二）开展专项法制宣传教育活动。大力开普法工作宣传活动，利用各种法律法规的颁布日、纪念日等开展大型法制宣传教育，通过宣传、法律法规咨询等多种形式，构筑起法律法规政策宣传与群众的沟通平台。重点以全国法制宣传日（12月4日）、爱国卫生月、“5.31”国际无烟日、“3.24”结核病防治日等为契机，利用宣传展板、挂图、横幅、宣传单、开设咨询台等多种形式，开展、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国献血法》、《爱国卫生管理条例》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的社会宣传，增进广大群众对卫生法律知识的了解，争取社会各界对卫生工作的理解、支持和参与。

　　（三）做好医疗纠纷调解法治宣传工作。医疗机构按照《医疗纠纷预防和处理条例》告知患方有关医疗纠纷处理的途径、方法和程序，引导依法处理纠纷。医疗机构要有专门机构和人员处理医疗投诉。要做好院内投诉管理与医疗机构人民调解的对接，院内调解不成功的要及时引导患方到医疗纠纷人民调解委员会接受调解。2021年医疗纠纷人民调解委员会调解的医疗纠纷数量1件，调解成功率100%。 

　　五、加强卫健系统日常综合监督工作 

　　（一）加强医疗机构监督执法工作。2021年在新型冠状病毒感染疫情期间全面强化对医疗机构监督执法工作。重点加强对无证行医、医疗机构传染病防控等违规行为的查处，开展了医疗卫生机构依法执业、医疗废物、病原微生物安全实验室生物安全监督等执法检查活动，在专项活动期间，加强跟踪服务，广泛发动群众，坚持加大宣传，造浓舆论氛围。通过多部门配合，对辖区内各医疗机构、药店进行摸排。重点打击在疫情期间未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”及超范围执业、人员无资质等违法行为。对我区所有医疗机构的传染病疫情防控工作开展全面监督执法检查。今年以来，取缔无证“黑诊所”3家，立案查处无证行医、超范围行医案件3件，累计处罚金额共计5.523万元，查处放射卫生医疗违规案件1件，处罚金额0.3万元，吊销医疗机构执业许可证1家。 

　　（二）督促落实公共卫生监督执法等工作。落实监管职责，督促区卫生监督所切实开展学校卫生、生活饮用水卫生、传染病防治、公共卫生、职业卫生监督执法等工作。 

　　（三）严格依法行政，规范执法行为。一是严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，做到亮证执法，规范使用执法用语，进一步规范行政执法行为，目前我局9名行政执法人员已通过行政执法人员综合法律知识考试。二是畅通举报投诉服务热线，健全举报投诉体系，完善社会参与渠道，通过单位宣传栏、政务服务网等途径公布举报投诉电话。接到信访件18个，已处理18个。接12345政务服务便民热线781件，已处理767件，14件正在调处中。三是加强与公安、市监、医保、人社、教育等有关部门协作配合，加大联合执法力度，促进行政执法廉洁高效，维护群众合法权益。

　　六、加强行政许可审批工作 

　　今年行政审批科窗口共受理办结525件，其中行政审批事项473件，公共服务事项52件。同时电子证照应用率，网上预审率达到区行政中心的要求，群众满意度100%。 

　　七、行政复议及行政诉讼工作 

　　严格落实行政复议与行政应诉工作制度，依照职责分工和工作程序，相互协同配合，积极做好行政复议和行政应诉工作。2021年本局未收到行政复议及行政诉讼案件。 

福州市马尾区卫生健康局　　

2021年12月23日