2025年以来，马尾镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府关于法治建设的决策部署，扎实推进依法行政，全面提升政府治理能力和治理水平，将法治建设与全镇中心工作深度融合，各项工作取得阶段性成效。

　　现将我镇2025年度法治建设工作情况报告如下： 

　　一、推进法治建设的主要举措和成效 

　　一是筑牢法治根基，构建法治建设统筹格局。坚持党的全面领导，认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实镇党委书记、镇长为推进法治建设第一责任人，定期述法述职，持续将法治建设工作与党委中心工作同谋划、同推进、同督促、同考核，针对基层法治建设需要，着力研究解决矛盾化解、执法规范、法治宣传等重点问题，确保法治建设方向正确、执行有力。 

　　二是深化法治学习，有效提高干部理论素养和依法履职能力。坚持把学习践行习近平法治思想作为首要政治任务，完善常态化学法用法机制，推动领导干部带头尊法学法守法用法，引领全社会形成崇法尚治的良好风尚。全年组织专题学习以及开展法治讲座，为全镇各项工作全面纳入法治化轨道奠定坚实基础。2025年全年未发生行政诉讼、行政败诉案件。 

　　三是严格规范重大行政决策程序，提升重大行政决策法治化水平。一方面，进一步细化重大行政决策程序规定，完善重大行政决策公开制度，加强对决策过程的监督和管理，确保决策的科学性、民主性和合法性。同时，加强对决策执行情况的跟踪问效和评估反馈机制建设。另一方面，发挥法律顾问在政府决策中的法律参谋作用，加强对重大决策、政府合同、矛盾纠纷调处、行政争议等工作的法律支持，建立法务审查制度，有效支撑依法行政。 

　　四是严格规范公正文明执法，加大行政执法制约监督力度。全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，主动接受公众全方位的监督。具体体现：第一，行政执法公示机制更透明，完成执法主体及人员资格清理公示，执法决定全面公示，保障群众对执法信息的知情权；第二，执法全过程记录更规范，配齐执法音像记录设备，有效防范执法风险；第三，行政裁量权基准更明晰，公示行政处罚裁量基准，统一执法尺度，减少执法随意性；第四，包容审慎监管与平台应用更高效，“四张清单”柔性执法模式有效推行，“闽执法”平台案件录入与“综合查一次”等工作深度融合，线上执法覆盖率大幅提升。 

　　针对执法权下沉及执法难点重点问题，积极推进全镇综合执法改革，建立综合行政执法事项目录清单，听取法律顾问意见建议并邀请法律顾问作执法专题讲座，确保规范公正文明执法。通过三项制度的持续推进，有效促进了执法队伍法治意识的提升，提升了执法形象和执法公信力，进一步优化了营商环境，群众获得感进一步增强。 

　　五是完善矛盾纠纷调处机制，实质性推动行政纷争化解机制。推进综治中心规范化建设，扎实做好源头预防、矛盾化解、信息预警、应急处置等工作，将信访纳入法治化轨道；提升12345平台投诉件等办理效率和群众满意率；巩固深化“3+3+N”调解机制，培育“心悦·陈福”团队型调解等品牌，推动促进矛盾纠纷消化在属地、在社区。全年共排查各类矛盾纠纷1198件，已办结化解1178件，调处成功率98.33%，榕易调受理群众矛盾纠纷529件，调解率95.7%，未发生因矛盾纠纷导致的伤人事件，有效将矛盾纠纷化解在源头。设立21个信访评理室，实现镇、村两级全覆盖，受理12345平台咨询、投诉等1885件，办结1854件，满意率99.88%。 

　　六是强化普法宣传，筑牢全民法治信仰。围绕重点节点加强普法宣传教育，如国家安全日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等时段；建立和拓展马尾镇法治文化阵地，不断延伸公共法律服务触角，如旺岐社区“公共法律服务会客厅”；大力开展“法律明白人”“法治带头人”培育及典型品牌工程，打造乡镇治理新格局，全镇共有“法律明白人”173名、“法治带头人”90名，发挥“法律明白人”“法治带头人”在普法宣传、矛盾调解中的骨干作用，推动法治观念扎根基层。 

　　二、法治建设存在的问题和原因 

　　一是法治意识方面。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升；少数群众法治观念淡薄，“信权不信法,信访不信法”的现象仍存在。 

　　二是执法规范方面。部分执法事项公示内容更新不够及时，与群众关切的执法细节展示不足，公示形式的多样性有待提升；未能对所有执法过程进行完整记录；法制审核流程的规范性和审核意见的指导性需进一步加强；部分整改措施停留在表面，对问题根源的剖析不深，同类问题反弹风险仍存。 

　　三是普法质效方面。普法工作机制须要健全完善，提高认识和重视程度，“分工负责，落实到人”不够明确，造成普法工作合力不强；由于资源、条件等客观因素所限，普法宣传教育队伍力量较为薄弱，队伍建设有待加强；宣传方式、途径等方面有待加强，工作形式相对单一，缺乏创新和多样性，传统的宣传方式难以吸引公众的注意力，导致普法效果有限。 

　　三、2026年法治建设主要工作要点 

　　2026年，马尾镇将聚焦问题，依法全面履职，持续推动法治建设再上新台阶，为全镇高质量发展提供更坚实的法治保障。 

　　一是将习近平法治思想进一步贯彻落实到法治建设全过程各方面，以习近平法治思想引领法治建设工作，提升全镇干部运用法治思维和法治方式的能力，增强依法履职能力。 

　　二是加强法治建设保障，加大法治建设经费等投入，保障行政执法、法治宣传教育、法律顾问等工作顺利开展，服务高质量发展。 

　　三是加强执法规范化建设，细化执法公示内容，增加群众关注的执法依据、流程、结果等细节展示，探索采用图文、短视频等多样形式公示，提升公示的可读性和吸引力；强化执法记录运用，建立执法记录复盘分析机制，选取典型执法记录案例开展研讨培训，提炼执法经验，预警执法风险，充分发挥执法记录的实战价值；提升法制审核水平，完善法制审核流程，明确审核标准，提高审核意见的专业性和指导性。 

　　四是完善矛盾纠纷多元化解机制，扩大公共法律服务覆盖面，及时化解社会矛盾纠纷；加强信访法治化建设，依法依规解决群众合理诉求，引导群众依法理性表达诉求，维护社会和谐稳定。 

　　五是着力增强普法宣传实效，充分利用新媒体平台，打造“互联网+普法”新模式，将法律理念、法律知识融入日常生活，以案释法，并针对不同群体、不同领域，开展精准普法，增强普法的吸引力、针对性和时效性。 

福州市马尾区马尾镇人民政府

2026年1月8日