中共福州市马尾区工业和信息化局党组关于巡察整改进展情况的通报
日期:2025-10-21 15:56
政策文件:

  根据区委巡察工作的统一部署,2024年7月3日至8月3日,区委巡察三组对区工信局党组开展巡察。并于2024年11月8日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、党组及主要负责人组织整改落实情况

  区工信局党组坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务,自觉把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上,高度重视巡察反馈的问题和意见,召开党组会议对巡察发现的问题进行全面梳理和研究部署,并制定巡察反馈问题整改方案,明确工作职责,抓好跟踪落实,确保整改落到实处。一是强化责任担当。局党组带头担好巡察整改主体责任,成立区工信局党组落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改工作的统筹协调和督促检查。同时请派驻纪检监察组全程参与整改工作,为整改的扎实开展提供了有力的组织保障。二是细化工作措施。对巡察反馈的17个问题43个具体表现,坚持具体问题具体分析,找根源、查病灶,提出整改措施,分类推进整改,尽最大努力解决集中整改期间的问题,确保整改工作有章可循、有序推进。三是筑牢整改成效。在整改过程中,坚持标本兼治,一方面针对发现问题,立行立改。另一方面针对症结,寻根溯源,建章立制,通过“两手抓”,初步达到了整改的效果,形成常态化长效化机制。目前,已制定、修订各类制度、规定10项。

  党组书记金剑钊坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对巡察整改负总责,将整改工作作为当前工作的重心来抓,按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,采取切实有效的整改措施,扎实开展整改工作,带头领办的问题32个,占巡察反馈问题的74%。巡察反馈以来,为保证整改进度和质量,全程跟踪,要求局班子成员全面监督,并多次听取整改工作情况汇报,了解责任科室整改工作进展,认真研究谋划部署推进,严格督促检查,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。

  二、集中整改期内巡察整改进展情况

  (一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

  1.针对“学习领会习近平总书记关于贯彻落实新发展理念,推动工业高质量发展的重要论述不深不透”问题

  (1)“第一议题”制度落实不到位。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:严格落实“第一议题”制度,党组会上首先安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,2024年11月至2025年1月,召开党组会4次,每次均将习近平总书记近期重要讲话、指示等精神列为第一议题。

  (2)对理论学习重视不够。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:严格根据局党组中心组理论学习制度要求开展理论学习,2024年按照一季度至少开展一次研讨的要求,开展学习研讨4次,其中第四季度开展关于“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和来闽考察时的重要讲话精神”学习研讨。2025年1月开展关于“深入学习贯彻省、市、区两会精神”的专题理论学习,抓好抓实党组班子成员理论学习。后续根据党中央以及省委、市委、区委的重大部署,适时对2025年学习计划进行补充和调整,作出阶段性学习安排和专题学习计划。

  (3)学用结合不紧密。

  此问题基本完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:通过党组会议和中心组理论学习,围绕习近平总书记关于发展新质生产力、科技创新和产业创新等工信领域重要论述和重要指示批示精神深入开展学习4次,努力将学习成果转化为推动工信工作发展的强大动力。一是重点产业串珠聚链。加速推进新能源产业建设,全年,全区新能源储能产业产值283亿元,增速5.26%。推动“光储充检智能快充站”在全市建成17座、在建4座,7家企业入驻新能源产业园,时代星云智慧产业园、飞毛腿电池工业园四期等项目建成投产。全面推进新一代信息技术产业,11家企业入选市软件龙头企业,总数居全市第一。昇兴云获评省工业互联网APP优秀解决方案,星云股份获评省级人工智能典型应用场景。二是支持发展专精特新。推动34家企业获评省级创新型中小企业,18家企业获评省级专精特新中小企业,时代星云入选国家级专精特新“小巨人”企业,慧翰股份入选国家级重点小巨人企业。三是加快企业大规模设备更新和技术改造。2024年摸排梳理有工业领域设备更新和技术改造需求项目 27 个,上报并通过审核工业领域技术改造和设备更新专项再贷款项目(第一批)共5个。2025年排梳理有工业领域设备更新和技术改造需求项目12个。

  2.针对“统筹谋划工业和信息化发展能力不强”问题

  (4)推进全区工业经济发展还有欠缺。

  此问题未完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:一是用好用足省、市增产增效相关奖励举措,做好政策宣贯,扩大政策覆盖面,以政策为抓手推进企业增产增效。2024年度,全区工业增加值增速6.5,较全省平均值仅差2个百分点,但与福州市和其他县区增速仍有差距,下一步我局将抓好工业开门红,争取规上工业增加值超过全省平均水平,增速排名进一步提升。二是用好工业领域设备更新、技改补助、技改贴息等政策,协同各镇街推动飞毛腿电池工业园7#厂房建设等20个投资亿元以上项目加快建设,推动优你康隐形眼镜生产扩能、福建源洪冷冻食品园改扩建等10个竣工项目尽快发挥效益,2024年我区工业投资增速31.3%,位居全市第5,超市均增速7.1%,高于去年排名。

  5)中小企业培育工作还有差距。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:一是落实“榕升计划”相关配套政策,坚持内扶外引,梯度培育,内部扶持发展出奥陶纪、福日电子、斯迪迈、方元建材等一批规上工业企业,外部引进培育好利来、维控电子、安通汽车等一批规上工业企业,同时依托联东、万洋、粤浦等产业园区,做好规上工业企业预提升企业的储备,2024年推动规上工业企业入库17家,涵盖新一代信息技术、水产品预制菜等行业。二是强化新入统规上工业企业的扶持、服务工作,2024年新纳统企业年度内填报纳统11家,企业增速全部在14%以上,新增增量接近1.5亿元。

  (6)引导企业技改转型升级成效不佳。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:持续推动“千名干部进千企”活动,强化龙头企业走访服务,2024年累计走访企业495家次,开展“企业接待日”服务活动57场,召开政银企对接服务会11场,解决企业融资困难、道路安全、企业噪音等问题193个。

  3.针对“贯彻落实上级工作部署不扎实”问题

  (7)落实区委中心工作力度不足。

  此问题基本完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:深入落实区委中心工作,制定任务分解清单和完成时限,每月跟踪任务完成情况,抓好工作落实。①深入贯彻马尾区落实市委主要领导“五个走前列”指示要求。一是推动优势产业做大做强。大力发展物联网产业,2024年新认定物联网企业20家(累计274家),落地全国首个产品批量完成鸿蒙适配的鸿蒙生态标杆区,累计完成鸿蒙适配产品26个,推动东泽医疗在我区建设尿毒症区域性智慧救治中心。积极推动新能源产业链重点项目建设提速增效,时代星云智能化新能源装备及智慧储能装备制造项目建成投用,飞毛腿电池工业园四期建成投产。二是前瞻布局未来产业。重点推进、超前布局战略性新兴产业和未来产业,推荐38家企业参与福州市中小企业数字化转型项目。同时,积极引导企业打造具备核心竞争力的技术平台,推动飞毛腿电池获评市级企业技术中心。2024年,全区工业投资、技改投资同比增长30%以上,战略性新兴产值占比超64%,高技术产值占比超31%。三是提高做好经济工作的能力。持续落实“榕升计划”,加强摸底调查,依托万洋众创城等产业园区,定期跟踪掌握企业生产运行情况,挖掘优质中小企业尽早入规纳统,2024年推动奥陶纪、好利来等15家企业提升纳统。②落实《马尾区落实<福州市关于系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济持续回升向好的实施意见>》任务清单。一是深化工业园区标准化建设。2024年,推动12项工业(产业)园区标准化建设项目超序时6.44个百分点,联东U谷马尾智能制造产业园、新能源产业园2个项目完工,全年完成高标准厂房建筑面积超15万平方米。二是推动工业增产增效组织冠林、辅布司等22家企业及行业协会抱团参加第十七届上海国际渔业博览会等展会,获得奖励资金49.33万元。三是加大技改项目融资支持。用好省、市技改项目融资贷款贴息政策,深入挖掘企业融资需求,推动福到食品产线扩建项目等5个项目列入第一批工业领域技术改造和设备更新专项再贷款清单,推动维控科技扩建提升项目等4个获得省级技改融资支持。③持续抓好2024年提质增资扩产攻坚突破行动。实施亿元以上重点技改项目20个,建成投产或部分投产项目1个,考核得分居全市第7,高于去年排名。

  (8)贯彻落实新发展理念不够有力。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:压实工作责任,按照“工作清单化、清单责任化、责任具体化”要求,多措并举促进工业技改投资提升,全力推动源融鑫现代冷链加工产业园等亿元以上项目加快建设,推动优你康隐形眼镜生产扩能等竣工项目尽快发挥效益。2024年我区工业技改投资增速30.7%,位居全市第7,超市均增速5.1%,高于去年排名。

  (9)绿色发展和节能工作存在短板。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:积极打造绿色发展体系,加强对重点用能单位的指导监督,鼓励企业开展省重点工业节能改造项目申报,培育企业创建绿色制造企业,充分挖掘企业节能潜力,引领制造业绿色转型。2024年正味生物成功入选国家级绿色工厂,重点用能企业能源利用状况审核8家企业均通过,通过率100%。

  4.针对“落实意识形态工作责任制还有欠缺”问题

  (10)意识形态工作责任制执行不够到位。

  此问题立行立改,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:2024年11月7日,召开第二十次党组(扩大)会议,传达学习2023年以来我区意识形态领域形势通报精神,重申班子成员意识形态工作责任制,强调要将落实意识形态工作责任制纳入民主生活会查摆问题中。同时,对班子成员2021年-2023年民主生活会发言材料进行检查,要求相关班子成员立即整改,杜绝再犯类似错误。

  (11)网络意识形态工作落实不够到位。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:结合我局实际工作,重新修改完善我局舆情应急处置方案,明确应急具体程序步骤,对舆情进行分级响应,落实责任到人。同时,组织舆情队伍开展专门培训,学好用好舆情应急处置方案,提升队伍的应急处置能力,对于涉及工信领域可能出现的企业信访、安全生产、网络安全等方面的舆情,加强日常监测、分析、预警,及时作出应对,营造良好的舆情环境。

  (12)保密工作意识不强。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:一是加强保密教育。2024年12月9日、2025年1月23日,分别召开保密工作部署会议,组织全局人员学习电子政务外网使用注意事项、保密违法违纪行为处理等相关保密知识,重申保密纪律,要求吸取教训,举一反三。二是深化管理制度。根据新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等法律法规和政策要求,及时修订保密制度,确保各项保密制度与现行法律法规相适用。三是坚持以查促改。定期组织对各科室互联网计算机敏感信息检查监控系统的使用情况开展检查,确保互联网活动安全合规。加快全局信创电脑替换,设立单独的机要室,装配硬件完备、符合保密要求的涉密计算机,统一处理我局涉密事务。四是聚力宣传引导。利用单位微信工作群等新媒体渠道,及时推送《手机泄密典型案例》、《节后保密提醒》等内容,提高干部职工保密工作水平。

  (二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

  5.针对“履行全面从严治党主体责任不够有力”问题

  (13)主体责任落实不到位。

  此问题立行立改,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:严格落实全面从严治党主体责任,结合工作实际,补充制定2023年中共福州市马尾区工业和信息化局党组关于落实全面从严治党主体责任清单。

  (14)压力传导不到位。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神,进一步强化党组“一把手”认真履行全面从严治党第一责任人责任、领导班子履行“一岗双责”,围绕廉政风险点、重点岗位人员开展廉政谈话提醒工作,2024年11月以来,主要领导对领导班子其他成员开展谈话提醒3人次,批评教育1人次;对存在风险岗位人员开展谈话提醒1人次,责令检查1人次。分管领导对分管部门人员开展谈话提醒5人次。

  (15)防范廉政风险意识不强。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:通过干部职工自己找、单位内部互查、领导点等方法,重新根据具体工作职责认真摸排全局岗位廉政风险点,进一步修改完善《马尾区工业和信息化局廉政风险防控制度》并经过2025年第二次党组(扩大)会议审议通过,共根据全局25个岗位梳理出廉政风险点59个,制定详细的防控措施,构建科学规范的廉政风险防控体系。同时,加强全局廉政风险防控的学习,促使每位干部熟知所在岗位廉政风险点,自觉履行岗位职责。

  (16)部分班子成员述责述廉工作流于形式。

  此问题立行立改,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:在党组成员间强调述责述廉制度的重要性,提高班子成员思想认识,并要求相关班子成员立即按照述责述廉工作要求,补充查摆问题及下一步整改措施。建立由办公室具体负责的审核小组,加强对2024年度述责述廉报告内容框架的审核,避免报告内容空泛、笼统,杜绝套话、空话。

  6.针对“作风建设不严不实”问题

  (17)对惠企资金的申报审核把关不严。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:一是在企业项目的日常申报中建立企业申报惠企政策承诺机制,进一步明确企业主体责任,在2024年第四批福建省专精特新企业、第12批创新中小企业申报过程中要求企业提供给承诺函,进一步完善企业政策申报的管理制度。二是完善提升企业名单库,安排专人跟踪历年新纳统企业提升情况,建立新纳统企业库,避免重复享受政策。

  (18)对企业动态掌握不及时。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:强化与镇、街的走访服务工作机制,督促镇街做好企业服务情况报送,实时了解企业外迁的意愿和动向。

  (19)惠企政策宣传力度不够。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:加强惠企政策宣传力度,持续做好企业政策宣导。一是积极开展企业宣讲活动。2025年1月21日,召开专精特新中小企业2025新春茶话会,通过茶话会形式向专精特新企业,为有政策需求的企业实施专人负责答疑解惑,并做好后续申报项目跟踪服务。后续,我局还将承办“四链融合”供需对接活动,以多样化的形式进行惠企政策宣传。二是加强对不同发展程度的企业“一对一”答疑解惑力度,2024年以来由局领导带队走访企业200余次,现场宣讲人才优惠政策并发放宣传材料,“点对点”解决产业人才实际问题,推动优你康、正味生物获评福建省产业领军团队,福戎(福建)新能源有限责任公司陈文戎获评第九批省内引进人才(创业人才)。三是利用政企直通车、政银企对接等各级政策宣导工具,为有政策需求的企业实施专人负责答疑解惑,并做好后续申报项目跟踪服务。

  (20)制定文件不严谨。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:根据《关于印发<福州经济技术开发区经济和信息化局 福州市马尾区经济和信息化局主要职责、内设机构和人员编制规定>的通知》(榕开政办〔2015〕25号),我局有依法监督管理权限范围内的项目建设招投标工作。2025年我局已重新修订了行政裁量权基准相关政策,将继续加强对拟出台政策文件的合法性、公平性审查,对照单位职责严格把关,严防超越权责的文件发布。

  7.针对“服务企业意识有待增强”问题

  (21)制定惠企政策存在短板。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:我局于2024年7月召开党组会议研究《马尾区支持物联网产业高质量发展扶持措施》(以下简称《措施》)违反公平竞争审查规定的相关问题,会议议定拟按照区公审办提出的行政建议,向区政府上报废止本项《措施》,于9月经区政府第16次常务会议研究《措施》等政策文件的清理工作有关事宜;10月8日,区政府发文公布《措施》废止,停止执行。

  在惠企政策制定方面,我局在福州市《福州市关于发展软件产业加快培育新质生产力的政策措施》征求意见中,结合我区实际为政策制定提供契合我区企业发展方向的修改意见。另外,我局通过现场会、实地走访、QQ群、微信群等多种途径向企业积极宣传国家、省、市工业与软件和信息化相关的扶持政策,推荐数十家企业获得上级政策奖补支持。

  (23)惠企资金兑现不及时。

  此问题未完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:2024年以来,我局建立惠企资金台账,加强与区财政的沟通对接,已兑现惠企资金7262.97万元,其中省级“免申即享”惠企政策资金兑现率达88.76%,位居全市第三。下一步将继续推动惠企资金逐步兑现。

  8.针对“财务管理存在薄弱环节”问题

  (24)财务审核把关不严。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:一是及时整改财务审核把关问题。针对2020年至2023年支付托收电信费未附发票和结算清单的问题,我局已于2023年9月与电信公司对接,补全发票和结算清单,并对所有原始凭证进行了检查分析,及时纠正错误,保证凭证的真实合理有效。针对马江企业服务中心2022年4月至6月购买办公用品、2022年5月31日购买值班用品等报销凭据无会计签字问题已在空缺位置进行补签。二是修订完善《马尾区工业和信息化局公务经费管理规定》,中,更新差旅费、车辆使用费、接待费、会议费、办公用品等费用规定,明确不同费用报销流程和报销凭据。同时加强原始凭证的审核,对不完整的原始凭证予以退回。

  (25)违反差旅费管理办法报销费用。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:一是清退违反差旅费管理办法报销费用。工信局2022年10月11日至13日数字峰会引导员报销打车费310.4元于2025年1月21日上缴国库;根据《马尾区区直机关差旅费管理办法》规定:“马尾城区出差到琅岐按每人每天40元包干使用”,物联网产业发展中心2022年9月至11月共有10人次出差到琅岐,可报销交通费包干400元,其余810.28元于2024年12月19日上缴国库。二是健全差旅费制度。修订完善《马尾区工业和信息化局公务经费管理规定》,对差旅费中发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等支出和报销手续进行规定。组织全局干部职工加强差旅费管理办法文件的学习,加强审核差旅费报销手续,2024年11月以来,累计报销差旅费4次,均手续齐全。

  (26)资金列支不规范。

  此问题立行立改,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:根据《关于转发<关于做好市直单位离退休干部工作有关具体事项的通知>的通知》(榕开委组〔2020〕30号)精神,离退休人员实际工作需要和相关规定标准,可从单位公用经费中统筹安排。节能监测中心2021年11月退休1名人员,因当年退休人员在年初预算时没有提退休人员的公用经费,还是按在职的提公用经费,所以退休慰问金1000元从节能监测中心定额公用经费中列支。加强对本单位及下属单位资金列支审查,节能监测中心于2024年8月退休1名人员,其退休慰问金从工会经费中开支,保证资金列支规范。

  (27)未严格执行公务卡制度。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:制定《马尾区工业和信息化局公务卡实施细则》,明确公务卡申请对象、适用范围以及报销依据、流程,加强对“三公”经费等重点支出动态监控,2024年11月以来,凡纳入公务卡强制结算目录的支出事项,均使用公务卡结算。

  (28)公务车运行费支出不规范。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:一是整改公务车运行费支出不规范问题。针对公务车辆ETC过路费、部分停车费仅以支付记录截图作为报销依据问题,我局已于2023年9月变更高速公路费用管理经办人,补齐2023年公务车辆ETC过路费正式发票及费用明细,同时自2023年起,严禁报销停车费用。针对2021年1月4日、2021年1月12日加油报销提供的附件为同一张发票问题,我局已立即整改,补齐报销发票。二是健全制度建设。建立《马尾区工业和信息化局公务用车管理办法》,加强车辆用油管理,严格执行“一车一卡”和定点加油办法,明确不得使用现金加油,车辆费用报销需提供正式发票及费用明细,否则不予报销。

  9.针对“固定资产管理不规范”问题

  (29)工信局、节能监测中心、物联网产业发展中心、马江企业服务中心均有固定资产管理不规范问题,存在廉政风险。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:制定《马尾区工业和信息化局资产管理制度》对固定资产配置、采购、验收、登记、使用、盘点、报废,办公易耗品采购、使用,无形资产管理等进行规定。加强固定资产管理,组织工信局、节能监测中心、物联网产业发展中心进行资产盘点,按资产编码张贴固定资产标签,避免廉政风险。针对马江企业服务中心部分固定资产未入账问题,马江企业服务中心成立工作专班,并按规定完成对现有固定资产的盘点,对固定资产进行标识设置、录入一体化系统,做到了账实相符。

  10.针对“派驻监督作用发挥不够充分”问题

  (30)主动发现问题能力还不够强,走访企业收集问题不够深入,大多数依靠投诉举报发现问题线索。督促党组抓党风廉政建设工作不够有力、落实监督责任方法途径较为单一。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:一是发挥派驻优势,做深日常监督。严格落实监督首责,坚持以日常监督为核心,强化责任担当。积极参加区工信局党组会议、“三重一大”事项研究等会议,及时提出监督意见,充分发挥派驻“探头”作用。督促党组严格落实全面从严治党主体责任,每半年至少1次专题研究党风廉政建设和反腐败工作,确保全面从严治党落到实处。督促要求加强党员干部日常监管,强化廉政风险防控,进一步落实常态化廉政谈话提醒工作,对苗头性、倾向性问题及时发现及时提醒,2024年12月以来共开展廉政谈话提醒23人次。二是创新方式方法,提高监督效能。严格执行有关工作规定,找准角色定位,不断创新监督方式,增强主动服务意识,做到重心下移、深入基层,强化监督。通过日常情况了解、谈心谈话、参加会议等加强监督,主动发现问题,做到抓早抓小,防微杜渐。做深日常监督,把区工信局落实巡察整改任务情况作为日常监督的重要内容,着力发现和解决存在的突出问题,推动建立健全相关制度,切实发挥好派驻监督和巡察监督的合力作用。持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督,不断提高监督效能。坚持“惩前毖后,治病救人”理念,精准运用监督执纪“四种形态”,2024年12月以来共使用第一种形态处理3人次。

  (三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

  11.针对“党组核心作用发挥不明显”问题

  (31)党组执行“三重一大”不够到位。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:一是修订完善《马尾区工业和信息化局重大行政决策规定》,明确决策方式、决策程序,规定重大行政决策前应征求对应科室意见和建议,凡涉及重大行政决策问题的会议,必须有详实的会议记录,要记录参会人员对每个议题的表态情况。二是做好会前准备,通过提前收集科室议题、会前分管领导沟通酝酿、广泛征求意见等方式,确保班子成员对讨论内容有充分了解和准备,提升会议质量。三是加强集体研判,班子成员需在集体研究讨论时积极表达意见,会议记录均详实记录班子成员讨论及表态情况。2024年11月以来,召开党组会议5次,讨论议题12个。

  (32)党建工作重视不足。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:加强党建工作力度,指定专人做好党建工作,逐步增加党组会议中党建方面的议题权重。2024年12月-2025年1月期间,将支部增补支部委员、两名党员干部关系转出情况等议题列入党组会议。

  (33)对下级单位监督不到位。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:根据《关于规范归口管理部门管理方式和工作机制的意见》(榕马委办综〔2024〕26号)精神,通过局党组会议审议下级单位重大事项、适时听取下级单位工作汇报,加强对下级单位的监督管理。2024年11月以来,听取物联网产业发展中心关于物联网产业创新发展中心六号楼展厅2024年日常维护费用审核、部分办公场所租金费用审核等4个事项的汇报,督促物联网产业发展中心做好人员病假管理。听取节能监测中心人员转正定级、岗位晋升等3个事项汇报。

  12.针对“干部队伍管理不严格”问题

  (34)干部违规兼职、经商办企业清理不到位。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:针对节能监测中心事业工勤人员存在违规经商办企情况,我局党组于6月11日对其进行提醒谈话,要求本人及时整改,并于6月21日办理法人变更手续。同时,举一反三,召开工作会议,填写自查情况登记表以及向党组织上交个人承诺报告书,并安排人员对干部职工经商办企业情况进行核实,防止经商办企业问题的反弹。

  (35)考勤制度落实不严格。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:一是强化教育,11月14日召开全体职工大会,强调考勤制度的严肃性,提高全员的思想认识和自律意识。二是完善考勤制度,修订完善《马尾区工业和信息化局机关考勤和效能建设管理规定》,重申科室负责人考勤责任,并将考勤情况与各类评先评优资格、奖金挂钩,确保制度落到实处。三是加强监督管理,于2024年12月26日由主要领导对未严格执行机关考勤制度的人员进行提醒谈话,责令当事人深刻检讨,严格遵守考勤制度。同时,办公室负责不定期对考勤执行情况进行检查、督促,每月将考勤情况汇总并公示,接受全体职工监督。

  13.针对“干部任用程序不够规范”问题

  (36)考察晋升流程不严谨。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:修订完善《中共福州市马尾区工业和信息化局党组会议制度》,明确党组会议集体审议的人事相关内容,并强调人事相关议题不可由党组(扩大)会议代替党组会议召开。2024年11月以来,召开人事相关议题5个,均通过党组会议研究。

  (37)考核材料缺失。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:区节能监测中心事业干部林某和江某分别于2023年1月和9月晋升为八级职员,区物联网产业发展中心事业干部潘某、林某分别于2023年1月晋升为八级职员,期间组织人社部门未要求提交《干部人事档案任前审核登记表》、《事业单位管理岗位职员登记晋升申报表》等考核材料。对于后续人员的考核,将严格按照组织人社部门新要求提交相应材料,保证人事档案材料的完整性。

  14.针对“党的组织生活不严肃”问题

  (38)会前谈话不到位。

  问题基本完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:针对2020-2023年民主生活会,班子成员均未与非党员班子成员开展会前谈话,已按照要求进行了完善。因巡察整改民主生活会和2024年度民主生活会召开时间较为接近,因此合并召开,会前制定民主生活会会前谈话安排,明确谈话范围,包括党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、班子成员和非党员班子之间、党员和党员之间等,1月10日累计开展谈心谈话21人次,确保谈话全面覆盖。下一步,2024年度支部组织生活会将落实会前谈话制度,认真开展党员与党员之间会前谈话并做好记录。

  (39)“三会一课”开展不规范。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:严格落实“三会一课”制度,做好签到、记录等“三会一课”台账规范化工作,推动班子成员上党课,2024年共上党课4次,每名局班子成员均上党课1次。

  (40)党日活动质量不高。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:做好党建和业务工作融合,积极与市工信局对接,形成《市县工信系统党建共建实施方案》,加强与市局在理论共学,组织共促、活动互联等方面共建,持续丰富党日活动。同时,积极组织党员干部深入企业开展共建,11月14日组织全体党员赴我区规上工业企业清铧茶叶开展共建活动,了解企业的发展情况,宣传技改等惠企政策,推动企业发展壮大。

  (四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面

  15.针对“落实巡察整改的主体责任不够有力”问题

  (41)党组履行整改监督责任不到位,抓问题整改不够深入,部分科室负责人对巡察整改工作底数不清。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:成立区工信局党组落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组,明确各班子成员、科室、下属单位在整改监督工作中的具体职责。将巡察整改问题分解细化,明确整改时间节点、责任领导、责任科室和责任人。集中整改期间每月听取科室负责人整改工作进展3次,保证整改工作全程跟踪,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

  16.针对“部分问题未整改到位”问题

  (42)存在边改边犯的情形。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:加强组织领导,目前已安排专人进行党建材料的归档和保管工作,做好党建相关材料的梳理,确保党建材料的规范性和完整性。

  17.针对“成果运用成效不够明显”问题

  (43)整改工作举一反三未落到实处,整改实效和长效机制建设不足。

  此问题已完成,并按制定措施长期坚持。

  整改落实情况:结合当前最新政策规定,重新修订完善《马尾区工业和信息化局公务经费管理规定》。同时梳理2021年来本单位制度,新建立《马尾区工业和信息化局公务卡实施细则》、《马尾区工业和信息化局资产管理制度》等4项制度,修订完善《机关考勤和效能建设管理规定》、《重大行政决策程序规定》、《党组会议制度》等6项制度,其中,机关效能建设方面制度1项,党组织建设方面制度3项,党风廉政建设方面制度1项,财务方面制度4项,人员和公车管理方面制度1项,确保与上级政策相适应。

  三、对持续整改的工作打算

  经过此次的集中整改,我局党组和全体党员干部进一步增强了落实全面从严治党主体责任的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励,巡察整改工作取得了阶段性成效。但是这个成效只是初步的,下一步,我局将以本次巡察整改为契机,旗帜鲜明地坚持党的领导,进一步提高政治站位,采取更加有力的措施,扎紧制度篱笆,全力以赴地抓好党的建设,确保整改成果运用到位,推动工信各项工作取得新成效。

  (一)坚持把党的政治建设摆在首位

  深刻认识巡察工作的重大意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神武装头脑,深入学习领会习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高全局党员干部政治觉悟和政治能力。加强管党治党的政治担当,严格落实全面从严治党主体责任,把落实整改与做好业务工作结合起来,推动工信工作高质量发展。

  (二)持之以恒抓好整改“后半篇文章”

  坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改事项,适时组织开展检查,防止问题反弹;对未完成的3个、已基本完成的3个整改事项,建立台账,持续跟踪推进,逐个督办销号,巩固整改成果,确保取得实效。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,着力构建管长远、治根本的长效机制,不断巩固和扩大整改落实工作成果。

  (三)把整改成效转为提升工作能力。

  把此次巡察作为新的起点,立足岗位职责,注重举一反三、触类旁通,继续强化机关内部管理,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子,建立长效机制,不断巩固和扩大整改成果。同时,努力把巡察整改成果转化为推动工业和信息化发展的内生动力,锚定新型工业化这个关键任务,围绕县域产业链,抓好企业新技术研发,推进数实深度融合,加快发展新质生产力,助力我区经济高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-83682896;通信地址:福州市马尾区星达路2号;电子邮箱:mwqjxj@163.com。 

来源:马尾区工信局
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