根据中共福州市马尾区委巡察工作统一部署，2023年9月13日至10月29日，区委巡察一组对区商务局党组开展巡察，并于2024年6月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

一、以巡察整改为契机，推动商务工作全面提升 

 （一）党组落实巡察整改主体责任情况 

   压实主体责任，带头抓整改。在收到区委巡察一组《关于巡察区商务局党组的反馈意见》（榕开委巡办〔2024〕5号）的通知后，我局立即组织召开了局党组会议，成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，根据反馈问题，形成了《区委巡察一组巡察区商务局党组反馈问题整改方案》，细化问题清单，落实责任主体，明确责任要求和整改时限要求，并下达至各科室、下属事业单位。由局党组负责统一领导、统筹协调推进巡察整改工作，各科室负责专项整改落实，局办公室负责日常整改工作推进落实，下属事业单位主动承担整改责任，构建起党组统一领导、党组成员牵头领办、领导小组统筹协调、局办公室具体推进、各科室负责落实、下属事业单位联动的领导体制和运行机制，构建巡察整改全周期流程制度体系。 

 （二）党委（党组）书记履行第一责任人责任情况 

   坚持以上率下，党组书记坚决扛起第一责任人责任。党组书记认真对标对表区委要求，对巡察整改坚决负首责、负总责，自觉从本级、本人改起，推动督促整改情况落地见效。6月21日召开巡察反馈会后，7月1日组织召开巡察整改工作党组会议，深入研究推进落实中的重点难点问题，研究审议局党组整改进展情况报告和巡察整改任务落实清单。整改过程中，党组书记注重加强与区纪委监委、区委巡察办的请示汇报，确保了整改过程有序推进，符合要求。 

 （三）党委（党组）班子成员履行“一岗双责”情况 

   加强组织领导，党组成员落实“一岗双责”推进整改。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹抓好整改任务的组织推进、督查落实等工作；党组其他同志自觉履行“一岗双责”，推动职责范围内整改任务落到实处，明确一名党组同志牵头负责整改日常工作，推进重点问题、重要意见的贯彻落实。认真研究制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，为全面整改夯实基础。 

 （四）督促相关股室、下属事业单位做好巡察整改工作情况 

   坚持全局观念，全局上下着力提升整改工作质效。坚持把推进巡察整改与贯彻落实党的二十届三中全会精神结合起来，与本职工作和全区的中心工作结合起来，做到同谋划、同部署、同推进、同落实。局党组督促各责任科室紧密配合、步调一致推进整改工作。整改过程中，围绕整改工作重要会议、重要节点、重要进展形成工作报告，交流经验做法，推动各责任科室互学互鉴、取长补短、齐头并进。局各科室、下属事业单位自觉增强大局观念、系统思维，坚持主动“向前走一步”，经常性会商研讨、协调工作，合力完成一批重点整改任务，有力促进了整改工作和日常工作协调推进、质效同增。 

二、集中整改期内巡察整改情况 

 （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面 

   1.关于学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及党的二十大精神不深入、走过场的问题。 

  （1）强化理论武装。局党组正视存在的问题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持学思用贯通，丰富学习方式、学习内容，积极使用“学习强国”学习平台和微信公众号等新媒体学习形式，拓展充实学习内容，努力创新学习方法，切实增强理论学习的吸引力和感染力，同时，于9月10日邀请区委宣讲团邹老师授课《学习贯彻党的二十届三中全会精神》，进一步将全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化马尾实践的强大力量；于9月25日组织区商务局全体党员干部职工观看二十届三中全会学习直播宣讲会，由邓老师授课，内容涵盖了党的二十届二中全会、二十届三中全会等精神，使全体党员干部职工深入了解了党的二十届三中全会的重要性和实践意义。 

  （2）细化学习制度。认真贯彻落实党组中心组学习制度，党组成员在每月学习会中要明确学习重点，研读必要书目，做好学习笔记，坚持常态化学习。已组织局党组成员重温习近平总书记来闽考察重要讲话精神等开展研讨交流，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得.截至9月21日，制定2024年党组理论学习中心组学习计划，开展党组中心组理论学习19次。 

  （3）坚持学用结合。聚焦商务职能职责，在今年召开的中心组学习会上，局党组成员围绕贯彻落实有关文件精神、部署落实重点工作任务，结合工作实际提出贯彻落实意见。7月1日，联合区委机关党工委、区工信局、区发改局、区民政局等前往永泰嵩口镇开展“七一”主题党日活动，进一步坚定理想信念，牢记初心使命，为今后更好地立足本职工作履行党员责任义务，为商务事业高质量发展贡献力量。 

   2.关于对区委部署安排的工作落实不到位的问题。 

  （4）强化学习教育。已组织局党组班子成员深入学习《关于落实全面从严治党主体责任清单》《马尾区进一步贯彻落实中央八项规定精神实施意见》等文件精神，确保区委部署工作落实落细落到位。7月10日，我局召开第14次党组会专题研究2024年落实全面从严治党主体责任工作，并要求每半年至少召开一次。 

  （5）坚持建章立制。坚持问题导向，举一反三，把制度建设贯穿到整改落实全过程，及时组织局党组成员和各科室负责人研究并重新修订落实全面从严治党主体责任清单和廉政风险防控制度，以更高标准、更严要求、更实举措，确保管党治党政治责任落到实处。今年7月，局党组修订并印发《关于落实全面从严治党主体责任清单》，进一步提高全体党员干部的廉政风险防范能力，为全面推进商务事业发展提供强有力保障。 

  （6）加强监督检查。针对未按区委部署安排学习、修订相关制度等问题，实行“全链条清单式”监督，建立整改任务分解清单，明确责任领导、责任人、具体措施、时限要求，并按照整改时间节点，建立清单督查通报机制，对整改进度较慢、聚焦不够准、成效不明显的，办公室要及时提醒督促，对表推进、对账销号，形成工作“闭环”，确保问题整改有序推进。 

   3.关于落实经济工作力度不足的问题。 

  （7）认真学习贯彻。已将中央关于经济工作的会议精神列入党组理论学习中心组学习内容，修订和完善《2024年马尾区商务局党组理论学习中心组学习计划》，认真传达学习中央、省市经济工作会议精神，并结合商务工作实际，及时提出具体的贯彻意见，确保中央关于经济工作的重要会议精神落实落细。巡察反馈以来，局党组研究7次商务指标经济工作，由分管领导逐项梳理对指标落后情况提出存在问题和下一步举措。 

  （8）建立健全机制。针对实际利用外资、社零等落后指标，建立问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”动态管理机制，并按照“周例会、月总结”工作制度，局党组书记每周定期听取指标进度汇报，在外资方面，认真梳理我区重点外资企业名单，深入走访可望到资企业，全力推动项目到资。在社零方面，持续发动商贸企业、协会、电商和新媒体平台等，策划形式多样促消费活动，聚焦消费品“以旧换新”行动，为汽车销售企业搭台，进一步拓展消费空间；通过多措并举、多向发力全力推进实际利用外资和社会消费品零售额指标争先进位,进一步举一反三、立行立改，持续开展纳统攻坚,推广复制美食街夜市和电商纳统经验,加快汽车长廊转型升级，做好马尾名城中心商圈提升，激活消费业态，扎实推进商贸经济工作提质增效。 

   4.关于区级惠企政策制定不规范的问题。 

  （9）科学制定政策。今后在出台惠企政策过程时，将充分利用马尾区政府网公示、发征求意见函等方式，广泛征求意见和建议，遇到有争议性的、不规范的内容，及时汇总吸收有关企业、单位提出的意见建议，并第一时间向区政府报告请示，切实增强惠企政策的合理性和科学性。同时在政策出台后尽快出台政策解读，努力打通政策落实“最后一公里”。 

  （10）梳理惠企政策。我局已提请区政府召开专题会进行研究，经研究，为坚定跨境电商企业驻区经营信心，切实帮助跨境电商企业有效应对严峻出口环境、确保业务稳定开展，同意申报企业自注册之日起至我区印发申报扶持通知之日止,符合申报条件的，按文件要求执行。今后我局在制定有关奖励政策时将明确企业的申报条件，避免出现争议条款。 

   5.关于推动经济可持续发展存在差距的问题。 

  （11）关注企业生产经营情况。区商务局会同税务部门对领取惠企资金补助的企业进行跟踪服务，充分发挥税收监管职能作用，及时掌握企业生产经营情况，积极帮助增长缓慢甚至负增长的企业解决相关经营问题，拿出真真切切的态度、实实在在的举措，减少企业从本辖区迁出、注销或关停。 

  （12）建立专人跟踪管理机制。对领取惠企资金补助的企业，逐一建立台账，专人负责实时动态更新；加强日常管理，充分利用“千名干部进千企”行动契机，深入企业现场一线，排查企业是否正常运营、实际经营地点是否变更等，并采取积极应对措施。 

  （13）建立跨境电商园。我区已谋划建设了2个跨境电商园区，已入驻20多家跨境电商及上下游企业，运营主体正常开展业务，其中位于综保区的跨境电商物流产业园已通过市里B类跨境电商示范园区的认定，有效确保跨境电商企业后续可持续发展。 

   6.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。 

  （14）提高思想认识。严格按照意识形态工作要求，对照区委巡察反馈意见，已将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习计划、党建工作要点、商务局机关工作人员考核管理办法、民主生活会和述责述廉述法的重要内容，通过党组成员带头学、带头讲，充分发挥领导干部“领头雁”作用，着力提高全局全体干部职工抓好意识形态工作的思想自觉和行动自觉。同时于8月20日召开马尾区商务局巡察整改专题民主生活会，局党组成员在民主生活会个人对照检查材料中，均有增加意识形态相关内容。 

  （15）责任落实到位。重新学习中共福州经济技术开发区委区直机关工作委员会关于印发《2024年马尾区直机关党建工作要点》（榕开直工委〔2024〕22号）文件精神。并将《中国共产党宣传工作条例》纳入到2024年商务局党建工作要点，同时重新修订商务局机关工作人员考核管理办法，将《中国共产党宣传工作条例》纳入到其中。 

 (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

   7.关于对制度建设不重视，内控制度执行不到位的问题。 

  （16）严格按照制度办事。严格按照上级惠企政策申报指南和我局惠企政策申报和资金拨付等有关文件要求，落实好惠企政策申报和资金兑现工作。 

  （17）严格财务审核把关。加强财务数据的审核和监督，严格录入环节审核，建立双人复核制度，定期自查核对，减少人为错误，做到无涂改并签字确认。 

  （18）规范资金项目列支。切实做到专款专用，遇到有异议的及时向市商务局、区财政局了解资金使用用途，避免出现资金混用、错用等情况再次发生。同时做好惠企资金使用监管工作，今年年初已与区财政沟通，并备注好资金使用范围和具体来源，确保惠企资金使用的合规性和有效性。 

  （19）规范采购档案管理。及时将入库验收单、采购申请等资料存档，并对合同文本进行签章存档。 

  （20）规范工会财务。2023年起区商务局已建立工会独立账套进行核算，确保工会经费独立核算，下一步将继续严格落实。 

  （21）规范公车管理。要求指定专人认真填写报销单据，经办公室主任签字确认，最后经主要领导审签后交由财务科室报销，并做好审核公示工作，进一步确保财务管理规范化。同时指定专人按照要求公示当月公务车行驶公里数及使用油量。 

   8.关于固定资产管理不规范的问题。 

  （22）提高管理水平。2024年6月30日已组织办公室固定资产管理人员和财务人员共同对我局固定资产进行清查盘点；在保证新购买资产账实同步的基础上，逐步梳理整改历史资产不规范问题，建立固定资产管理卡片，明确固定资产使用人、管理人和责任人，并定期开展盘点清理；同时加强资产管理专员业务技能学习培训，严格按照相关文件规定及时同步资产清单和财务清单。 

  （23）全面梳理整改。针对台账登记有缺漏问题。主要原因是原旧系统登记固定资产数据出现错误，将2016年11月购入的两套检测设备信息互换登记；现于2023年起启用新系统后，商务局已经纠正错误，立即将沿山市场检测设备核减和亭江市场检测设备代管登记，目前已整改到位。 

  （24）规范资产处置流程。研究制定报废固定资产程序或制度，并严格落实固定资产报废程序，做到报废固定资产必须经党组会议议定，同时在资产账面必须注明净残值，杜绝此类事件再次发生。 

   9.关于监管职能发挥有差距，履职尽责不到位的问题。 

  （25）健全联动机制。按照职责分工，我局积极与相关部门通力协作、齐抓共管，持续加强对企业内设加油站（点）的监管，特别是针对联合检查发现的问题，夯实台账管理，实施“一企一账”，每家企业台账包含企业基本信息、检查时间、检查记录等，持续推进台账规范化管理，进一步要求被发现问题的经营者迅速进行整改，确保按期整改销号。 

  （26）强化监管力度。针对加油站监控系统合同到期问题，区商务局党组改进工作作风、提升工作质效，已召开专题会议研究议定监控系统招投标事宜，补齐有关日常监管台账，全面提高商务工作标准化和规范化。在今后的工作中及时发挥监管职能，健全完善招投标长效机制，立行立改、举一反三，确保整改问题不反弹。 

  （27）加强内部管理。切实加强农残检测试剂管理，建立我局拨付台账和蔬菜管理员使用台账，并及时开展跟踪监督，常态化了解试剂使用情况和发挥作用情况，从根源消除安全隐患，守护人民群众“舌尖”上的安全。 

   10.关于采购招标不规范的问题。 

  （28）加强采购招标管理。组织开展采购招标业务培训会，通过课堂教育与实践相结合的授课方式，全面提升采购招标业务水平，坚守底线严格按照程序开展工作。同时，我局已建立招标代理库，今后将进一步强化招投标代理机构行为监管。 

  （29）规范询价公文格式。今后在发送询价函时要求统一使用红头公文并加盖公章，最大限度避免询价函格式不规范行为，力促工作规范提升，进一步增强采购工作的规范性和严谨性。 

  （30）有效维护自身权益。今后在发送询价函和签订中标协议中要对具体服务参数做出说明，并将保障自身权益要求加入合作协议中；邀请我局法律顾问对有关合同进行审核把关，最大限度凝聚智慧和力量，最大程度保障自身权益。 

 (三)聚焦党组织建设方面 

   11.关于履行管党治党政治责任不够有力的问题。 

  （31）建立述责述廉材料审查机制。针对述责述廉报告高度雷同问题，局党组书记对个别班子成员进行提醒谈话；并由办公室牵头汇总今后的述责述廉报告，并严格审查述责述廉材料与往年内容雷同、与年终述职内容混淆等问题，杜绝类似事件再次发生。 

  （32）开展廉政谈话。局党组成员认真落实“一岗双责”，在春节、中秋节前在全局开展谈心谈话，围绕科室工作职责，掌握科室人员思想动态，并切实做到勤提醒、常监督、早警戒。同时要进一步规范做好谈话记录，必须包含谈话人、时间地点和本人签名等内容，截至目前共收到谈心谈话记录21人次。 

   12.关于落实党建主体责任不到位的问题。 

  （33）聚焦“一岗双责”。坚持党组书记是抓党建工作的“第一责任人”负总责，局班子成员“一岗双责”责任制，制定《马尾区商务局2024年党建工作要点》，明确全面从严治党与党建工作重点任务分工；同时坚持定期召开会议专题研究部署党建工作，通过听取汇报、把关指导、集中研究，层层传导压力，压紧压实责任。 

  （34）加强党支部建设。针对未及时增补支委。商务局党支部于2023年12月6日召开党员大会进行支委增补选举，增补了2名支部委员。今后，商务局党组将定期开展支部党员摸排，及时调整充实支委班子，目前已完成整改。 

   13.关于推进党组织建设不规范的问题。 

  （35）高标准、严要求开好巡察整改专题民主生活会。8月20日，我局召开2024年度马尾区商务局巡察整改专题民主生活会，会前通过制定民主生活会实施方案，明确会议主题、学习内容、谈心谈话等相关要求，局党组成员认真撰写个人对照检查材料，并交由办公室审定后汇编成册。会中强化批评自我批评，局党组成员从团结的愿望出发，敢于批评、善于批评，以十足“辣味”实现“红脸出汗”、改正缺点、促进工作的目的。会后，抓好问题整改“后半篇文章”，并安排专人跟踪整改情况，已形成书面材料。 

  （36）加大党建工作力度。严格落实班子成员双重组织生活制度。将局班子领导成员参加“三会一课”、双重组织生活情况纳入巡察整改专题民主生活会对照检查，进一步提高班子成员参加支部生活的主动性。同时如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，以积极主动、严肃认真的态度，提升支部“三会一课”制度执行水平，维护党内组织生活制度的严肃性。 

  （37）规范支部换届选举程序。局党组及支部委员会重新学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，加强对支部换届工作程序、应注意关键步骤的学习，确保之后的支部换届依法、依规、依程序进行。 

   14.关于干部选拔不规范的问题。 

  （38）严格选拔流程。已组织局全体党员干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关文件，严格执行股级干部任职规定的程序，执行民主推荐、征求纪检监察部门意见、组织考察等必要程序，认真开展股级干部的考核测评和正式任职发文工作，做到民主推荐程序不走样、干部考察材料充实立体，确保干部“画像”不失真、不片面。 

 (四)聚焦巡视巡察整改等落实方面 

   15.关于区商务局党组对巡察整改工作不够重视,上一轮巡察指出的党费缴交问题，本轮巡察时依然存在的问题。 

  （39）完善党费收缴制度。严格执行党员党费收缴规定，支部每季度按时向局党委党费专户转账，并带上银行凭证及时向局党组开具收据。2024年年初，我局党支部对党员应缴党费的基数重新进行核定，确定每名党员每月应交纳党费的数额，确保足额缴纳，并指定由党支部组织委员负责每月收缴党费，按时登记党费证，健全党费台账登记，并做好党费明细公示留存事宜，今后每年年初都将对党员应缴党费的基数重新进行核定。 

三、对深化整改成果的打算 

   区商务局党组在抓好整改的基础上，将持续结合区委巡察一组反馈的意见建议，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，为全方位推进新时期商务工作高质量发展凝聚正能量。 

 （一）全力以赴抓整改落实。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对长期整改任务，要举一反三、查漏补缺，切实做好巡察工作“后半篇”文章，推动整改成果常态化、长效化。 

 （二）全力以赴落实主体责任。认真履行全面从严治党“一岗双责”，加强党组的主体责任，深化监督责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。同时牢牢把握意识形态工作的领导权，旗帜鲜明地坚持党管意识形态，进一步拓展宣传的路径和渠道，把握正确的舆论导向、巩固壮大主流舆论、宣传贯彻主流思想，牢牢掌握商贸领域意识形态领导权和话语权。 

 （三）全力以赴健全长效机制。针对区委巡察一组巡察反馈的问题，我局将以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；对党风廉政建设、干部选拔任用、固定资产管理等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-63190353；通信地址：福州市马尾区星达路2号马尾区商务局；电子邮箱：swj63150501@163.com。 

中共福州市马尾区商务局党组

2025年7月31日