一、背景情况 
　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢扶贫攻坚战的决定》和《关于实施健康扶贫工程的指导意见》要求，进一步减轻农村贫困患者住院垫资压力，提高压力服务可及性和可负担性，助力健康扶贫，国家卫生计生委结合部分地方实践经验，组织制定了《农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作方案》（以下简称《工作方案》）。 
　　二、主要内容 
　　（一）实施对象。“先诊疗，后付费”实施对象为县域内定点医疗机构住院的参加城乡居民基本医保（新农合）的农村贫困患者。有条件的地方可以扩大实施区域和实施对象范围。 
　　（二）工作流程。符合条件的患者住院时，提交相关证明、证件，并签署有关协议后，直接办理入院，不需缴纳医疗预付款。由医疗机构与医疗保险经办管理机构直接结算。 
　　（三）实施步骤。要求各省份于2017年3月底前制定本省份实施方案，于2017年4月底前在贫困县全面启动。 
　　（四）保障措施。要求各地卫生计生行政部门加强与人力资源社会保障、民政等部门的沟通协助，建立健全医疗费用“一站式”结算制度。同时，加强对医疗机构的医疗服务监管和质量控制，完善诚信体系建设，加强对医保（新农合）基金的使用管理，保障医保（新农合）基金规范使用。