为进一步落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》,全面深化依法治区实践,推进依法行政,结合2018年住房城乡建设行业中心工作,制定年度法治建设工作计划如下:
一、工作目标
全面贯彻党的十九大精神,落实习近平总书记关于全面依法治国、深化依法治国实践的重要论述,全面推动“七五”普法工作深入持久开展,提振干部及逆神,推动严格执法、全面守法,全面深化依法治区实践工作。
二、 工作任务
1、加大“放管服”改革力度,推行建筑业企业资质告知承诺制审批;加快无纸化行政审批平台建设,实现所有行政审批和公共服务事项实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”;推行建筑业企业资质和个人执业注册电子证书制度;落实“证照分离”行政审批改革进度,为企业和群众提供规范、透明、高效的政务服务。
2、完善权责清单。按照审改办统一部署,结合国家法律法规修改情况和行业实际,及时修改完善已公布的权责清单、下放审批事项监管清单,确保清单的权威性、时效性和准确性。坚持法定职责必须为,法无授权不可为,确保行政权力在清单内运转。
3、深入开展普法教育。按照我区“谁执法谁普法”工作确定的目标要求,强化部门普法工作责任,健全完善“谁执法谁普法”工作机制,进一步形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。开展执法人员的日常业务培训,执法者先守法。
4.继续深化“双随机、一公开”。推动行业日常监管与企业信用评价一体化工作。根据省厅《关于全面推行随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》(闽建办法函〔2017〕),将涉及市场主体(公民、法人和其他社会组织)的监督检查事项全面纳入随机抽查机制监管。涉及增加的第二批的监督检查事项,今年内完成建立健全执法检查人员名录库和检查对象名录库,并针对抽查事项的特点,制定相应的抽查工作细则,对抽查事项的抽查频次,抽查比例、抽查内容和标准,抽查公开及结果的应用进行明确规定,全面推行“双随机、一公开”改革工作。
5.做好住建领域行政执法三项制度推行工作。根据《马尾区人民政府关于印发全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度的通知》(榕马政〔2018〕87号),全面执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。健全案件的调查取证、告知、罚没收入管理制度,完善重大执法案件听证、集体讨论制度。
6.继续推进行业信用体系建设。按照行业信用体系建设工作方案要求,继续推进行业信用体系建设各项工作,着力抓好方案确定的重点领域信用评价办法、标准以及信用平台建设等工作,建立健全行业实行守信激励和失信惩戒机制。按照已出台的施工企业、监理企业、造价咨询企业、预拌混凝土企业、等信用评价办法及标准,做好市场监管主体的信用评价工作,建立奖优罚劣和差异化监管的机制,推进联合奖惩工作的开展。
7、健全完善依法决策机制。严格按照法定权限和程序用权履职,完善决策程序,对专业性、技术性较强的决策事项,组织相关领域专家进行必要性、可行性、科学性论证,推进行政决策科学化、民主化、法制化。对涉及群众利益的重大行政决策事项,广泛听取利害关系人意见。全面执行法律顾问制度,推进法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥的积极作用。
三、健全落实保障措施。加强组织领导,认真组织实施并全面落实依法行政工作任务。将法治工作纳入本单位重点工作,与业务工作同部署、同推进、同检查、同落实。自觉接受舆论监督和群众监督,提振士气,坚持把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实际的重要内容。
福州市马尾区住建局
2018年6月15日
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