福州市财政局政府采购信息公告

　　（2021年第38号）-投诉处理 

　　一、项目编号：[350100]GRD[GK]2021005

　　二、项目名称：福州市中小学生综合实践中心2021年校园文化设备货物类采购项目

　　三、相关当事人

　　投诉人：福州新广唯文化传播有限公司

　　住  所：福建省鼓楼区杨桥中路79号闽赋苑2号楼技术层

　　被投诉人1：福建广睿达建设工程管理有限公司

　　住  所：福建省福州市鼓楼区湖东路天骜大厦15层1509、1513、1514、1515、1516、1517室

　　被投诉人2：福州市中小学生综合实践中心

　　住  所：福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区2号楼807室

　　相关供应商1：福建作美广告有限公司

　　住  所：福建省福州市仓山区盖山镇阳岐支路8号1号楼一层05间

　　相关供应商2：福州三千树贸易有限公司

　　住  所：福建省福州市仓山区下渡街道六一南路169号埔顶小区5号楼1层09店面

　　相关供应商3：福建昀昊建设工程有限公司

　　住  所：福州市鼓楼区福新西路226号5层楼

　　四、基本情况

　　投诉人福州新广唯文化传播有限公司对福州市中小学生综合实践中心委托福建广睿达建设工程管理有限公司组织的福州市中小学生综合实践中心2021年校园文化设备货物类采购项目（项目编号：[350100]GRD[GK]2021005 包1，以下简称“本次采购项目”）的采购结果及质疑答复不满意，于2021年11月1日向本机关提起投诉。投诉事项1：评标结果公示其样品不符合招标文件编号10第5项要求，属于故意排挤投标人中有力竞争对手。投诉事项2：本次招投标活动，招标文件的编制刻意配合三家相关供应商进行串标。投诉事项3：本次招标程序紊乱，招标代理公司、采购人有干预招标。

　　五、处理依据及结果

　　经查，福建广睿达公司受福州中小学生实践中心委托于2021年9月24日发布本次采购项目招标公告，于2021年10月15日组织开标，于2021年10月18日发布本次采购项目结果公告，结果公告显示中标供应商为福建作美公司。本次采购项目已于2021年10月25日签订《政府采购合同》，截至本决定作出之日，合同尚未履行。

　　（一）关于投诉事项1

　　其一，由于投诉人提供的样品不符合招标文件“四边角倒角弧形防碰撞”规定，根据招标文件《第五章 招标内容及要求》二、技术和服务要求中“样品要求”规定，评标委员会认定投诉人投标无效，其评审无误。其二，招标文件《第五章招标内容及要求》二、技术和服务要求关于样品要求为编号10 宣传公示栏中的橱窗小样，未包含横头部分，评标委员会认定相关供应商提供的样品符合招标关于“样品要求”规定，其评审无误。该投诉事项缺乏事实依据，投诉事项1不成立。

　　（二）关于投诉事项2

　　其一，该投诉事项中的理由1系对招标文件提出的投诉，已超出对招标文件提出投诉的期限。其二，相关供应商的报价均未超过预算价格，现有证据不能证明其投标价格属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第一款第（四）项规定的情形。其三，本项目招标文件《第五章 招标内容及要求》二、技术和服务要求”中“序号10 宿舍楼宣传公示栏”和“样品要求”已明确规定了橱窗小样尺寸为500mm*750mm*120mm±20mm，橱窗为铝合金型材橱窗，需满足钢化玻璃面板、上翻盖液压气撑，四边角倒角弧形防碰撞等要求，供应商按照招标文件要求提供样品，符合招标文件上述规定。综上，根据现有材料不能证明本次采购项目存在串标的情形，亦没有证据证明本次采购项目招标文件的编制存在与供应商串通的情形。该投诉事项缺乏事实依据，投诉事项2不成立。

　　（三）关于投诉事项3

　　其一，本次采购项目开标时间为2021年10月15日10点，投诉人当场对采购人代表在开标现场的情况提出异议，采购代理机构及时作出整改，该采购人代表离开现场，离开现场前各投标人投标文件尚未解密，且未宣布各投标人投标报价，未违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十条、第四十一条规定。其二，经调查，根据《样品序号与投标人序号对应表》、《样品签收、退样登记表》，采购代理机构已对样品进行编号，评标委员会也按照样品编号进行评审。根据现有材料不能证明采购代理机构、采购人存在干预招标的情形。因此，该投诉事项缺乏事实依据，投诉事项3不成立。

　　综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条第一款、第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，作出如下处理决定：

　　全部投诉事项均缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

　　福州市财政局

　　2021年12月8 日