福州市财政局政府采购信息公告

　　　　（2021年第21号）-投诉处理 

　　一、项目编号：[350100]FZCZZB[GK]2020007-1

　　二、项目名称：福州市卫生健康委员会滨海新城综合医院（一期）手术急救设备采购项目(合同包31)

　　三、相关当事人

　　投诉人：厦门联仪通有限公司

　　住所：中国（福建）自由贸易试验区厦门片区华昌路132号B1-1办公楼8楼B区

　　被投诉人1：福州市卫生健康委员会

　　住所：福州市南江滨西大道193号东部办公区1号楼

　　被投诉人2：福州承哲招标代理有限公司

　　住所：福州市鼓楼区黎明村斗池路1#楼第三层第四层

　　相关供应商：华润福建医药有限公司

　　住所：福州市仓山区建新镇红江路8号金山工业集中区浦上工业园区D区26号楼第4层

　　四、基本情况

　　投诉人厦门联仪通有限公司因对福州市卫生健康委员会托福州承哲招标代理有限公司组织的“福州市卫生健康委员会滨海新城综合医院（一期）手术急救设备采购项目”（项目编号：[350100]FZCZZB[GK]2020007-1）合同包31的中标结果及质疑答复不满意,向本机关提起投诉。投诉事项1: 华润福建医药有限公司（下称华润公司）报价明显低于其他投标人的报价，应作为无效投标处理。投诉事项2-6：华润公司所投产品科曼AX-500不满足招标文件部分技术参数要求。

　　五、处理依据及结果

　　经查 ，福州承哲招标代理有限公司受福州市卫生健康委员会委托于2021年1月11日发布本次采购项目招标公告，于2021年2月1日组织本次采购项目开标评标，于2021年2月8日发布结果公告，华润公司为合同包31的中标供应商。   

　　一、关于投诉事项一

　　本项目评标委员会在评标时未认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，亦未要求华润公司提供报价合理的说明，评审符合招标文件的规定。该投诉事项不成立。

　　二、关于投诉事项二

　　华润公司所投产品科曼AX-500气源压力报警范围是190-220Kpa，该范围是浮动且不确定的，即存在气源压力在190 Kpa才报警或220Kpa已报警的可能性，无法完全满足招标文件所要求的“在供氧压低于200Kpa时报警”。华润公司在投标文件“二、技术和服务要求响应表”中响应为“正偏离”，实为负偏离，该投诉事项成立。

　　三、关于投诉事项三

　　招标文件该技术参数要求潮气量20ml-1500ml全部期间范围的步长均为5ml，而华润公司所投产品科曼AX-500在20ml-1500ml范围内部分区间潮气量步长为10ml和25ml，不能完全满足招标文件该项技术参数的要求。华润公司在投标文件“二、技术和服务要求响应表”响应为“正偏离”，实为负偏离，该投诉事项成立。

　　四、关于投诉事项四

　　华润公司在投标文件所响应“▲麻醉机可配备四个流量传感器”和其在投诉事项答复中说明“配备四个流量传感器，可用于校准时替换”，不能证明其满足招标文件“第三个校准用流量传感器为内置”的要求。华润公司在投标文件“二、技术和服务要求响应表”响应为“正偏离”，实为负偏离，该投诉事项成立。

　　五、关于投诉事项五

　　华润公司所投产品科曼AX-500的《中华人民共和国医疗器械注册证》中Drager型号的适用范围含括Penlon型号的适用范围。华润公司在投诉事项说明中提供了材料证明其所投产品科曼AX-500挥发罐的生产制造商为Drager，Drager已授权允许深圳市科曼医疗设备有限公司在其生产的挥发罐上使用“COMEN”品牌，华润公司所投科曼产品AX-500配置的挥发罐上体现的商标是科曼，符合招标文件规定“配置同品牌挥发罐”的要求。该投诉事项无事实依据，投诉事项不成立。

　　六、关于投诉事项六

　　华润公司在投标文件及在投诉事项答复中提供的材料不能证明其所投产品科曼AX-500符合招标文件该项技术参数要求，华润公司在投标文件“二、技术和服务要求响应表”响应为“无偏离”，实为负偏离，该投诉事项成立。

　　综上，本项目合同包31的中标候选人数为1家，由于投诉事项2、3、4、6成立，经重新核算分数后，华润公司仍是排名第一，不影响中标结果。根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条第一款、第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条的规定，作出如下处理决定：

　　投诉事项1、5缺乏事实和法律依据，投诉事项不成立；投诉事项2、3、4、6成立，但不影响中标结果，继续开展采购活动。

　　福州市财政局

　　2021年4月28日