今年以来，为巩固马尾区旅游优良环境，推进我区旅游景区平安综合治理工作，根据《福州市文化和旅游局关于开展2020年度“平安景区”创建活动实施工作的通知》（榕文旅综【2020】76号）要求，我局以建设“平安景区”为抓手，树立以人为本、关注民生、服务游客、优化环境的理念，深入扎实地做好建设工作，促进景区安全稳定长效机制建设。通过广泛开展平安景区创建工作，取得了良好成效，全年各景区未发生安全事故和重大纠纷案件。

　　一、切实组织领导，完善工作机制

　　我局高度重视“平安景区”创建工作，并将其纳入年度工作计划之中，坚持把“平安景区”创建工作列入重要议事日程，结合局务工作会议、党组会议，传达贯彻落实上级会议精神，多次研究部署“平安景区”创建工作，并召集景区负责人召开相关专题会议，协调解决创建工作遇到的困难和问题。在创建过程中，我局围绕A级旅游景区安全管理组织与职能、疫情防控常态化管理、房屋安全隐患排查、突发事件应急救援预案、安全生产等内容，并结合社会治安综合治理，制定平安景区创建活动方案、明确职责、层层压实任务，对景区安全工作进行不定期检查，确保安全工作扎实到位。

　　二、强化宣传教育，营造创建氛围

　　（一）扎实开展“平安景区”宣传活动

　　1、利用综治集中宣传日，开展“平安景区”宣传活动。活动现场采取展板展示、发放宣传资料、张贴宣传画和现场法律咨询、组织志愿者向市民发放旅游法制与文明旅游宣传资料和购物袋、月球灯等旅游宣传品等方式进行宣传，耐心接受现场市民咨询，同时向市民讲解《疫情防护工作手册》、《旅游法》、旅游出行安全、旅游人员密集场所安全防范等相关知识。扎实推进平安景区的宣传教育工作。

　　2、利用迎“七一”红色旅游月活动暨闽江“红船”马尾航线首航启动仪式开展平安景区宣传活动，设立“文明旅游 健康出行 为中国加分”文明旅游主题、信易游、红色旅游、防疫知识宣传等多个展区，组织党员干部组成文明旅游志愿服务队向游客发放《疫情防护工作手册》、《福州市民文明旅游手册》等宣传材料，宣传普及文明旅游，倡导文明、健康、绿色旅游新风尚，同时号召广大市民自觉履行文明旅游公约，践行文明旅游新风尚的同时，加大“平安景区”宣传力度，营造了一个人人参与文明旅游 共建平安景区的良好氛围。

　　（二）开展“诚信旅游”宣传活动

　　在全区A级景区等旅游场所，全面开展“信易游”试点工作，同步实施线下、线上信用生活激励措施，共同打造良好的旅游信用体系。联合福州中国船政文化管委会、区委政法委、区委文明办、区信用办、罗星街道等多家单位在罗星塔举行以“迎世遗、逛古厝”2020马尾区新春文化旅游节暨马尾信易游宣传活动为主题的“信易游”宣传活动，活动现场通过多种形式的宣传与体验，向游客推介普及茉莉分的作用，为个人信用评分达到一定分值的守信者，提供旅行社、景区、酒店、餐饮、购物全流程的绿色通道及优惠措施，同时对船政景区内的所有商家实行群众监督、信用透明的管理模式。通过上述活动不断引导游客树立信用意识、旅游商家遵循诚信经营，旅游商家遵循诚信经营，让“诚信旅游”深入人心。

　　此外，联合区委文明办，区发改局、罗星塔公园管理所在罗星塔公园内共同主办了“建设诚信马尾  共建文明城市”专场活动。通过诚信展板展示、发放宣传资料、诚信互动游戏等形式开展文明诚信宣传教育活动。将宣传与服务相结合，组织志愿者发放《马尾信易游宣传册》、《文明旅游宣传手册》等宣传资料，向游客传递诚信旅游、文明旅游的理念，推介普及个人信用分（茉莉分）的作用，引导游客树立信用意识，倡导文明旅游，让“诚信旅游”深入人心。

　　三、全面加强综合治理

　　我局紧紧围绕平安创建活动工作目标，结合扫黑除恶专项斗争、文明城市创建考核要求和重大节假日等特定时间节点，以维护社会稳定，做好A级旅游景区疫情防控措施及房屋安全隐患排查等各项安全生产工作及防范重特大安全事故为重点，加强对景区平安创建督导推动，及时消除安全隐患，扎实抓好创建活动各项措施的落实，努力营造“环境美、管理优、安全好”的旅游环境。

　　（一）强化监管，严厉打击扰乱公共秩序和旅游违规行为

　　结合扫黑除恶专项斗争工作，加大对A级景区的检查力度，严防出现欺行霸市等违法违规现象，营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境。加大安全隐患排查整治力度，要求A级景区加强安全管理，认真落实安全生产目标责任制，制定突发事件应急预案，遏制安全生产事故发生。

　　（二）开展“雪亮工程”，保景区安全

　　为了加强景区治安防控，保障游客人身财产安全，加快推进社会视频资源接入联网，督促A级景区接入福州市公安局视频监控共享平台。据统计，目前我区船政景区安装监控共百余个，并于今年8月顺利接入福州市公安局视频监控共享平台，实现景区视频监控联网。加强和完善各景区的安保网络与基础设施建设，有效提升景区治安综合治理工作水平，确保平安创建工作的常态化进行。

　　（三）加强景区监督指导，树立以人为本理念

　　为加强对Ａ级景区的监督管理，贯彻落实省、市、区关于“厕所革命”的有关要求，进一步提升我区旅游公共服务品质。对Ａ级景区进行旅游厕所专项检查。从厕所内外环境、标识标牌、洁具设施布置、卫生管理等方面对A级景区厕所进行了实地检查，并对个别厕所存在的问题现场向景区负责人进行了反馈，要求限期整改到位，确保我区“厕所革命”不务虚工、不走过场，进一步夯实完善旅游公共服务设施，真正做到环保实用的同时，以人为本，以客为本。

　　（四）加强疫情管控，确保景区安全、有序、可控开放

　　结合节假日，要求船政文化景区继续开展疫情常态化管理，对游客进行体温检测和入园、馆登记，游客需携带身份证或者闽政通“八闽健康码”，要求景区在主要出入口及有游客人流较多的地方，张贴各种安全警示、文明旅游要求及疫情防护宣传，营造景区安全氛围，做好疫情防控，倡导文明旅游，不断完善完善门票预约管理制度，做到“限量、预约、错峰”，以确保船政文化景区安全、平稳、有序开放。

　　此外结合文明城市创建要求，就旅游景区特种设备、游乐设施、落实反对餐饮浪费要求等情况对船政文化景区开展专项检查，督促船政文化景区继续落实好各项安全措施、应急预案体系完备、安全隐患排查治理、员工安全教育、两节值班安排、消防通道及安全设施设备、监控系统等多个关键环节工作，落实反对餐饮浪费，坚持做到认识到位、工作到位、保障到位、管理到位“四个到位”。

　　四、完善投诉受理工作

　　在各景区公布旅游投诉电话，畅通投诉渠道，规范各景区投诉处置流程。结合12345平台、“旅游巡回法庭”等形式，对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行了全面细致的排查，为“平安景区”水平提升创立了高效的旅游咨询和投诉服务，确保平安景区创建工作落实到位。

　　福州市马尾区文化体育和旅游局

　　2020年11月10日