关于2022年区本级预算调整方案

（草案）的说明

主任、各位副主任、各位委员：

受区人民政府的委托，现向区人大常委会提请审查批准的《2022年区本级预算调整方案（草案）》做如下说明。

一、区本级预算调整事项

（一）省分配区本级使用的债务限额及使用要求

  1.省核定我区2022年地方政府债务限额情况。根据《福建省财政厅关于下达2022年新增地方政府债务限额的通知》（闽财债管〔2022〕6、21号）文件精神，今年省财政厅核定我区2022年提前批新增债务限额为103325万元，其中：一般债务限额10905万元，专项债务限额92420万元。截止2022年6月30日，我区政府债务限额为1391225万元，其中：一般债务限额328805万元，专项债务限额1062420万元。

 2.省核定我区2022年再融资债券情况。根据（闽财债管〔2022〕15号）文件，核定我区新增2022年再融资债券额度99759万元（偿还置换债券88628万元，偿还一般债券11131万元）。

3.省核定我区2022年新增债务限额情况。根据（闽财债管〔2022〕6、21号)文件，核定我区2022年新增债券额度103325万元（其中一般债券10905万元、专项债券92420万元）。新增债券资金依法用于公益性资本支出，不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出，不得用于充当项目资本金等。根据《中华人民共和国预算法》等相关规定，对2022年区本级预算做相应调整，新增债券中的一般债券、专项债券分别纳入一般公共预算、政府性基金预算管理。

4.动用预算稳定调节基金。因向区属国有企业注入注册资本金，需要动用预算稳定调节基金51773万元。

二、区本级调整情况

债券转贷收入重点保障区委区政府确定的精准扶贫、经济结构调整、棚户区改造、政府还贷高速公路、重大水利工程、乡村振兴、生态环保等重点领域基础设施建设，外债转贷资金按照批准的外债规定用途使用。具体如下：

（一）再融资债券99759万元。主要用于：偿还置换债券88628万元，一般债券11131万元。

（二）申请新增一般债券额度10905万元。其中8405万元用于港口路市政下穿道路建设、2500万元用于马尾区中小学建设一揽子项目。

（三）申请新增专项债券额度92420万元。其中80000万元用于福州市轨道交通2号线东延线一期工程、1800万元用于福州经济技术开发区高新工业园区道路基础设施工程、1200万元用于马江工业园区基础设施工程（二期）、7920万元用于长安工业园区基础设施工程、1500万元用于长安工业园区基础设施工程（二期）项目建设。

（四）动用预算稳定调节基金51773万元。主要用于向区属国有企业注入注册资本金。

三、区本级预算调整方案

根据上述分配情况，区本级预算作如下调整：

（一）一般公共预算

1.增加区本级一般公共预算总收入73809万元。

（1）22036万元列入“110110101地方政府一般债券转贷收入”科目。

（2）51773万元列入“11015动用预算稳定调节基金”科目。

2.增加区本级一般公共预算总支出73809万元。

（1）8405万元分别列入功能分类科目“2120399其他城乡社区公共设施支出”、政府预算支出经济分类科目“50302基础设施建设”、部门预算支出经济分类科目“30999其他基本建设支出”。

（2）2500万元分别列入功能分类科目“2050299其他普通教育支出”、政府预算支出经济分类科目“50299其他商品和服务支出”、部门预算支出经济分类科目“30299其他商品和服务支出”。

（3）11131万元分别列入功能分类科目“2310301地方政府一般债券还本支出”、政府预算支出经济分类科目“51201国内债务还本”、部门预算支出经济分类科目“31005基础设施建设”。

（4）51773万元分别列入功能分类科目“2299999其他支出”科目、政府预算支出经济分类科目“59999其他支出”、部门预算支出经济分类科目“39999其他支出”。

（二）政府性基金预算

1.增加区本级政府性基金总收入181048万元。列入“1101102地方政府专项债务转贷收入”科目。

2.增加区本级政府性基金总支出181048万元。

（1）88628万元分别列入功能分类科目“2310499其他政府性基金债务还本支出”、政府预算支出经济分类科目“51201国内债务还本”、部门预算支出经济分类科目“31005基础设施建设”。

（2）92420万元分别列入功能分类科目“2290402其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”、政府预算支出经济分类科目“50602资本性支出（二）”、部门预算支出经济分类科目“30905基础设施建设”。

按照上述调整方案，区本级一般公共预算收支总规模调增至404564万元，较年初预算增加73809万元；区本级政府性基金预算收支总规模调增至771545万元，较年初预算增加181048万元。

以上说明，请予审议。