本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《福州市马尾区人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（榕马政办〔2018〕191号）的要求，由马尾区城市管理局编制的2018年度政府信息公开年度报告。统计时间为2018年1月1日至2018年12月31日。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等情况，并附指标统计表。在“马尾区政府门户网站”（ http://www.mawei.gov.cn/）上可下载本报告的电子文档。如对本报告有任何疑问，请与马尾区城市管理局办公室联系，地址：马尾区马限山1号，电话：83999165,传真:83999771。

一、概述

2018年,我局的政府信息公开工作在区委区政府的领导下,在区政府办公室的业务指导下,结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《福州市马尾区人民政府办公室关于印发<2018年政务公开工作主要任务分解表>的通知》（榕马政办〔2018〕89号）要求和区政府的部署，狠抓政府信息公开工作各项制度的落实，信息公开工作在2017年探索和实践的基础上又取得了新的成效。

（一）2018年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

今年以来，我局积极做好政府信息公开工作，强化领导，明确职责，规范管理，健全制度，积极稳妥推进政府信息公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。认真落实、全面贯彻落实《条例》，重点围绕行政审批、处罚信息的公开，及时更新本单位相关工作信息，将其及时上传至马尾区人民政府网站，并组织相关业务部门及时回复群众提出的咨询、投诉、建议等方面的信件或电子邮件。2018年我局在马尾区人民政府网站公开信息事项五项共28条，涉及内容主要包括本部门的机构职能、规划计划、政策、规范性文件类信息、安全生产、应急管理类信息和其他应主动公开的政府信息等等。及时向档案局和图书馆报送主动公开政府信息电子及纸质文档28条。与市城管委对接，规范行政审批事项中办事指南、办事条件。根据国务院下发的简政放权通知，重新梳理权力清单项目，2018年我局共公开行政审批事项5条，行政审批办件量17个，行政收费目录式清单1条，行政审批中介服务事项清单1条，“双随机”抽查2次，并已全部公开。

2018年以来我局主动加大信息公开力度，完善公开机制，丰富公开内容，进一步提高信息公开水平，形成了规范化、制度化、信息化的政府信息公开格局。

一是公开内容广泛。依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律的规定，按照“公开是原则，不公开是例外”和“谁制作谁公开”的总体要求，重点强调要紧密结合自身职能，抓住公众关注的、与其切身利益联系比较密切的热点问题、民生问题、难点问题和廉政风险点等事项内容，除有保密规定和要求的除外，都及时公开。包括年度工作目标及执行情况；单位财政预决算、“三公”经费；随机抽查事项清单；政府工作报告、督察问题的进展和完成情况；重要政策解读；职能范围内各类行政许可事项、权限及依据，办理的条件、程序、期限和进展情况，收费目录清单、依据及标准，申请材料目录和申请书格式文本等。二是加快制定主动公开基本目录。制定统一的信息公开指南和公开目录规范文本。确保按要求、按期完成编制任务。三是建立信息公开工作机制。根据《条例》要求和工作实际，建立政府信息公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。四是建立政务信息发布平台。设立信息公告栏、政务公开意见箱等。

（二）政务公开工作部署和落实情况

1、加强公开解读回应工作。我局紧紧围绕建设法治政府全面推进政务公开，围绕重点领域加大主动公开力度，围绕稳定市场预期加强政策解读，围绕社会重大关切加强舆情回应。

2、提升政务服务工作实效。大力推进“互联网+政务服务”的同时优化审批办事服务。积极与市城管委审批窗口对接，统一审批服务事项名称一致、同一事项申请条件、审批材料、承诺时限统一。

3、推进政务公开平台建设。用好“两微一端”新平台，充分发挥新媒体作用，及时向政府网等平台报送信息并做好维护工作。

4、有序推进财政预算、决算、“三公”经费信息的公开。向社会主动公开经财政部门批准的预、决算情况表，细化预决算公开内容，完善预算编制，增强政府财政资金的透明度，做到预决算公开信息透明，更好的接受监督。今年我局分别公开了《2017年马尾区市容管理局财政决算情况表》、《2017年马尾区园林局财政决算情况表》、“三公”经费决算表及《2018年马尾区市容管理局财政预算情况表》、《2018年度福州市马尾区园林局财政预算情况表》。

5、加强和规范依申请公开工作。我局进一步规范了依申请公开答复工作，并且制定了依申请公开制度，明确了依申请公开流程图、表格、说明等。今年我局尚未收到依申请公开。

6、进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。自觉接受人大代表、政协委员监督，积极认真办理区人大代表建议和政协委员提案。今年我局共办理各种人大、政协提案28件。

（三）制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

依据《政府信息公开条例》和《福州市马尾区人民政府办公室关于印发<2018年政务公开工作主要任务分解表>的通知》（榕马政办〔2018〕89号）要求，结合自身实际，我局制定出台了榕开市容综〔2018〕110号《马尾区城市管理局2018年政务公开工作实施方案》，对我局政府信息公开工作的范围和内容进行了进一步规范。对应主动公开的政府信息，由办公室严格把关，经分管领导、主管领导审核签阅后在网站予以公开，保证信息公开工作规范进行。同时，做好信息公开的维护和更新工作，确保工作连续不间断；及时清理可移交档案馆的政府信息，积极做好到期政府档案清理以及移交档案馆工作；及时向档案局、图书馆报送主动公开政府信息电子及纸质文档。对于申请公开的政府信息，要求及时、稳妥处理，努力提高服务水平。

按照区政府对信息公开工作的有关要求，局领导对政府信息公开工作高度重视，将其与市容管理重要业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，将其列入我局重要议事日程，并对政府信息公开工作提出了明确要求。为加强领导，确保工作的有序运行，明确由分管领导具体抓，局办公室具体负责政务公开的日常工作，进一步完善和规范了主动公开政府信息发布程序及依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序，健全了公开细则、过错责任追究机制和激励考核制度等,做到了政务公开工作有人抓、有人管，确保工作落实到位。2018年我局无专项工作经费投入。

（四）公开渠道建设和利用情况

一是依托马尾区人民政府门户网站推进政府信息公开。加强我局在政府门户网站后台的管理工作。二是完善机关内部电子公开栏，对人事调整、规章制度、考核总结等内部信息进行及时公开，取得了良好效果。三是发挥相关载体推进政府信息公开的作用，利用海峡时报等平台，作为相关政府信息发布的补充渠道，使政府信息公开的形式得到了进一步完善。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，我局主动公开政府信息28条，历年累计主动公开政府信息289条，全文电子化达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别：

1、机构职能类信息6条；

2、规划计划类信息8条；

3、政策、规范性文件类信息8条；

4、安全生产、应急管理类信息1条；

5、应主动公开的其他信息5条。

（三）在主动公开信息工作中，我局从方便公民、法人和其他组织进行咨询和监督出发，选用信息化手段，在“马尾区政府门户网站”（ http://www.mawei.gov.cn/）网站公开应当主动公开的政府信息。同时我局也将主动公开信息的纸质文本和电子文本报送给区档案局和区图书馆。

（四）政策解读情况

一是明确政策解读范围。以本单位名义印发或联合印发的规章政策文件，属于主动公开的，涉及面广、社会关注度高、专业性强的，应及时进行解读。二是建立政策解读常态化的工作机制。依据“谁起草、谁解读”的原则，政策文件的拟稿处室在起草文件时必须同步制定解读方案。解读方案经分管领导审定后，拟稿处室组织编写解读材料，由主要领导审定，在文件印发5个工作日内主动提交门户网站发布。三是拓宽政策解读的渠道。发挥政府网站等政策解读专栏的主导作用，积极探索运用新技术和新媒体，以拓展社会公众喜闻乐见的解读形式，扩大传播范围和受众面。四是提升政策解读层次，提高政策解读质量，要着眼特点、突出重点。通过运用图表、图解、视频等丰富的形式，使政策解读可视、可读、可感，更接地气。2018年我局共计公开政策解读0篇。

（五）回应社会关切情况

2018年我局紧紧围绕社会关切加强舆情回应。今年以来我局共计接到群众信访投诉件34件，办结率100%，人民网投诉件6件,办结率100%，12345平台投诉件2154件，办结率100%。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年我局受理依申请公开0件；历年累计数量为0。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年我局受理行政复议0件；历年累计数量为0。

2018年我局受理行政诉讼0件；历年累计数量为0。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年我局在政府信息主动公开方面做了大量的工作，在完善政府信息公开制度等方面也取得了一定的成绩，但按照《政府信息公开条例》规定的要求，在政府信息公开工作中还存在一些不足。

（一）工作中存在的主要问题和困难。

一是信息公开的时效性还有待提高。

二是信息公开分类的正确性要进一步改进。 

三是信息公开的多样性有待增强。

四是信息公开的规范性还有待提高。

（二）具体的解决办法和改进措施

一是认真做好调研和分析，抓好群众关注热点问题的公开，对涉及群众切身利益的重要政府信息及时公开，保障公众的知情权，切实提高权力运行的透明度，真正接受群众的监督；

二是加强组织机构建设，强化政府信息公开工作机构和队伍建设，配齐配强工作人员，为政府信息公开各项工作顺利推进提供组织保障。

三是认真梳理，逐步扩大公开内容、丰富公开形式，进一步对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

四是进一步完善工作机制。建立健全政府信息相关制度，积极探索对政府信息公开工作的考核和评议，形成长效机制，保障政府信息公开工作依法、有序和规范进行。加大推进政务公开力度，拓宽信息公开渠道，对照政府信息公开要求，进一步梳理目录，及时进行补充完善。

六、需要说明的其他事项及附表

（一）无另需说明的事项。

（二）附表