根据国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》以及《福州市马尾区人民政府办公室关于做好2019年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》的要求，我局编制了《马尾区自然资源和规划局2019年政府信息公开工作年度报告》。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、行政复议和诉讼情况、存在的不足及改进措施、需要说明的其他事项与附表。本年报统计时间为2019年1月1日至2019年12月31日。本年报的电子版可在福州市马尾区政府门户网站（http://www.mawei.gov.cn）查询下载。若需要咨询或了解福州市马尾区自然资源和规划局政府信息公开工作情况，可联系福州市马尾区自然资源和规划局办公室（地址：马尾区君竹路172号三鑫财富中心2号楼八层；邮编：350015；电话：83682080；传真：83685933；电子邮箱：mwqgtzyj @163.com）。 

　　一、总体情况 

　　2019年，马尾区自然资源和规划局认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和区政府的有关要求，坚持把政府信息公开工作与维护人民群众切身利益结合起来，不断完善工作推进机制，着力加强制度规范建设，在深化公开内容、拓宽公开渠道、加强基础性工作等方面取得了新的进展。全年政府信息公开工作情况总结如下： 

　　（一）主动公开政府信息的情况 

　　1.主动公开信息数量：2019年，我局及时主动更新政务公开栏、党务公开栏，上报45条政府信息公开内容（历年累计公开877条）。 

　　2.主动公开政府信息的主要类别：机构设置、主要职能、办事程序和办事指南1条；征收或者征用土地、房屋拆迁及补偿及补助费用的发放、使用情况14条；其他应主动公开的其他信息30条。 

　　3.主动公开政府信息的形式：一是通过政府网站发布信息。在我区门户网站主页的政府信息公开专栏进行发布，凡是主动公开的政府信息，均在网站公开，同时提供政府信息公开在线申请、信息检索等功能。二是通过报刊媒体发布政府信息。征地拆迁信息公开工作中，将征收土地公告、征地补偿安置方案在报刊媒体上刊登。三是通过现场公示发布信息。为加强征地补偿信息公开，将征收土地公告、征地补偿安置方案公告等信息在现场张贴。 

　　4.开展政策解读工作情况：2019年，我局不涉及需要政策解读的相关文件。 

　　5.回应社会关切情况：2019年，我局主要通过12345诉求件及信访件的形式加强与公众的沟通，回应社会关切。今年，共答复了639件12345诉求、信访件，及时回应民众的诉求。 

　　（二）政府信息依申请公开办理情况 

　　1.依申请公开受理情况：我局2019年累计受理申请数量11件，历年累计数量66件，主要受理方式为当面受理及信函、传真申请，数量居前的申请事项为《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》相关信息以及土地征收信息。 

　　2.对申请的办理情况。按规定答复件数11件，待答复件数0件。已答复中“同意公开”的件数4件，“部分公开”的件数3件，“不予公开”的件数2件，其他类型答复的件数2件（政府信息不存在）。 

　　3.因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况：2019年，我局收到公众有关政府信息公开工作的行政复议申请0件、行政诉讼3件；行政复议历年累计数量1件，行政诉讼历年累计数量11件。 

　　（三）政府信息管理情况 

　　一是公开内容广泛。按照以“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，组织局各部门将公众关注多、疑问多的热点、难点问题和廉政风险点等事项，除有保密规定和要求的除外，都列为公开目录。包括行政审批信息、双随机、一公开工作、年度工作目标及执行情况、公务车辆管理、公务人员外出费用开支、财务收支情况、干部推荐选拔任用及考核情况等内容。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，群众关注的热点问题及时公开。 

　　（四）平台建设情况 

　　一是依托马尾区人民政府门户网站推进政府信息公开，加强我局在政府门户网站后台的管理工作，同时提供政府信息公开在线申请、信息检索等功能。二是完善机关内部公开栏，对人事调整、规章制度、考核总结等内部信息进行及时公开，取得了良好效果。三是发挥相关载体推进政府信息公开的作用，利用海峡时报、福州日报等平台，作为相关政府信息发布的补充渠道，使政府信息公开的形式得到了进一步完善。 

　　（五）信息公开工作监督保障情况 

　　1.2019年，区自然资源和规划局及时向相关机构和群众公开涉及公共利益、公众权益的政策文件以及本局会议讨论决定的事项（依法需保密的除外），涵盖安全生产、第三次全国土地调查、移风易俗、惠民资金等多项工作。扎实推进重点信息公开领域信息公开工作，不断完善信息公开专栏各项建设任务。继续推进财政资金信息公开，及时公开“三公”经费使用情况及其他信息。 

　　2.政府网站是政府部门信息公开的主要途径，我局积极配合区公开办开展政府信息公开工作，做到公开内容全面真实、及时准确，并严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性。建立健全政府信息公开规章制度，认真梳理信息公开内容，坚持以公开为原则、不公开为例外，只要不违反保密规定，都要公开信息，促进我局政府信息公开工作更加规范化、制度化。充分发挥主动公开在信息公开中的主渠道作用，及时在网站显著位置进行公开，保障人民群众的知情权。根据人事变动，及时调整政府信息公开工作领导小组成员，确保政府政府信息公开工作不断档、有人抓，明确办公室为牵头部门和工作机构，指定专职人员负责。目前，信息公开工作主要是通过网络渠道上传信息，因此除公务专门业务公开公示使用经费外，2019年无使用其它专门工作经费。 

　　（六）政务公开主要工作及落实情况 

　　一、着力加强公开解读回应工作 

　　（一）围绕建设法治国土全面推进政务公开 

　　1.及时向相关机构和群众公开涉及公共利益、公众权益的政策文件以及本局会议讨论决定的事项（依法需保密的除外），2019年，我局共在政府网站公开文件45份，机构设置、主要职能、办事程序和办事指南1条；征收或者征用土地、房屋拆迁及补偿及补助费用的发放、使用情况14条；其他应主动公开的其他信息30条。 

　　2.推动全面实施“双随机、一公开”监管。2019年我局及时更新随机抽查市场主体名录库、执法检查人员名录库，并对矿产资源监督检查结果，以及已批已供建设项目用地的开竣工及土地检查核验情况的检查结果进行公开。同时，配合区审改办完成权责清单融合、更新工作，并及时、同步上传省网上办事大厅公开权责清单供群众检索查询。土地监察执法、行政处罚等信息按季度以公示栏张贴的形势予以公开，不断提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。 

　　（二）围绕重点领域加大主动公开力度 

　　1.配合区财政局深入推进预决算公开，于政府网站公开本局预算及决算报表，同时将本局总收支情况表及专项收支情况表纳入政务公开清单每季度对外公开。 

　　2.以社会关注度高的重大建设项目为重点，严格按照有关规定和保密审查程序，做好项目用地报批、征收、出让等信息公开工作，依法做好公告、资格审查、交易过程、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。2019年，通过政府网站平台发布土地征收公告及征地补偿安置方案公告共计14次，土地使用权招拍挂出让成交公示6次（拍卖出让2次、挂牌出让4次）福州市马尾区国土资源局国有土地使用权协议出让公示3次。 

　　3.进一步推进库区移民补助资金发放情况，马尾区库区移民后期扶持直补资金已经通过福州市惠民资金网进行公示。 

　　（三）围绕稳定市场预期加强政策解读 

　　1.围绕推进供给侧结构性改革、提高保障和改善民生水平等重大部署，将相关政策措施的解读材料上墙公开，今年我局组织开展了第29个全国土地日宣传活动，共发放1100份国土政策法规宣传材料，并到现场接受群众咨询，加强群众对政策的理解。 

　　2.落实主要领导“第一解读人”职责，重点做好耕地保护、征地补偿、库区移民、土壤及地下水污染等相关政策措施的解读解释工作，传递权威信息和政策意图。 

　　（四）围绕社会重大关切加强舆情回应 

　　建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。根据区委宣传部、信息科工作要求，及时做好舆情收集和报送工作，根据信息科安排，每周报送舆情信息。稳妥做好突发事件舆情回应和效果评估工作，妥善处理群众信访诉求共11件，及时答复并做好引导工作。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况 

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 

　　五、存在的主要问题及改进措施 

　　过去的一年，我局在信息公开方面的存在问题有：政府信息公开力度有待进一步加大，二是政府信息公开的内容还不够全面，三是信息公开更新还不够及时。 

　　为此，我中心将采取以下改进措施：一是加大信息公开力度和信息公开人员的培训。进一步完善信息公开制度，强化信息公开的责任意识、大局意识、服务意识，确保政府信息公开工作及时、准确。二是更好地接受社会公众对信息公开情况的监督。三是加强与局内业务科室沟通衔接,及时获取政府信息公开信息，同时加强同区公开办联系，积极完成公开和依申请公开的材料报送工作，有效提升工作水平。 

　　六、其他需要报告的事项 

　　需要说明的其他事项：无。 

　　福州市马尾区自然资源和规划局 

　　2020年1月2日