引  言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，马尾区公安局编制2015年度政府信息公开工作年度报告，全文包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、复议、诉讼情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼情况）、信息公开工作存在的主要问题和改进措施情况，并附指标统计表。本年报统计时间2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年报的电子版可在“福州·马尾网站查阅。如对本年报有疑问，请与福州市马尾区公安局联系（地址：福州市马尾区星达路56号，邮编：350015，电话：83683199）。

一、概述

2015年，我局在区委、区政府领导下，认真贯彻落实《条例》《办法》和《福州市马尾区人民政府办公室关于印发马尾区2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（榕马政办〔2014〕87号）等有关规定，规范、有序地开展政府信息公开工作。

（一）信息公开工作基本情况、亮点和成效

认真贯彻落实《条例》《办法》，及时主动公开政府信息，按时做好季度、年度信息公开统计工作，配合区政府做好核查与整改，实时更新维护，完善公开内容。并加强与所属相关单位沟通交流，配合做好日常政府信息公开工作及依申请公开的办理，建立有序的工作机制。同时跟随信息化时代趋势，着力构筑公安网络媒体新阵地，盘活政务微博、政务微信，研发公安APP，切实让各类公安网络平台成为加强公安信息输出、引导社会舆论和强化警民互动的重要平台，深入渗透影响公众生活。

（二）工作要点部署、落实和完成情况

1、在加强政府信息公开队伍建设方面，我局成立了由纪委、指挥中心、政工室等单位负责同志参加的工作小组，明确了由办公室牵头，交管、法制、治安、消防、警保等部门按分工负责的政务公开工作。进一步完善了政务公开工作机制，明确了分管领导和具体经办人员，加强了对政务公开工作的组织领导，落实了工作责任，理顺了工作机制，为全面推进政府信息公开提供了有力的组织保证。

2、在推进行政权力运行信息公开方面，我局遵循公平公正、合法有序、及时准确、便民利民的原则，认真贯彻行政许可法，积极推进执法公开。深化行政审批制度改革，认真对照上级文件要求，2015年我局共调整了行政许可权15项，待进一步落实后于区政府网站上公开。目前我局共公开行政职权1027项，其中行政许可权35项，行政处罚权874项，行政强制权42项，行政确认权8项，监督检察权30项，非行政许可审批权2项，行政事业性收费权25项，其他依法实施的行政权力11项。    

3、在进一步拓展主动公开内容方面，2015年我局主动公开政府信息13条，由于公安机关涉密文件比较多、区一级公安机关发布的社会性规范性文件比较少等原因，我局形成大部分文件主要是对局属各单位进行业务指导、安全保卫方案等不宜公开信息，导致公开度不够。我局将通过进一步研讨，使公文公开属性界定更加清晰、合理，拓宽信息公开的广度与深度。

4、在加大政策解读回应力度方面，作为区一级公安机关，发布的规范性、政策性文件较少，今后我局将加强这方面工作，针对上级机关发布的，涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，主动加大解读力度，回应公众需求，并适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，增强政策解读效果。

5、在加强政府信息公开平台建设方面，我局依托区政府网站、马尾公安公众服务网等信息公开平台，2015年在区政府子网站下又新增了规划计划、人事信息、领导信箱、建言献策、网上调查等栏目，进一步公开公安局政务信息，并注意加强与公众的互动交流。同时保持对政府信息公开内容的更新维护，做好公开平台维护建设工作。也通过马尾公安政务微博、政务微信等各类渠道，通过开展微访谈等方式，扩大政府信息公开的受众面。

6、在强化依申请公开管理和服务方面，认真做好公众依申请公开政府信息的工作。今年我局共受理依申请公开1件，经审查不属于我局信息公开范畴，并在规定时间内答复。今后我局将提高依申请公开规范化水平，畅通受理渠道，及时受理、转办、答复公众对我局提出的公开政府信息的申请，提高依申请公开政府信息的合法性和时效性。

7、在继续推进财政资金信息公开方面，2015年，我局根据区委、区政府的要求，及时在区政府门户网站上公开《2014年度马尾区公安局本局及文职中心决算说明》、《马尾区公安局2014年政府性基金支出决算表》、《马尾区公安局2014年公共财政拨款支出决算表》、《马尾区公安局2014年部门收支决算总表》、《马尾区公安局文职人员管理中心2014年部门收支决算总表》、《马尾区公安局文职人员管理中心2015年部门收支预算总表》、《马尾区公安局2015年部门收支预算总表》，并且预算决算全部公开到支出功能分类的项级科目、基本支出和项目支出，做到公开透明，接受群众监督。

8、在建立健全制度机制方面，2015年，我局及时完善政府信息公开指南，认真做好季度、年度信息公开统计工作，切实落实信息公开年度报告编辑和发布工作，稳步深入信息公开工作。

（三）工作组织、机构和人员情况

我局重视政府信息公开组织机构和工作队伍建设，2015年充实调整了以区局局长潘德璋任组长，区局党委委员、纪委书记林振任副组长，纪委、指挥中心、政工室等单位负责同志参加的工作小组，加强政府信息公开工作的责任感，切实保证政府信息公开的领导力量。同时确定区局指挥中心（办公室）作为全局政府信息公开工作的主管部门，并专门配备了1名兼职工作人员，根据政府信息公开指南，全力推进我局政府信息公开工作，确保信息公开及时有效。

（四）工作经费投入情况

2015年，我局信息公开工作无专项经费投入。

（五）制度建设和落实情况

根据省、市、区相关文件精神，我局根据工作实际，建立健全了主动公开、依申请公开、保密审查、信息发布等配套机制，完善细化工作流程。并积极安排工作人员参与区政府组织开展的信息公开工作培训，深入学习《条例》《办法》的各项内容，牢牢把握信息公开制度前沿，着力提升信息公开工作的规范性，捋顺并完善信息公开工作的系列流程，为我局信息公开工作的进一步开展奠定坚实基础。

（六）渠道建设和利用情况

2015年，我局继续拓展政府信息公开工作的渠道。一是依托马尾区人民政府网站下设的马尾区公安局子网站以及马尾公安公众服务网，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为信息公开的重要途径，公开涵盖交警、治安、出入境等各方面的政务信息资源。二是依托在马尾区档案局设置的政府信息公共查阅场所，为公民、法人和其他组织提供政府公开信息的查阅。三是通过公安微博、微信等新媒体渠道，及时发布群众关注度高、社会影响力大的公安动态，并注意收集公众的反馈意见，形成警民良性互动。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量及梳理情况

截至2015年底，我局累计主动公开政府信息 183条，其中2015年新增主动公开政府信息14条。全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

在主动公开的信息中，其他应主动公开类14条，占100%。

（三）主动公开政府信息的形式

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局主要通过二种形式发布政府信息：

1. 在福州市马尾区人民政府门户网站（“福州·马尾”网站）上公布，网站地址为：2. 在马尾区档案局设置政府信息公共查阅场所，为公民、法人和其他组织提供政府信息。

（四）开展政策解读工作情况

《刑法修正案（九）》自2015年11月1日起施行，有关条款对危险驾驶罪的内容做了新的增加。我局综合运用宣传讲座、张贴宣传挂画、发放宣传单等形式，结合各种主题宣传活动，同时利用新媒体平台，向民众深入解读《刑法修正案（九）》相关内容，强化辖区民众的安全责任感和法治意识。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量

截至2015年底，我局累计受理政府信息依申请公开2件，其中2015年受理政府信息依申请公开1件。

（二）对申请的办理情况

在受理的依申请公开信息中，已答复的1件，其中，非本机关政府信息1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年度，本局未发生政府信息公开收费情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年度，本局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的申请行政复议案和提起行政诉讼案。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题：一是信息发布不够及时。由于我局信息公开工作没有配备有专职工作人员，兼职人员出差、培训、借调等原因，因此存在政府信息发布不够及时的问题。二是政府信息公开全警参与度有待加强。目前我局的信息公开工作主要由办公室负责把关、发布，存在其他部门与个人参与意识不强，重视度不足的问题。三是政府信息公开的广度与深度需进一步拓展。

（二）改进措施：针对当前工作中存在的不足，我局接下来将进一步统筹整合，优化人员配置，加强人员培训，确保信息公开工作不脱节、不掉链。同时明确工作目标、细化工作任务，提高各警种和业务部门领导干部和广大民警参与信息公开工作的主动性和自觉性。并通过重新捋顺信息公开工作的整个流程，让我局的公开信息在质与量上获得明显提升，以满足公众获取公安信息的需要。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无需要说明的其他事项

（二）附表