2023年度马尾区政府工作报告
日期:2023-01-05 16:20
政策文件:

  政府工作报告

  (2022年12月21日在福州市马尾区第十一届人民代表大会第二次会议上)

  福州市马尾区人民政府代区长  王 刚

  各位代表:

  现在,我代表福州市马尾区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年是党的二十大胜利召开之年,也是新一届政府的开局之年。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实省委省政府工作要求,在市委市政府和区委的坚强领导下,高效统筹疫情防控和经济社会发展,优化疫情防控措施,全方位推动高质量发展,各项工作取得新的成效。获评第六批“国家生态文明建设示范区”、福建省城市发展“十优”区、“省级双拥模范城”等荣誉。预计全区实现地区生产总值696亿元,增长5.8%;一般公共预算总收入35.04亿元,增长6.4%;地方一般公共预算收入23.6亿元,增长9%;固定资产投资165亿元,增长14%;社会消费品零售总额215亿元,增长7.5%;城镇居民人均可支配收入6.2万元,增长5%;农村居民人均可支配收入3.5万元,增长7.5%。一年来的工作成效表现在:

  (一)坚持抓落实疫情防控科学精准我们坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,坚持以人民为中心,落实国家第九版防控方案、“二十条”优化措施,防控工作稳中求进、走小步不停步。特别是面对突如其来的“1022”疫情,我们优化指挥体系,充实基层防控力量,成立17个工作专班,全面动员2892名干部下沉一线;推广“网格化”管理模式,划分村居网格202个、单位网格499个;推进基层党建、综治维稳、疫情防控等“多网合一”,仅用一周时间就控制住疫情,将影响程度降到最低。在抗击疫情中,广大医务工作者白衣执甲、逆行出征;政法干警、社区工作者、口岸单位工作者、新闻工作者、志愿者等坚守岗位、日夜奋战;万洋集团、联东集团、磊丰集团等20余家企业积极捐款捐物;全体居民万众一心、众志成城,谱写了抗疫感人篇章。“新十条”措施出台后,我们积极适应疫情新形势,加快治疗药物和医疗资源准备,完善发热门诊,加强全人群特别是老年人疫苗接种。全区共接种第一剂疫苗27.2万剂次,其中60岁以上老人第一剂疫苗接种覆盖率达91.3%,完成情况居六城区前列。

  (二)对标高质量,发展态势稳步向上。项目建设提速增效,深入落实“五个一批”等工作机制,开展“项目攻坚落实年”专项行动,9个省级、116个市级重点项目分别完成投资17亿元和190亿元,均超年度计划15个百分点;技改攻坚加快推进,有效实施技改项目43项,项目总投资57.1亿元。市场主体提质增量,新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级“专精特新”中小企业11家、省科技小巨人企业21家,4个项目获得中央科技发展资金,3家企业通过福建省技术创新重点攻关项目认定。新大陆、网龙、名城控股、飞毛腿、冠城大通等5家企业入围2022年福建省民营企业100强;基金小镇产品体系日益丰富,基金管理规模突破1700亿元,位居全市第一;福建国航远洋成为福州市首家在北交所成功上市的企业,马尾区在国内三大证券交易所上市企业达到14家,位居全市第二。招商引资持续加强,完成招商项目155项,总投资额396.8亿元,其中10亿元以上重点项目11个,50亿元以上重大项目1个。低效用地整治成果显著,盘活、提升低效用地441亩,发展空间进一步拓展。

  (三)着力强产业,转型升级步伐加快农业发展稳步推进。一产增加值增速连续三个季度排名全市第一;新增6家市级龙头企业;琅岐镇创建国家级农业产业强镇。数字经济蓬勃发展。获评省级数字经济核心产业集聚区,数字经济总规模突破700亿元;新认定物联网企业27家,总数达228家;完成126个5G基站建设,累计建成815个;82家区内企业依托华为云创中心成功开展数字化转型,10款产品完成鸿蒙认证,马尾区成为全国首个产品批量完成鸿蒙适配的生态标杆区。海洋经济再创佳绩。发挥全国领先的水产品集散地优势,推动预制菜产业发展,佛跳墙、秋刀鱼等多种预制菜细分品类市场份额排名全国第一;加快华闽深冷、中交汉吉斯等冷链项目建设,建成全国第二大、全省最大超低温冷库,海洋经济规模突破720亿元。绿色经济初具规模。全力支持星云电子、时代星云快速发展;大通新材料、飞毛腿电子入选国家级绿色供应链白名单。文旅经济加快复苏。船政文化城即将开园;推进7个国家级旅游品牌、3个省级特色旅游村、1个市级精品旅游示范村建设,提升完善闽白沿线乡村振兴精品线路;全年接待游客335万人次,实现旅游收入22亿元。

  (四)立足新高地,改革开放持续深化。营商环境持续优化,推出自贸区创新举措5项,其中3项为全国首创;行政许可事项全网办、“一趟不用跑”比例分别达91%和94.3%,业务办理平均用时和业务当日办结率均位居全市第一;在全市率先开展数字身份证试点,完成“数字身份证+”建设工作;“一码通办”提升通行时间95%以上,进出口通关时间压缩比分别为77%和94%;实现跨境电商监管中心9610、9810出口业务与1210进口业务全覆盖,全年完成跨境电商进出口业务量788万票,货值21.2亿元。国企改革稳步推进,将5家区属一级企业优化整合为3家,推动国有资本向重要行业和关键领域集中。专标融合不断推进,推动130项专利融入24项标准。获批筹建全省唯一的区级知识产权公共服务平台,新增国家知识产权优势企业1家、示范企业2家。对台交流更加紧密,落实落细各项惠台政策,新增台资企业11家,台资企业增资扩产3.52亿元,建成全市首个“台企共享职工之家”,全力推动台胞台企登陆第一家园建设。

  (五)持续优环境,城乡建设焕发新貌。生态环境不断改善,城区空气优良天数比例为97.9%,主要流域优良水质比例为100%;新增和提升绿道15公里,人均公园绿地面积25.5平方米,建成区绿地率41%,建成区绿化覆盖率44.8%,三个绿化指标均位列六城区第二;完成松林改造面积6149亩,位列六城区之首。城市更新加快推进,年投资41.7亿元的城市品质提升工作全面完成。基础设施不断完善,轨道交通2号线东延线一期工程正式开工;新建改造污水管网25公里、供水管网7公里、供水泵站2个;完成6项道路建设工程。开展“两江四岸”环境提升以及“九个一批”综合提升专项工作,完成25项建设内容,进一步提升东江滨及船政片区城市基础设施水平,打造马尾“一区段一特色”。宜居水平进一步提升,启动罗建、上岐“城市更新+”等项目,提升改造君竹明居等老旧小区,累计搬迁及改造提升住房面积23.6万平方米,惠及1323户。乡村振兴不断深化,实施乡村振兴试点项目48个,打造1个省级特色乡镇、10个省市级乡村振兴试点村;对口协作进一步加强,支持协作资金2800万元,引导7家企业落地,帮助销售农特产品3.16亿元。

  (六)聚焦惠民生,幸福指数不断提升全年投入民生支出52.1亿元,占财政总支出的74%,较去年上升4.7个百分点;完成“金秋助学”、政务服务进村居等区级为民办实事项目。教育事业稳步推进,完成教育重点项目投资4.5亿元,新增小学学位1620个,公办幼儿园学位270个;成立9个教育集团,组建18个城乡紧密型教育共同体,实现区属公办城乡中小学全覆盖;全面落实“双减”政策,学科类培训机构压减率为79%,实现课后服务“5+2”“2+N”全覆盖。医疗质量优化提升,完成马尾区新医院选址规划,区医院与福建医科大学附一医院合作建立马尾分院,进一步提升胸痛中心等重点科室的医疗服务水平。体育事业再创佳绩,马尾区选送的11名运动员在第十七届省运会上荣获4项冠军,为福州市体育代表团荣获全省金牌榜第一名和总分榜第一名做出了积极贡献。劳动关系和谐稳定,新增城镇就业10524人,失业再就业2845人;福光公司获评全国和谐劳动关系创建示范企业,区和谐劳动关系协会荣获省、市“金牌协调劳动关系社会组织”。社区治理不断深化,积极推进长者食堂建设,实现社区全覆盖;打造新港、旺岐及滨江3个精品社区,通过引入“三社联动”、创新“五度”“453”工作法等方式打通基层治理“最后一公里”,实现社区治理水平和群众满意度双提升。平安马尾工作扎实,持续推进扫黑除恶常态化,深入开展夏季治安、养老诈骗等专项整治行动;社会治安进一步优化,刑事案件发案数同比下降25.8%;排查调解各类矛盾纠纷2571件,办结率达99%;建成“智慧食安”监管平台,食品安全治理能力巩固提升。

  (七)擦亮金招牌,马尾品牌日益凸显。打响以百年船政为特色的文化品牌。全力推进福州船政海洋大学、“船政一台戏”等品牌项目建设;船政文化景区入选全国首批“大思政课”实践教学基地,全年累计讲解1100余场船政思政课;打造“云上船政·船政文化博物馆”数字展厅;“船政一号船坞保护修缮项目”列入2023年度全国重点文物保护项目名单;启动船政文化基因工程,推进“福建船政申报世界文化遗产”“船政文化景区创建国家5A级旅游景区”两项重点工作;原创闽剧《马江魂》荣获福建省第8届艺术节暨第28届戏剧会演优秀剧目一等奖、“福州市第五届茉莉花文艺奖”戏剧类一等奖。打响以琅岐为代表的生态品牌。推进福建省种业创新基地、福建省农科院琅岐现代种业科技园等4个项目建设,总用地面积达1863亩;通过“政企研校”协同合作,构建高优特新种业全链条产业链,打造科技生态农业示范岛;全力升级改造龙鼓度假村,修缮望江楼,完善周边配套设施;打造琅岐果蔬一条街,成功举办“2022福州美丽乡村旅游季”“福州市第二届果蔬节”“福州市佛跳墙文化节”等活动。

  (八)围绕转作风,政府建设全面加强。坚持以政治建设为统领,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统,落实“三提三效”工作要求,开展“转作风、强服务、办实事、促发展”等专项行动,全面提振干事创业精气神。深入开展“千名干部进千企”专项行动,协调解决问题792个,办理减税降费7.9亿元。持续完善法治体系,有效推动全区依法行政,法治政府建设取得新成效;深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,加强廉洁政府建设;深化零基预算改革,树牢“过紧日子”的思想,进一步压减一般性财政支出,超额完成创建省级节约型机关目标任务;审计力度不断加大,开展“253”审计质量提升工程,为重大决策落实、经济健康运行提供有力保障。认真执行区人大及其常委会决议决定,依法接受区人大的法律监督和工作监督;自觉接受区政协的民主监督,积极开展协商民主实践。认真办复省、市、区人大代表建议84件,政协委员提案129件。

  各位代表,2022年是不平凡的一年,各项成绩来之不易,这是市委市政府和区委坚强领导的结果,是全区人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士,向中直、省直、市直机关企事业单位和驻区部队指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向关心支持马尾发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,向奋战在一线的所有抗疫工作者和广大志愿者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  各位代表,2022年各项任务的完成,为区十一届政府工作开启了崭新篇章。总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前发展中还存在不少困难和问题,主要是:土地空间对发展的制约因素仍然存在,大项目好项目接续动能不足;百亿龙头企业数量太少,产业转型升级仍需加快;新的经济增长点尚未有效形成,财政收支压力明显;产城融合布局还需优化,城乡功能品质有待进一步提升;优质公共服务供给还不充足,民生保障还需进一步加强;政府治理能力、治理体系现代化水平仍需进一步提高,等等。对此,我们将采取有效措施,认真加以解决。

  二、2023年工作安排

  各位代表,马尾作为全国首批国家级经济技术开发区,是对外开放的“桥头堡”和改革创新的“主阵地”。习近平总书记在福州工作期间,高度重视开发区、马尾区改革发展工作,多次召开现场办公会,协调问题,推动发展。党的十八大以来,习近平总书记两次来闽考察,都来到了马尾,充分体现了总书记对开发区、马尾区的深情厚爱,这是我们加压奋进,做好开发区、马尾区各项工作的强大动力。

  各位代表,今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。根据区委统一部署,今年区政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,弘扬伟大建党精神,扎实推进中国式现代化,按照省委十一届三次全会、市委十二届四次全会、区委十届四次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局。以全方位推进高质量发展为主题,坚持“3820”战略工程思想精髓,构建现代化产业新体系。以实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合为重点,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放。以不断满足人民群众对美好生活的向往为目标,发展全过程人民民主,促进全体人民共同富裕。牢记“马尾的事,特事特办、马上就办”殷切嘱托,坚持促改革、谋发展、优环境、惠民生,奋力开创宜居宜业现代化马尾新局面。

  全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算总收入增长6%,地方一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长6%,城镇居民人均可支配收入增长6%,农村居民人均可支配收入增长6.5%。

  为实现上述目标,重点抓好以下工作:

  (一)坚持创新引领,激活高质量发展新动能

  创新体制机制建设。发挥多区叠加优势,加强自贸区改革创新,围绕投资贸易便利化、金融创新等方面,推出全国首创性举措2项以上。深化“放管服”改革,提高市场准入准出便利化水平,打造一流营商环境。建立专标融合长效工作机制,完成“知创福建”知识产权公共服务平台建设。推动铁路道口、排水设施运维市场化改革。继续深化国资国企改革,完善中国特色现代企业制度和投融资机制,开展“国有企业提升年”行动,推动区属企业做强做优做大。

  打造优质创新平台。加快鸿蒙开发者创新中心建设,建立创新型、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军等企业梯度培育库,力争培育省级企业技术中心2家、“专精特新”企业4家、单项冠军企业2家。落实“榕腾计划”,制定实施企业上市工作五年计划,2023年加速推进13家省级重点上市后备企业上市培育进程。依托区内高等教育和职业教育资源,深化政府、高校和科研院所的长期合作,探索在校大学生就业创业保障机制。继续推动博士后科研流动站、工作站、创新实践基地和院士专家工作站建设,为高层次人才提供施展才华的舞台。

  加强创新人才引育。出台“群英兴马 才聚未来”人才政策,完善“马到成功”人才港、“兴马英才卡”等服务模式,打造具有马尾特色的人才工作品牌,吸引应届毕业生来马尾就业1300人以上。加强物联网、金融、教育、医疗等人才队伍建设,依托高校和物联网实训基地,培训物联网、大数据等领域专业人才1.5万人次以上。吸引培育一批高技术、高成长、强引领的团队,引导领军型企业技术创新,发挥龙头作用,带动产业集群发展。实行高层次人才服务专员制度,一站式解决企业登记、出入境、落户、就医、子女入学、政策支持等问题。试行重点龙头企业自主认定人才评价办法,探索柔性引才新模式。

  (二)加快产业提升,构建现代化经济新体系

  大力拓展承载空间。通过国土空间规划编制、“三线”划定调整、土地转用报批征收等空间要素保障措施,再新增一批成片产业用地。鼓励企业通过新建、扩建、拆建等方式提高用地容积率,实施“零增地”技术改造和“腾笼换鸟”战略。积极与相关央企、省企对接洽谈,盘活低效用地,为引进大项目好项目留足承载空间。

  大力发展四大经济推动数字经济提质增效,发挥新大陆、国脉、网龙等龙头企业产业链优势,结合楼宇和专业产业园,发展“都市型制造业+软件业”产业模式,力争2023年物联网认定企业超240家,数字经济规模突破800亿元。推动海洋经济增速扩容,推进华闽深冷食品加工及冷链物流园等10个以上项目建设,打造以水产品为核心的冷链物流聚集区;服务海上风电开发需求,推进海电运维船、海上风电智能运维信息化系统等项目建设,壮大海洋装备产业;加强政策引导,鼓励区内重点企业积极参与发展海洋电子信息、海洋生物医药产业,力争2023年海洋经济规模超810亿元。推动绿色经济稳步发展,积极布局新能源储能产业链,争创国家级新型储能产业集群。加快新能源产业园、时代星云智慧储能产业园等重点项目建设,力争2023年绿色经济规模突破400亿元。推动文旅经济蓬勃发展,以船政文化城开园为契机,进一步做大做强百年船政文化品牌。推动闽安古镇、闽白沿线开发建设,开辟更多“这么近、那么美,这里是马尾”乡村体验游精品线路。争创省级金牌旅游村,继续办好“福州市果蔬节”“琅岐红蟳节”等活动,力争2023年接待游客380万人次以上,实现旅游收入25亿元以上。

  大力提升现代服务业。支持金融业发展,鼓励金融创新。探索国资运营基金小镇新模式,引导私募基金投资的优质产业项目在马尾落地,推动产业基金与实体经济融合发展。加快融达通跨境电商产业园建设,推动产业园招商,形成规模效应。鼓励企业在“一带一路”沿线国家建设海外仓,在综保区内设立跨境电商公共仓,为中小电商企业提供通关便利化服务。促进生产性服务业发展,鼓励服务外包。健全便民商业服务配套,加快茶山铁路驿站和青洲渔人广场等夜色经济示范区建设,举办各类促销活动,进一步提升消费活力。

  (三)推动协同发展,打造城乡融合新范例

  加快琅岐开发建设。组织实施《琅岐现代农业(种业)发展总体规划》和《琅岐(金砂片区)乡村振兴发展规划》,大力推进“菜篮子”工程重点项目,加快雪美数字农业、福建立信种子产业研究院等种业创新基地建设,推动省农科院种业科技园等重点项目开工动建,提升种业研发水平;推进琅岐研学营地建设,保护利用琅岐生态资源;建设新时代“菜篮子”基地和以田园风光为特色的旅游休闲基地,带动文旅全产业链发展。

  完善基础设施建设。持续推动轨道交通2号线东延线一期工程、机场第二高速、城际铁路F3线等重大项目建设;做好福马路及福马铁路、机场高速、东部快速通道沿线景观提升;新辟优化公交线路6条,进一步提升居民出行体验。推进亭江渔港建设,完善琅岐对台码头货运区及附属楼设施。推进闽江防洪工程琅岐水利项目前期工作,加快亭江中心区山洪排涝工程(二期)、琅岐塘坂引水工程、内河整治工程及魁峰二站建设工作。推动乡镇生活污水配套管网建设,加大老旧小区综合改造力度。加快“城市橱柜”项目建设,完成第三轮环卫作业市场一体化招标。增设公共停车位300个以上,完善公园广场无障碍设施。

  提升城乡治理水平。推行“门前三包”积分制,持续开展“门前三包”专项整治行动,不断提升城市文明宜居程度。引进优质物业企业实行老旧小区片区化管理,力争实现老旧小区物业服务全覆盖。持续推进教育与执法相结合的“4+1”工作法,加大垃圾分类指导督导力度,不断提升垃圾分类投放准确率。以“六清一改”等专项行动为抓手,持续推进农村人居环境整治积分制,实现亭江镇、琅岐镇44个行政村积分制工作全覆盖,不断巩固提升农村人居环境整治成效。全面开展工程建设领域“质量安全大排查大整治”专项行动,进一步提升工程质量标准化,保障城乡安全运行。

  全面推进乡村振兴。坚决扛起政治责任,完善粮食储备机制,建设高标准农田500亩,保障粮食安全。围绕项目建设,推动农村产业发展,计划新增2个数字农业示范项目、1个省级农业龙头企业。抓好“五大工程”建设,加强品牌农业和“一村一品”项目申报。投入专项资金1000万元以上,围绕5个省级乡村振兴试点村、1个市级乡村振兴五星级村开展项目建设。推进乡村振兴三星级以上示范村创建工作,确保累计创建乡村振兴三星级以上示范村不少于17个。围绕劳务协作、人才选派等方面,继续深化与宁夏原州、宁德寿宁等地的对口协作。

  (四)加快生态建设,贯彻绿色发展新理念

  巩固生态文明建设成果。深化国家生态文明建设示范区创建成果。积极推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,进一步提升环境基础设施建设水平。稳步推进“绿盈乡村”创建工作,提高中、高级版比例。

  提升绿色低碳发展水平。落实“三线一单”生态分区管控要求,严把建设项目准入关。配合制定碳达峰行动方案,按照序时进度完成碳排放强度任务,推进滨江社区创建低碳社区。实施全面节约战略,促进各类资源节约利用,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

  持续深入开展污染防治。强化颗粒物污染防治,加强大气臭氧污染治理,提速马尾油库等3个油库综合治理,加快闽江口琅岐环境空气超级监测站建设,确保空气质量综合考评排名全市前列。持续做好饮用水源地保护工作。严格落实土壤污染状况调查评估制度,提升危废品规范化管理水平。持续推进入海排污口分类整治,进一步完善海上环卫机制,统筹开展美丽海湾保护与建设工作。

  (五)坚持对外开放,开拓合作共赢新局面

  扩大对外开放。落实合格境外有限合伙人试点政策,积极对接境外投资机构引进合格境外有限合伙人基金,形成多层次的金融支持体系。积极融入区域全面经济伙伴关系协定,构建更高水平开放型经济新体制,推动自贸区和开发区统筹发展。发挥侨乡优势,充分借助海联会线上远程交流平台,密切联系海外社团,持续加强与海内外侨领、乡贤的联系交流,引导支持侨领、侨胞积极参与家乡建设。

  实施精准招商。围绕新一代信息技术、新能源储能等“7+2”产业链精准招商,支持联东U谷、万洋众创城引进优质企业。以产业园“共享区”为基础,加快工业园区标准化建设,完善产业配套,形成集聚效应。借助数字峰会、“5·18”、“9·8”等重点展会平台,助力企业开拓国内国际市场。招引一批优质外资外贸企业,实现外资外贸快速增长。

  深化对台合作。持续推进“两马”品牌建设,培育“两马”货运航线,出台“万人游马祖”优惠政策,推动建设“两马”一日生活圈。全力支持“两马”童声合唱团和“两马”少儿闽剧艺术团创作及演出。继续办好“两马同春闹元宵”等非遗传统活动。做大做强对台货运航线,建立“马尾—台湾—全球”的海空联运通道。积极服务台胞台企,健全“一站式”服务体系,落实落细各项惠台政策,吸引更多台胞、台企来马尾投资兴业。重启对台小贸业务,探索两岸冻品行业标准互通互认,打造两岸产业融合发展示范点。办好“海峡论坛—船政文化研讨会”等活动,推进马尾区街镇与台湾乡村开展对接活动,打造对台民间文化交流示范点。

  (六)抓好文化建设,推动文化事业新发展

  加快文化服务体系建设。以国家公共文化服务体系示范区为抓手,持续构建现代公共文化服务体系。推进文化场馆建设,完善区图书馆、文化馆、各街镇及下辖村居文化服务中心总分馆建设,启动农家书屋数字化建设。组织开展群众性文化活动,扩大“周周有戏”百姓大舞台、“非遗进景区”等文化活动影响力。围绕春节、国庆节等节假日开展相关文艺庆祝活动,全年计划开展文化惠民演出、文化下乡等群众文化活动200场次以上。推动各项文化惠民服务免费开展,保障基层公共文化服务机制良好运行。

  推进文化遗产活化保护。加强文物保护工作,加大对全区75处文物保护单位、324处文物点保护与利用,全面完成文物保护单位及文物点测绘建档工作。加强海丝史迹点的管理与保护,开展专题学术研究,深入挖掘海丝内涵。深入开展古民居等文物抢险、修缮工程,实施全区文物建筑白蚁防治工程,启动昭忠祠、罗星塔两处国保“三防”工程。抓好海峡闽剧团非遗传承基地选址建设工作,促进非遗项目传承发展。

  加强船政文化品牌建设继续推进船政文化史迹申遗,争取2023年船政文化史迹列入世界遗产中国区预备名录。推进船政创建5A级旅游景区申报工作,完成船政文化网升级和旅游集散中心建设,实施国保项目“一号船坞”活态保护利用工程。丰富中国船政文化城业态,引导文创、非遗等文旅商融合业态入驻。加大船政文化研究推广力度,出版《船政大事记》《船政史迹地图》等系列成果。筹备罗星塔重建400周年和马江海战140周年、甲午海战130周年纪念活动。

  (七)加强民生保障,建设和谐美丽新家园

  推进教育均衡发展。加快推进快安片区中学、福建师大二附中君竹北校区及华伦中学马尾校区等学校建设,扩大优质教育资源覆盖面。积极探索“双减”背景下的课程改革,加大教研教改力度,实现优质教学资源共享,促进教学质量提升。引进名校长、名师到区属中小学、幼儿园任教,建立名优骨干教师阶梯式培养模式,推进优秀教师交流轮岗制度和教育评价机制改革,推动教育事业优质均衡发展。

  着力建设健康马尾。稳步推进医疗卫生体制集成化改革,深化与福建医科大学附一医院合作,加强重点科室医疗服务水平和中医特色专科建设,培养学科带头人,打造名医工作室。加快马尾区新医院和区疾控中心建设,充实疾控医疗队伍,提升医疗卫生服务能力和应对公共卫生突发事件能力。加快互联网医院建设步伐,提升医疗服务智慧化水平。加强婴幼儿照护、老年医疗护理服务,积极创建普惠性托育机构,不断提升基本公共卫生服务水平。持续完善全民健身设施,新建、更新室外健身路径25条,开展全民健身活动30场以上,提高全民健身参与度,构建更加完善的全民健身体系。

  完善社会保障体系。稳步推进保障性住房体系建设三年行动,再建设一批社租房、保租房。巩固群众“漏保”“漏救”点题整治成果,确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。实施留守儿童关爱保护和“福蕾行动”计划,做好事实无人抚养儿童保障工作,全面落实留守儿童服务保障政策。实施全民参保计划,优化线上办事流程,实现法定人员参保全覆盖。切实发挥好社保基金作用,做好失业人员等困难群体兜底保障。巩固“社保基金管理提升年”活动成效,筑牢社保基金安全防线。

  (八)围绕共建共享,打开社会治理新格局

  完善社会治理。加快推进市域社会治理现代化,打造共建共治共享社会治理格局。加快“数字仲裁”建设,争创首批“省级标准化数字仲裁庭”,推进劳动争议治理体系和治理能力现代化。提升劳动关系管理服务水平,完善农民工工资保障机制,巩固和谐劳动关系配套改革成果,选树劳动关系和谐企业典型,促进劳动关系持续和谐稳定。深化“五社联动”机制,提升供需精准对接,促进多元主体参与,着力打造“1+2+1+N”马尾社区服务模式。加强普法工作,持续提升公民法治素养。加强民族工作,依法管理宗教事务。落实退役军人安置、服务和保障工作。加强国家安全、军民融合、国防教育、国防动员和海防、人防、反走私等工作。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥更大作用。扎实做好统计、防震、科普、气象、保密等工作。

  建设平安马尾。坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。巩固提升网格化管理模式在基层治理中的经验做法,进一步整合优化各类网格员队伍,推进综合执法力量进网格。加快公安执法中心建设,推进刑事案件集中办理。认真落实新《安全生产法》,紧盯重点行业领域,夯实安全生产“三管三必须”要求,进一步强化安全生产监管和隐患排查整治。加强应急救援队伍建设,完善多元化救灾保障机制。推广运用“智慧食安”监管平台,扩大食品安全追溯体系覆盖面;严格落实食品安全“四个最严”要求和“两个责任”,全力构筑食品安全屏障。

  提升文明素养。广泛践行社会主义核心价值观。深化移风易俗,弘扬文明乡风。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建、文明提升。全力做好全国文明典范城市、省级文明城区创建工作,深化文明村镇、文明社区、文明单位、文明校园、文明家庭创建。强化志愿服务“五化”建设,不断凝聚志愿服务力量。扎实推进未成年人思想道德建设,深入开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。

  三、努力建设人民满意的服务型、法治型政府

  各位代表,新时代新征程对政府工作提出了更高要求,我们将把政府自身建设摆在更加突出的位置,进一步增强责任感和使命感,对党绝对忠诚,扎实为民服务,不断满足人民群众对美好生活的向往。

  提高政治站位。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,牢记“三个务必”,弘扬伟大建党精神,严明政治纪律和政治规矩。忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。坚决在区委的坚强领导下,以实际行动确保党中央、国务院的决策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求落到实处。

  建设法治政府。深入贯彻习近平法治思想,扎实推进依法治区。严格执行重大行政决策法定程序,全面推行行政执法“三项制度”。认真执行区人大及其常委会的决议决定,依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,高质量办好人大代表建议、政协委员提案,积极发展全过程人民民主。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议,深入推进政务公开,主动接受审计监督、舆论监督和群众监督。

  勇于担当作为。传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统,始终把抓执行、抓落实作为政府工作的生命线,巩固和拓展机关效能建设成果,注重提振干事创业精气神。坚决防止简单化、乱作为,坚决反对不担当、不作为,不断提高政府执行力和战斗力。坚持以人民为中心的发展思想,深化“四下基层”“四个万家”工作机制,坚持问需于民、问计于民、问效于民,切实解民忧、办实事。

  恪守清正廉洁。持续加强廉洁政府建设,保持正风肃纪高压态势,严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”,坚决反对和整治形式主义、官僚主义。坚持用制度管权、靠制度管人、按制度办事。

  各位代表,新时代、新征程,需要新担当、新作为!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照党的二十大战略部署,自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行,坚持“3820”战略工程思想精髓,全面融入现代化国际城市建设,全方位推动高质量发展,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献更多马尾力量!

来源:马尾区
附件下载

扫一扫在手机上查看当前页面

相关链接