我委深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神及《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》文件精神，按照区委、区政府关于加强法治政府建设的工作部署，不断推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，扎实推进普法工作。现将我委2023年法治政府建设工作总结汇报如下：

　　一、推进法治宣传教育工作

　　（一）加强理论学习。我委高度重视普法依法治理工作，将习近平法治思想列入党组中心组重点学习内容，把贯彻落实和推进政务服务、营商环境法治化各项要求纳入重要议事日程。重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规知识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。开展法纪教育，组织党员干部学习《中国共产党章程》《准则》《条例》等中国共产党章程党纪党规。年均开展警示教育活动和廉洁文化教育活动8场，每年至少召开党风廉政建设专题会议2场，学习涉及违反中央八项规定的党纪法规案例。

　　（二）健全规章制度。做到法无禁止即可为、法无授权不可为、法定职责必须为，严格落实“限时办结”“告知承诺”“窗口无否决权”制度。依法审批，规范审批流程，全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，对各类证明事项，凡没有法律法规或者国务院决定依据的一律取消。不断健全完善各项规章制度，修改完善《窗口工作人员绩效考核实施方案》、《中心管委会重大事项请示制度》、《中心管委会工作人员请销假管理制度》、《中心管委会政府采购内控管理暂行规定》等规定，进一步严肃工作纪律强化作风建设。

　　（三）组织宣传活动。以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治路线。利用大厅LED大屏，结合宪法宣传周、“12·4国家宪法日”等主题宣传活动，在行政服务中心开展宣传活动，现场发放普法宣传册、平安建设宣传品1100份。为群众详细解读法律条文，进一步提升群众的法律意识。拍摄政务服务小视频“政务e点通”，以直观的方式解释高频政务事项办理流程，使办事指南生动易懂且直观地指导群众“易办事”。

　　（四）依法依规决策。严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策及班子议事规则等制度。涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等工作，一律召开党组会议研究决定。充分发挥法律顾问职责作用，加强对各类合同、招投标文件、重大决策的合法合规性审查。

　　二、持续深化“放管服”改革

　　（一）依法推进政务服务向基层延伸。在全市率先依法实现“政务服务网络”村村通，全区77个村居（社区）均实现通网，共依法梳理镇街及村居事项118项，其中入驻镇街便民服务中心44项，入驻负面清单事项74项。依法稳步推进基层网上站点搭建工作，实现“就近办”，办事不出社区，将政务服务延伸至“家门口”，2023年各乡镇（街道）便民中心办件量为683件。

　　（二）依法强化重点项目前期保障。2023年我区安排攻坚项目20个，前期审批节点50个，完成48个节点，三个季度节点完成率达100%。实地走访福州船政海洋（职业）大学马尾校区、福州马尾万洋众创城科技有限公司等重点项目企业8家，依法提供上门帮代办服务，完成重点项目帮代办服务154次，项目咨询服务60次。

　　（三）依法促进工程建设审批改革。我区共依法办理项目571件，并联审批共95件，并联件数占比16.64%。通过“一张蓝图”策划生成项目数39个，落实区域评估的成果的项目数89个，实行联合验收的项目数24个，实行告知承诺办理审批服务事项数162个，通过系统办理市政公用服务的项目数2个，工程建设审批中介服务应用46件，在取码到开工跨度用时全市最短。

　　（四）依法优化政务服务进园区工作。一是定期开展政务服务上门服务，挖掘企业代办需求，宣传园区代办服务。2023年，我区共计完成上门服务1403家企业。二是建立代办服务机制。各园区按照企业需求受理政务服务代办件，实现全程无偿代办。2023年，我区共受理园区代办件75件。

　　（五）依法建立政务服务监督机制。一是做好绩效考核日常巡查工作，2023年，好评件系统共评价42567件，非常满意率99.89%。二是充分运用12345便民服务、现场服务质量满意度评价系统等平台实时受理社会公众的咨询投诉、监督批评。2023年妥善处理12345诉求件87件，办理回复满意率100%。三是开展规范性卷宗检查，累计抽查19家部门，合计351份卷宗，下发整改通知书32份，存在问题已于期限内整改完成。

　　（六）依法开展政务服务体验官活动。在全区招募来自各行各业的政务服务体验官30名，以办事企业和群众的身份实地体验办事大厅及窗口服务工作情况。2023年，我委开展专项培训1次，组织现场体验活动4次，体验官共提出8个问题，已全部整改到位。

　　（七）依法建设智能化便利化政务服务大厅。一是在全省率先开展数字身份证试点，完成“数字身份证+防疫通道+取号+智能填表应用”的建设工作，实现了账号的一码登录，实现1225个事项一码申报，60个事项自助填表。二是建设24小时智能服务大厅，安装了税务服务终端、征信机、e福州等10余台设备，涉及营业执照、税务、个人征信等2900多项市民常办事项。

　　（八）依法深化公共资源领域工作。一是推进远程异地评标工作。在全市县级率先实现跨省、市、区远程异地评标工作。与河南省新郑市、宁德市、平潭综合经济区、本市各区县均实施远程异地评标。2023年，远程异地评标挂网75个（不含福州借用场地项目），开标67个，异地评标率达100%。二是拓展数字人民币应用场景。10宗土地拍卖中，均采用数字人民币作为保证金，总金额为7467万元。

　　（九）依法优化营商环境。2023年相继印发《福州市马尾区进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的工作清单》《福州市马尾区持续优化提升营商环境八大举措》《福州市马尾区建设现代化一流营商环境工作方案（2023—2025年）》等文件，相关任务均按时推进中。“服务企业三单一网工作法”等三项创新举措被省自贸办评估认定为“全国首创”。

　　三、存在的不足

　　部分领导干部学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设的重要指示精神不够深入，运用法治思维和法治方式实施行政管理的能力有待进一步增强。

　　四、2024年工作安排

　　（一）加强宣传教育。深入贯彻落实习近平法治思想，用法治的思维武装头脑，要精心组织普法活动，采取多种形式开展法治宣传教育，积极营造尊法、守法、依法办事的良好环境，教育干部职工坚定不移贯彻中国特色社会主义法治理论，忠诚履职尽责，奋发担当作为，创造性开展工作，提升政务服务水平。

　　（二）注重学用结合。深入贯彻落实关于法治建设的重要指示精神，全面落实中央、省、市关于法治建设的决策部署，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。组织干部参加司法考试，注重用法案例的收集整理，让用法有实实在在的载体展现出来。

　　（三）完善监督制约。推进依法行政，不仅关乎政府自身的行为规范和行政效能，更关系到能否为经济发展和人民群众生产生活创造良好的环境。首先要继续完善决策机制，坚持重大问题集体决策、专家咨询论证、社会公示听证制度等。其次要全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，依法公开办事依据、流程和结果，利用公共媒体、互联网、公告栏、咨询电话等方式公开办事项目的相关信息。再次要自觉接受审计、国家监察委员会门行驶专门监督，确保各项资金使用和审批合法合规。

　　马尾区行政服务中心管委会

　　2024年2月29日