2022年，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，严格遵照《马尾区法治政府建设实施方案（2021-2025）》相关要求，在区委、区政府的正确领导下，围绕“法治马尾”建设，以提升法治素养为核心，完善法治责任制为重点，推动“数字化”改革为动力，实现高质量发展为目标，努力营造良好的普法氛围和法治环境，大力推进住建系统法治政府建设。现将有关工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，落实工作责任

　　一是加强对法治政府建设的组织领导，根据人事变化适时调整并建立健全了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、单位负责同志为成员的区住建局法治政府建设工作领导小组。二是局党委定期研究部署法治建设工作，完善了法治政府建设年度工作计划和普法宣传教育活动安排，压实领导干部“一岗双责”政治责任，按照“谁分管、谁负责”“谁执法、谁普法”的要求，落细落实法治政府建设分管领导和科室、单位负责人的主体责任。三是加大考核检查力度，把法治政府建设纳入目标管理和绩效考核内容，提高考核比重，实行量化、细化管理。

　　（二）开展精准普法，提高法治意识

　　一是利用党委中心组理论学习、局务会议、网络等平台和载体，抓好学法、释法、警示等法治教育工作，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典和党内法规、建筑业、房地产业等法律法规。二是围绕“12.4”国家宪法日、安全生产月等重大节点，开展精准的普法宣传，提高全民法治意识。三是建立以局机关办公楼层为基点，建筑工地、物业小区、结对村居为网格的法治宣传阵地，大力弘扬“诚实、厚道、守信、担当”的诚信文化理念，全面营造“守信激励、失信惩戒”的建筑市场环境，为防控疫情、扫黑除恶、防范诈骗、城乡发展法治宣传和精准普法提供良好保障。

　　（三）坚持问题导向，增强治理效能。

　　一是组织全体干部参加行政执法相关讲座，进一步提升住建系统干部运用法治思维和法治方式推进依法治理的能力。二是加强行政执法规范化建设，做好执法案卷自查自评工作，今年以来对规范性文件开展2次专项清理工作，经审查清理规范性文件1份。严格审查规范性文件制定，全面把控政府文书依公开申请，建立行政复议和应诉案件分析报告制度。三是深化审批制度改革。优化审批流程，精简审批事项，对符合条件的建设项目实行告知承诺制审批。今年以来共办理告知承诺项目199个。开启“数字住建”新时代，让“数据多跑路、群众少跑腿”。今年共通过福建省投资项目在线审批监管平台办理备案134件。四是建立健全重点工作风险评估、合法性审查和集体讨论决策等程序规则，防控廉政和法律风险。同时，形成信访办理法治思维，规范矛盾化解程序，做好预警和应对突发事件的依法处置工作。

　　二、推进法治政府建设存在困难和问题

　　（一）行政执法考试制度有待完善。《行政处罚法》、《福建省行政执法条例》均要求执法人员必须具备执法资格证。近年来遇到行政执法人员的退休高峰，但行政执法考试综合和专业考试在时间安排上存在不协调，一定程度上影响了行政执法工作人员数量的正常补充。

　　（二）法治化营商环境仍需要进一步优化。在落实《优化营商环境条例》及工程建设审批制度改革上，还存在进展不均衡的问题。一些涉及多部门的协调难度大的改革事项推进比较缓慢。

　　三、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,推进高质量法治政府建设任重道远、意义重大。在区委、区政府的正确领导下，结合住建系统工作实际，重点要抓好以下几方面工作：

　　一是加强普法宣传。以习近平法治思想为核心，加大对宪法、民法典、党内法规和重点业务法律法规的学习宣传。二是开展警示教育。深入结合日常执法检查、专项整治等工作，广泛开展以案释法和警示教育活动，弘扬法治精神。三是加大审查力度。对政策性法规、规范性文件、重大工程项目等加大合法性、公平性审查力度，健全政务信息公开制度，做到严格把关、仔细核对。四是提高案卷质量。进一步规范行政执法行为，加大人员培训，积极培养新增行政执法人员,提升执法实践能力，加强科室、部门之间联动对接，提高案件办结、移交过程中案卷质量。五是深化制度建设。以工程建设项目审批制度改革为重点，再造审批流程、深化制度建设，让数字化建设贯穿住建服务全过程，全面开启“数字住建”新时代。六是压实主体责任。持续压紧压实法治政府建设主体责任，做到专题部署、定期研究分析，盯住关键领域和重要环节不放松，加大检查督促力度，推动住建系统法治政府建设走深走实。

福州市马尾区住房和城乡建设局

2023年3月3日