一、11月份事故情况 

　　11月份，全市发生生产安全事故40起，同比增加3起，上升8.1%；死亡31人，同比增加18人，上升138.5%；受伤27人，同比减少5人，下降15.6%；直接经济损失3.5万元，同比增加0.3万元，上升8.0%。发生3起较大生产安全事故，其中： 

　　1、工矿商贸事故。全市发生事故4起，同比增加1起，上升33.3%；死亡6人，同比增加3人，上升100.0%。1月18日，长乐市鹤上镇云路村潭头污水厂管网工程鹤上路段工地在沉井施工过程中因班组操作不当导致沉井倾斜发生塌方事故，造成3名工人被埋压身亡。 

　　2、道路交通生产安全事故。全市发生事故36起，同比增加2起，上升2.9%；死亡25人，同比增加15人，上升150.0%；受伤27人，同比减少5人，下降15.6%；直接经济损失3.5万元，同比增加0.3万元，上升8.0%。11月11日，福清市城头镇城福路段一辆中型自卸货车碰撞一辆普通二轮摩托车，造成摩托车上3人死亡。11月17日，连江县东湖镇洋门岭路段急转弯处发生一起货车侧翻的单方交通事故，造成4人被埋压死亡、1人受伤。 

　　3．未发生渔业生产安全事故。 

　　4、未发生农业机械生产安全事故。 

　　二、1-11月份事故情况 

　　1-11月，全市发生生产安全事故335起，同比减少85起，下降20.2%；死亡149人，同比减少18人，下降10.8%；受伤306人，同比减少85人，下降21.7%；直接经济损失830.5万元，同比增加457万元，上升122.3%。发生较大生产安全事故4起，同比持平。其中较大生产经营性道路交通事故3起，较大建筑施工事故1起。 

　　工矿商贸方面，全市发生事故35起，同比增加1起，上升2.9%；死亡40人，同比增加5人，上升14.3%。生产经营性道路交通方面，全市发生事故296起，同比减少86起，下降22.5%；死亡109人，同比减少23人，下降17.4%；受伤306人，同比减少85人，下降21.7%；直接经济损失39.9万元，同比增加6.4万元，上升18.9%。渔业生产方面，全市发生事故4起，同比持平；直接经济损失790.6万元，同比增加450.6万元，上升132.5%；事故未造成人员伤亡。农业机械方面，全市未发生农业机械生产安全事故。 

　　全市安全生产形势总体稳定，但仍存在一些薄弱环节和突出问题： 

　　（一）个别地区安全生产形势较为严峻。福清市、长乐市、连江县11月份各发生一起较大生产安全事故。工矿商贸事故方面，鼓楼区发生2起、死亡3人，台江区发生2起、死亡2人，仓山区发生4起、死亡4人，晋安区发生3起、死亡3人，马尾区发生1起、死亡1人，福清市发生3起、死亡3人，长乐市发生1起较大建筑事故、死亡3人，一般事故2起、死亡2人，闽侯县发生6起、死亡6人，连江县发生4起、死亡5人，闽清县发生5起、死亡6人，高新区发生2起、死亡2人，罗源县、永泰县今年未发生工矿商贸亡人事故。生产经营性道路交通事故方面，鼓楼区发生38起、死亡2人，台江区发生6起、死亡2人，仓山区发生19起、死亡9人，晋安区发生25起、死亡7人，马尾区发生7起、死亡4人，福清市发生69起、死亡26人，长乐市发生17起、死亡10人，闽侯县发生45起、死亡20人，连江县发生19起、死亡13人，闽清县发生16起、死亡7人，罗源县发生21起、死亡6人，永泰县发生14起、死亡3人。福清市事故起数和死亡人数分别占全市数量的23.3%和23.9%。 

　　（二）部分行业领域事故多发。一是道路交通事故占比高。今年以来生产经营性道路交通事故总数占全部生产安全事故的88.4%。根据不完全统计，乡道交通事故和摩托车交通事故死亡人数占比较高，分别占全部道路交通死亡人数的17.4%和31.8%。高速公路道路交通事故中，货车发生事故起数和死亡人数分别占全部高速事故的88.0%和61.1%。在道路运输死亡责任事故中，货运、客运车辆占比70.6%，与行人、自行车、电动车等非机动车碰撞死亡事故占比58.8%。无证驾驶、未按规定让行、逆行、酒后驾驶、超速行驶是造成道路交通事故的主要原因。二是工矿商贸事故同比上升。主要为工业企业和建筑行业事故，占全部工矿商贸事故的77.1%。其中工业企业发生事故15起，同比增加3起，上升25.0%，死亡15人，同比增加2人，上升15.4%。建筑行业发生事故12起，同比持平，死亡16人，同比增加4人，上升33.3%。从事故原因来看，主要集中在高处坠落、物体打击、触电三类，占全部工矿商贸事故发生原因的71.4%。其中因高处坠落引发事故12起，死亡12人；因墙体倒塌、物体打击引发事故9起，死亡15人；因触碰高压线路引发事故4起，死亡4人。 

　　三、下一步工作建议 

　　一要迅速传达贯彻领导批示精神。11月29日，省委副书记、福州市委书记倪岳峰在《关于全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作紧急视频会议主要精神及我市初步贯彻意见的报告》上批示：安全生产工作要紧抓不懈，主体责任要真正落实，安全隐患要有根本性解决办法。各级各部门要按照部署要求抓好各项工作落实，深化安全生产大检查，从严从实从细落实安全生产责任。 

　　二要深化安全生产大检查活动。在全市开展前期开展安全生产大检查的基础上，从现在开始至明年2月，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，加强组织领导，落实检查责任，抓好整改落实，严格责任追究，持续深入开展安全生产大检查活动。12月4日印发福州市人民政府安全生产委员会《关于成立安全生产大检查领导小组的通知》（榕安委〔2016〕20号），进一步明确尤猛军代市长为组长，杭东副市长为副组长，市安委会成员单位主要领导为成员的安全生产大检查领导小组。各县（市）区、高新区安委会及市安委会各成员单位参照市政府安委会做法，及时成立大检查领导小组，切实加强大检查工作的组织领导。 

　　三要确保安全隐患点彻底整改。各有关责任单位要从严从实从细落实各项整治和监管措施，全面整治30个市级和392个县级重大安全隐患点，加快落实整改省安委办发现的还未整治到位的8个安全隐患和问题，确保所有隐患和问题按照整治方案的时限要求彻底整改。市安办将继续督促各安全隐患点责任单位对监管整改情况再进行全面深入查纠，及时发现问题，抓好整改落实。 

　　四要抓好岁末年初安全生产各项工作。根据冬季和岁末年初安全生产工作特点，突出道路交通、交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、油气管道、消防火灾、学校安全、冶金、有色、民爆等12个重点行业领域专项整治、1372个重点监管对象和地铁、电梯、渣土受纳场、人员密集场所等城市安全风险防范。加快中航油长输管道长乐城区路由改线工程进度，推进道安综合整治中尚未完成的40处农村出村交叉口安全设施改造，加强督导检查推动，确保在年底前如期完成整治任务。严格大型活动与烟花爆竹网点的审批，深入开展重大危险源、危化品罐区专项检查和人员密集场所、易燃易爆场所、高层地下建筑、城市综合体消防专项整治，加大道路及水上交通安全的巡查管控力度，强化安全生产责任落实，严格落实各项安全防范措施，确保岁末年初全市安全生产形势持续稳定。 

　　附件 

　　福州市2016年1-11月份生产安全事故 

　　县（市）区统计情况表