关于2021年区本级预算调整方案 (草案)的说明
日期:2021-08-16 17:09
政策文件:
主任、各位副主任、各位委员:
    受区人民政府的委托,现就区人民政府向区人大常委会提 请审查批准的《2021 年区本级预算调整方案(草案)》做如 下说明。
    一、区本级预算调整事项 
    (一)省分配区本级使用的债务限额及使用要求
     1、省核定我区 2021 年地方政府债务限额情况。根据《福建省财政厅关于下达 2021 年提前批新增地方政府债务限额的 通知》(闽财债管[2021]19 号)文件精神,今年省财政厅核定 我区 2021 年提前批新增债务限额为 10283 万元,其中:一般 债务限额 10283 万元。截止 2021 年 6 月 30 日,我区政府债务 限额为 1213799 万元,其中:一般债务限额 314293 万元,专 项债务限额 899506 万元。
    2、省核定我区 2021 年再融资债券情况。根据(闽财债 管[2021]1、16 号)文件,核定我区新增 2021 年再融资债券额 度 151858 万元(偿还置换债券 62188 万元,偿还新增一般债券 89670 万元)。 
    3、省核定我区 2021 年新增债务限额情况。根据(闽财债 管[2021]19 号)文件,核定我区 2021 年新增债券额度 10283 万 元(其中一般债券 10283 万元)。新增债券资金依法用于公益 性资本支出,不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止 的项目支出,不得用于充当项目资本金等。根据《中华人民共和国预算法》等相关规定,对 2021 年区本级预算做相应调整, 新增债券中的一般债券、专项债券分别纳入一般公共预算、政 府性基金预算管理。 
   (二)抗疫特别国债 根据(闽财预指[2021]1号)文件,今年省财政厅下达我区抗疫特别国债预留机动资金 1338 万元,此项资金全部列入直达资金管理,纳入中央财政直达资金监控系统全程监测。
    二、区本级调整情况 债券转贷收入重点保障区委区政府确定的精准扶贫、经济 结构调整、棚户区改造、政府还贷高速公路、重大水利工程、 乡村振兴、生态环保等重点领域基础设施建设,外债转贷资金 按照批准的外债规定用途使用。具体如下: 
   (一)再融资债券 151858 万元。(主要用于偿还我区 2021 年到期置换债券 62188 万元,新增一般债券 89670 万元)。
   (二)申请新增一般债券额度 10283 万元。主要用于:港 口路下穿及市政基础设施配套工程 8283 万元、马尾区中小学建设一揽子项目 2000 万元。
   (三)申请抗疫特别国债 1338 万元。主要用于卫健系统 核酸检测、集中观察点工作经费、防控物资采购等,其中:卫 健局 698.2 万元(含市一东院琅岐分院 11 万元)、区医院 76 万元、区疾控中心 496 万元、罗星社区卫生服务中心 21.8 万 元、马尾镇卫生院 17 万元、亭江镇卫生院 14 万元、琅岐镇卫 生院 15 万元。 
    三、区本级预算调整方案 根据上述分配情况,区本级预算作如下调整:
  (一)一般公共预算
   1、增加区本级一般公共预算收入 101291 万元。其中 99953 万元列入“地方政府一般债券转贷收入”科目、1338 万元列入 “县级基本财力保障机制奖补资金收入”。
   2、增加区本级一般公共预算支出 11621 万元。 (1)8283 万元分别列入功能分类科目“2120399 其他城乡 社区公共设施支出”、政府预算支出经济分类科目“50302 基础 设施建设”、部门预算支出经济分类科目“30999 其他基本建设 支出”。(2)2000 万元分别列入功能分类科目“2050299 其他普通 教育支出”、政府预算支出经济分类科目“50299 其他商品和服 务支出”、部门预算支出经济分类科目“30299 其他商品和服务 支出”。 5
(3)1338 万元列入功能分类科目“2100410 突发公共卫生 事件应急处理”、1194.2 万元列入政府预算支出经济分类科目 “50299 其他商品和服务支出”、143.8 万元列入政府预算支出 经济分类科目“50502 其他商品和服务支出”、1338 万元列入部 门预算支出经济分类科目“30299 其他商品和服务支出”。
   3、增加区本级支出 11970 万元。分别列入功能分类科目 “2310301 地方政府一般债券还本支出”、政府预算支出经济分 类科目“51201 国内债务还本”、部门预算支出经济分类科目 “31005 基础设施建设”。 
   4、增加区本级支出 77700 万元。分别列入功能分类科目 “2310301 地方政府一般债务还本支出”、政府预算支出经济分 类科目“51201 国内债务还本”、部门预算支出经济分类科目 “31005 基础设施建设”。 
 (二)政府性基金预算 
   1、增加区本级政府性基金收入 62188 万元。列入“1101102 地方政府专项债务转贷收入”科目。
   2、增加区本级支出 62188 万元。分别列入功能分类科目 “2310499 其他政府性基金债务还本支出”、政府预算支出经济 分类科目“51201 国内债务还本”、部门预算支出经济分类科目 “31005 基础设施建设”。 按照上述调整方案,区本级一般公共预算收支总规模调增 至 392169 万元,较年初预算增加 101291 万元;区本级政府性基金预算收支总规模调增至 681432 万元,较年初预算增加 62188 万元。 
   以上说明,请予审议。
来源:马尾区财政局
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