福州市马尾区2012年度政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，我区需公布本行政机关的2012年度政府信息公开工作情况，包含下列内容：主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。统计时间由2012年1月1日至2012年12月31日。本报告通过政府网站方式公开，网址为：http://www.mawei.gov.cn/。如对本报告有任何疑问，请与区政府信息公开工作办公室联系（地址：福州市马尾区江滨东大道168号；邮编：350015；电话：38136127）。

一、概述

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定、《福建省人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2012〕157号）、《福州人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办〔2012〕264号）要求，加强政府门户网站升级改版以及档案馆和图书馆等公众信息查询场所的建设和维护，为广大人民群众及时、规范、高效地提供政府信息公开服务，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情权、参与权和监督权。

    （一）重点推进八大领域信息公开。

1、推进财政预算决算和公共资金公开。加大财政性资金和社会公共资金公开力度，提高政府资金公开透明度。公开了政府财政总预算、总决算和部门预算、决算，并做好财税政策和预算执行情况解读工作。完善政府采购信息公告制度，及时发布政府招投标信息、采购信息，进一步增强政府采购公开透明度。进一步推进行政事业性收费公开。

2.推进保障性住房信息公开。依托“中国马尾”门户网站，及时、主动地发布保障性住房信息，以及建设总套数、保障性安居工程建设进展情况等信息。

　3.推进食品安全信息公开。一是“中国马尾”门户网站增设“食品安全”信息公开专栏，公开食品安全监管法律法规、各类餐饮食品安全专项整治、食品安全常识。二是卫生部门进一步深化卫生行政审批办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果公开等。

　4.推进环境保护信息公开。进一步审核现有管理职能和审批事项，梳理行政权力，规范审批程序，推进审批过程和结果公开;加强环境监测信息公开。及时向社会发布各类环境质量信息，积极公开重点流域水环境质量等信息。

　5.推进招投标信息公开。制定了推进招投标信息公开工作方案，分解落实公开责任，加大招投标信息公开力度。专门设立了政府采购、工程招投标、土地出让、产权交易栏目，加大了产业、生态、旅游、教育、卫生等专项规划公开力度，公开了国民经济和社会发展相关统计信息。加大规划及政府投资项目公开力度，推进行政审批公开透明。。加大政府投资项目和重大建设项目信息公开力度，把公开透明的要求贯穿于投资项目管理、运营的全过程。土地征用及国有土地“招拍挂”相关信息全部向社会公开。

　6.推进生产安全事故信息公开。公开马尾区危险学化学品经营（贸易、零售）企业安全生产标准化级别评定标准等信息，加强生产安全事故应对处置信息公开，确定专职人员负责事故信息报告工作，建立24小时值班制度。

　7.推进征地拆迁信息公开。依托“中国马尾”门户网站，及时、主动地发布征地拆迁信息，内容包括房屋征收告知书、房屋征收补偿方案告知书、房屋征收补偿机构选定情况告知书等信息。

8.推进价格和收费信息公开。根据省政府闽政[2010]8号文件规定，马尾区不具备定价权限。2012年商品服务调定价信息公开数为0条。经过几年来清理整顿，价格违法案件逐年减少，2012年无价格违法案件发生。案件处罚信息公开数为0条。

　（二）持续推进政府信息公开工作。

公开行政机关职责、内设机构、职权目录和权力运行流程图以及调整、变动情况。及时公开行政机关依法行政状况，包括制定和执行重大行政决策、制定发布规范性文件、实施行政许可依据和条件等方面的基本状况。公开环境保护、食品安全等各类突发公共事件的应急预案、预警信息及应对处理情况，及时公开环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量等相关监督检查情况。推动涉及重大公共利益的行政处罚信息公开。

（三）加大对政府信息公开考核和监督评议工作力度。

将政府信息公开工作纳入2012年对乡镇（街道）及区直机关单位绩效管理工作体系，细化绩效考核评估指标，将日常考核与年终考核相结合，确保考核实效。区政府办公室、区效能办、区信息公开办深入基层开展督查调研，加强对本区各级各部门政府信息公开工作的指导，不断完善工作细则，积极稳妥、规范有序地推进政府信息公开工作。

（四）加强政府网站（专栏）建设。

充分发挥政府门户网站的第一平台作用。2012年再次对“福州马尾”门户网站进行了改版，在首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，下设“信息公开指南”、“信息公开目录”、“信息公开制度规定”、“依申请公开”、“信息公开年报”和“信息公开意见箱”等6个二级栏目。继续规范政府信息公开专栏建设，进一步修订完善了政府信息公开《指南》和《目录》，提高政府信息公开《目录》分类的科学性。及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强信息公布主动性、权威性和时效性。继续提升档案馆、图书馆等各类公共查阅点、电子信息屏等现有公开渠道的服务水平。

二、主动公开政府信息情况

（一）2012年我区各单位制作政府信息条，主动公开信息1176条，历年累计9569条。其中将属于应主动公开的政府信息通过部门各自的网站或“中国马尾”门户网站及时公开。

（二）按省、市要求，及时做好2011年度政府信息公开工作年度报告和每季度政府信息公开情况统计报送工作。2011年度报告按时完成，并在网站上公开。我区各政府信息公开单位已全部实现网上在线统计报送。

（三）主动公开政府信息的主要类别；

　　1、机构职能类信息185条；

　　2、政策、规范性文件类信息40条；

　　3、安全生产、应急管理类信息118条；

　　4、重大建设项目、为民办实事类信息77条；

5、科教文体卫生类信息43条；

6、国土资源城乡建设环保能源类信息63条；

7、行政许可类信息72条。

　　（四）信息公开的形式，主要有区政府网站、区政府政务公开栏及各级各部门的政务公开栏、政府信息查阅场所档案馆等。

三、政府信息依申请公开办理情况

2012年度我区有5件依申请公开信息，已全部答复，其中“同意公开”4件, “同意部分公开”1件。依申请公开信息涉及的内容：食品卫生、人事劳动、拆迁建设等内容。今年依申请件中无不予公开的政府信息。我区历年累计共有6件依申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

无政府信息公开的收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我区没有被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我区在还存在着如下一些问题：一是部分乡镇（街道）、区直部门对政府信息公开工作认识还不到位，主动公开意识不强。二是主动公开政府信息内容与公众的需求还有一定差距。三是没有专门从事政府信息公开具体工作的人员，一些单位工作人员更换频繁。

为此，我区将采取以下措施予以改进：

1、加强学习和培训。积极参加省、福州市政府组织的信息公开培训及多组织相关培训，及时传达上级对信息公开的新要求、新办法，确保信息公开工作顺利开展；加强指导，强调信息公开要严格按照“六要素”要求，及时公开，增强政府信息公开服务水平。

2、不断完善政府门户网站建设。通过对政府门户网站的改版升级，更好适应新形势下各项工作的要求，充分利用政府网站这一平台，切实提高办事透明度，接受社会监督，努力提高政府行政效能和公信力。

3、规范信息公开各项工作。严格把握各类信息公开的机密与非密、主动与依申请公开的关系。及时公开重大事项和群众要求公开的事项，对公开的信息加强审核，涉及机密、秘密的信息不予公开。

七、需要说明的事项与附表

　　无说明的事项。

附表