关于促进马尾区楼宇经济发展行动方案

为进一步推进我区楼宇经济发展，推动产业结构优化和城市功能提升，切实增强经济发展新动能，根据区委、区政府总体工作部署，现提出马尾区楼宇经济发展行动方案。具体如下：

一、发展目标

到2023年，全区楼宇入驻率达到80%以上，培育产值过百亿元楼宇2栋，产值过十亿元楼宇10栋。全区税收亿元楼宇数量达到4栋，楼宇税收超过8亿元，楼宇总产值超500亿元。

二、工作任务

1.培育专业特色楼宇。按照商务楼宇功能定位，重点发展13个主题楼宇：金融业（百事达）、跨境电商（世创）、建筑业（金澜、中建海峡）、物联网（物联网创新发展中心）、平台经济（滨海星）、基金小镇（大德广场）、航运业（蓝波湾）、商务酒店业（天宝、荣泰、三鑫财富）、资本市场（滨江广场）、网红直播、创意设计、电竞、现代服务业（待定），促进优势产业集聚，形成“一楼一主题”的特色楼宇。

2.提升楼宇信息智能化水平。绘制发布楼宇招商地图，健全完善全区楼宇信息管理系统，实时掌握楼宇资源分布以及入驻情况；支持单个新建楼宇配套高端智能化系统，鼓励楼宇业主改造、提升楼宇的智能化系统，实现楼宇的现代化管理。

3.完善楼宇周边商服配套。鼓励引导楼宇业主加大中央厨房、员工食堂等配套服务设施建设；重视商务楼群业态布局，在楼宇周边区域发展品牌性商业零售、餐饮、休闲、文化娱乐等配套场所，促进楼宇与商圈协同发展。

4.强化楼宇招商。推行区有关单位楼宇招商一把手总责制，切实依托楼宇，提升招商工作实绩；鼓励引导楼宇业主加大招商力度，提升入驻企业服务水平；发挥知名企业招商带动作用，实现以商引商、以外引外。

5.发挥政策导向。充分发挥我区《关于促进楼宇经济发展的三条措施》《关于促进楼宇经济发展的补充措施》等楼宇政策作用，提高楼宇业主、意向招商项目等入驻楼宇积极性；积极协助企业按照业态争取省、市各项惠企扶持政策；对拟入驻我区楼宇的世界五百强、全国五百强等优质企业或重点项目，可实行“一企一策”或“一事一议”。

6.提升服务保障。各镇街、各园区等招商责任单位成立楼宇招商专班子，专职负责推动楼宇招商工作；健全完善楼宇服务团队，实行楼宇“楼长”（招商责任单位一把手担任）和“四大员”（市场管理片段长、税务专管员、统计专管员、楼宇专员）工作制，并由各楼宇指定“楼宇联络员”，专职负责楼宇招商情况统计等工作。

7.完善考核机制。建立楼宇经济指标考核体系，将楼宇经济发展目标逐年量化考核，重点从“入驻率、注册率、纳税率、税收总额”等内容入手，对楼宇实施分项量化考核。对培育楼宇经济工作中有突出成绩的区直部门、镇街（园区）和相关人员，按有关规定予以表彰奖励。

三、工作步骤

（一）调查摸底，明确基数。对区内商务楼宇开展全面摸底调查，准确掌握各商务楼宇的空置面积、入驻企业数量、2020年上半年税收基数等情况，建立商务楼宇基础信息库。（责任单位：各楼宇招商责任单位；完成时限：2020年8月15日前）

（二）签订合同，明确目标。根据调查摸底情况，组织召开一次全区商务楼宇座谈会，介绍我区推进楼宇经济发展的相关政策措施和计划安排，动员各楼宇业主与相关镇街、园区分别签订《商务楼宇招商服务合同》，本着平等互利、合作共赢的原则，共同推动楼宇招商工作，促进楼宇经济发展。（责任单位：各楼宇招商责任单位；完成时限：2020年8月31日前）

（三）建立制度，促进招商。

1.建立服务机制。成立楼宇经济服务团队，设立各楼宇的“楼长”（招商责任单位一把手担任）和“四员”（市场管理片段长、税务专管员、统计专管员、楼宇专员），明确职责权限，全方位做好和解决商务楼宇在项目建设、企业注册、行政审批、招商引资、金融服务、改造升级、设施配套等方面的一系列服务和需求，健全公共服务内容，推动社会事业与楼宇发展的深度融合。（责任单位：区市场监管局、税务局、统计局、各楼宇招商；完成时限：该项工作持续推进。各楼宇“楼长”和“四员”工作机制需于2020年8月15日前建立完成）。

2.实行“月申报”制度。各楼宇业主负责每月10日前报送楼宇经济运行数据，包括楼宇出租情况、企业入驻情况、纳税情况、纳统情况等，对商务楼宇信息库进行动态管理。（责任单位：各楼宇业主；完成时限：每月10日前）

3.建立楼宇经济月例会制度。区楼宇办（商务局）牵头负责每月15日召开一次楼宇经济月例会，分析上个月楼宇经济运行情况，研究解决楼宇经济运行过程中遇到的困难和问题。（责任单位：区楼宇办；完成时限：每月15日前）

（四）定期考核，兑现奖励。根据《商务楼宇招商考评办法》和签订的《招商服务合同》，定期对镇街、园区和各楼宇业主进行考评，符合政策和条件的，及时兑现奖励，以调动各镇街、园区和楼宇业主的积极性。（责任单位：区商务局、发改局、统计局、税务局、财政局、各镇街、各园区、各楼宇业主；完成时限：每年12月31日前）

四、工作保障

1.加强领导。各镇街、园区、区有关单位作为楼宇招商责任主体，要切实按照《马尾区楼宇经济发展行动方案任务清单》要求，对标对表推动招商工作；要持续强化本单位招商领导，推动楼宇招商一把手总责制落在实处。

2.注重协同。各成员单位在各司其职、各尽其责的同时，要继续强化沟通协调，做到“信息共通、资源共享、市场共拓”，加快形成既有分工又有协作的联动工作格局和协同服务体系，共同促进我区楼宇经济健康快速发展。

3.加大宣传。加强与各类社会媒体，尤其是新媒体的交流合作，采用新闻播报、楼宇专访、系列报道等形式，广泛宣传推介我区楼宇政策、发展成果，推动促成更多意向项目落地我区。

4.强化通报。实行楼宇经济发展情况动态排名通报制度，每月定期公布楼宇工作绩效排名，定期通报全区各级、各部门楼宇工作推进情况、交流特色亮点工作、反映问题与建议等情况。

附件：

1.2020—2023年楼宇增效发展目标年度分解表；

2.关于促进马尾区楼宇经济发展行动方案任务清单；

3.主题楼宇招商任务分解表。