根据马尾区司法局《第一次“双随机”抽查工作的方案》（榕 开司〔2020〕20 号）文件要求，2020 年 6 月 8 日在局政治处监督下，随机抽取 2 个法律服务机构，2 名带队领导，6 名行政执法人员，并于 6 月 11 日、6 月 16 日对被查单位进行抽查。现报告如下：

　　一、对福建海角律师事务所抽查报告

　　检查组听取了福建海角律师事务所 2020 年上半年工作报告，查阅了福建海角律师事务所提供的相关资料（收案登记簿、规章制度、行政工作资料、案卷等）、随机抽查归档案件卷宗20 件（2019 年度 5 件，2020 年 15 件），询问律师所收费执行情况及办理工作情况，从律师事务所保持设立条件情况；律师事务所建立健全规章制度及执行情况；律师事务所统一收案、统一收费并如实入账情况；律师遵守法律法规及规章情况；法律法规

　　和规章规定的其他事项五个方面开展检查工作，结果公示如下：

　　（一）律师事务所保持设立条件情况

　　福建海角律师事务所于 2019 年 7 月 22 日设立，组织形式为

　　个人律师事务所，住所：福州市马尾区罗星西路 17 号观海国际A-401。设立人李延海，为该律师事务所负责人，李延海首次执业时间为 2002 年，经检查，该律所有自己的名称、住所和章程，

　　由设立人独立出资 10 万元整。该所制定的章程符合《律师事务

　　所管理办法》的内容要求。福建海角律师事务所目前共有 3 名执业律师，1 名行政人员，该所符合保持设立条件。

　　（二）律师事务所建立健全规章制度及执行情况

　　福建海角律师事务所制定了《律师收费标准》、《收立案制 度》、《重大疑难案件的集体研究和请示报告制度》、《投诉查 处制度》等制度，并将部分制度上墙公示，并按照制度执行。

　　该所负责人还签订了《开展年度财务审计的承诺书》、《年度内重大变更项按规定办理核准或备案手续的承诺书》、《获得行政或行业表彰奖励、受理行政处罚或者行政惩戒情况真实性的承诺书》、《建立执业风险、事业发展等基金的承诺书》、《履 行律师协会会员义务的承诺书》，查阅了《福建海角律师事务所重大疑难案件的集体研究和请示报告制度》，福建海角律师事务所成立至今，尚未接收过重大疑难案件，因成立时间较短，案件不多，规章制度执行情况有待进一步加强。

　　（三）律师事务所统一收案、统一收费并如实入账情况

　　从案件受理登记表中可以看出，2019 年海角律师事务所受理案件 54 件，2020 年受理案件 59 件，检查中发现案件存在填写不规范，不完整，未登记等现象，存在缺漏，案件档案管理存 在缺失。

　　（四）律师遵守法律法规及规章情况

　　福建海角律师事务所共有 3 名执业律师，均签订《律师执业承诺书》并按承诺书执行，在履行律师协会会员义务方面，严格按照《中华人民共和国律师法》的规定，会员均在福州律师协会办理登记手续，并按时缴纳律师协会会费。

　　海角律师事务所在行政奖惩、行业奖惩方面，未收到任何投诉举报，也未有律师收到相关行政或行业处罚。

　　（五）评价及建议

　　1. 通过对律师执业质量监督情况的抽查询问，未发现海角律 师事务所有当事人的投诉举报，且未受到相关行政处罚和行业惩戒，律所管理规范，运行正常，当事人对海角律师事务所律师提供的法律服务相对满意。

　　2. 通过对海角律师事务所 2020 年收案登记簿检查，发现其收案登记表没有按照年度填写，有的未写明结案日期，有个别案卷未登记在册。

　　3. 通过对海角律师事务所 2019 年、2020 年共计 20 件归档卷宗的随机抽查，发现以下问题：有的案卷中未写卷号，保存期限，委托书未编号，有的案卷没有案件受理通知书、举证材料及

　　发票汇总清单，个别卷宗中《委托代理合同》签字、日期未填写， 翻阅其他卷宗时发现非诉案件委托代理合同编号未填写。

　　建议及时整改存在的问题，加强内部管理，进一步规范案件卷宗整理归档工作。

　　二、对福州市马尾公证处抽查报告

　　（一）组织建设情况

　　查阅了 2020 年马尾公证处人员花名册，现共有工作人员 8

　　名。其中执业公证员有 3 名，公证员助理有 2 名，公证辅助人员

　　3 人；公证员中 1 人为退休返聘人员，2 人为事业编制人员。公证员助理均为事业编制，其他公证辅助人员均为编外聘用人员。公证处现有事业编制数 5 人，已招收 4 人。公证员中三级公证员

　　1 人，四级公证员 2 人。

　　马尾公证处建立了岗位目标责任制，明确了公证处负责人、公证员、公证员助理、内勤人员的工作职责。目前，8 名工作人员均根据岗位目标责任制，明确分工，各司其职。

　　（二）执业活动情况

　　1、业务开展情况

　　2、截止 2020 年 6 月 15 日，公证处共完成 1208 件公证服务，

　　其中国内公证 368 件，涉外公证 811 件，涉台公证 25 件，涉港

　　澳公证 4 件，公证业务收费 431951 元，共派出公证人员 40 人次， 前往棚户区拆迁征收改造选房、危房测绘、群租房整治、国有土地挂牌出让、违章建筑拆除等不同项目现场进行公证服务，以及

　　为年老体弱，行走不便、经济困难的当事人提供上门公证服务 22 件，得到群众的一致好评，发挥了公证机构在预防纠纷，减少诉讼，稳定社会经济、民事秩序，保护公民、法人的合法权益 等方面的职能作用，有效地维护了人民群众的合法权益。

　　3、公证专用水印纸使用情况

　　检查人员查看了公证处水印纸使用情况，截至 2020 年 6 月

　　15 日，公证处库存剩余水印纸 26000 张，已使用 44665 张，领

　　用未使用 115 张，作废 1220 张，无遗失公证专用水印纸。4、投诉情况

　　马尾公证处截至 2020 年 6 月 15 日共解答诉求件 2 件，诉求内容均为公证办理咨询，每件诉求均及时解答。未收到群众的投诉。

　　（三）公证质量情况

　　经查，截至 2020 年 6 月 15 日，马尾公证处共办理各类公证

　　1208 件，所办公证在文书制作、程序遵守、办理时效等方面均较规范。公证的卷宗材料收集完整，并依据卷宗目录顺序装订， 装订整齐，档案内页编号连续。

　　检查人员随机抽取了马尾公证处的 4 份卷宗，分别是（2020）

　　闽榕马证内民字第 342-344 号；（2020）闽榕马证字第 804-805

　　号；（2020）闽榕马证字第 814-815 号。（2020）闽榕马证内民

　　字第 349-352 号。以上卷宗装订规范、依照程序出证、办理及时、装订及时，卷内材料完整、有序，未发现问题。

　　（四）公证员执业年度考核情况

　　2019 年度考核为合格等次的有 3 人：袁伟东、陈秀贞、林

　　珣玥，公证员年度考核每年度进行一次。

　　（五）档案管理情况

　　1、马尾公证处已按照《公证档案管理办法》制定《福州市马尾公证处公证档案管理制度》。

　　2、1984 年至 2015 年共 44418 卷档案已完成电子化扫描工作并移交区档案馆保存。2016 年至今档案现已归档，存放于行政服务中心档案室。

　　（六）财务制度执行情况

　　收费方面能严格按照财务管理的相关执行，马尾区公证处已根据福建省司法厅、财政厅的要求，将公证收费由非税收入改为经营服务性收入，并开立单独的收款账户，按时足额完成税收申报。经检查，截至 2020 年 6 月 16 日，开票总金额为 436210 元，

　　缴交税额 6138.18 元，在扣除税款后每月将公证业务收入从收款账户转至区财政局专户。

　　经检查，收费制度、收费标准均有上墙公示。所有收费流程均使用规范平台或软件操作，操作流程，步骤未发现违规行为。2020 年的票据存根齐全、编号连续，检查了相关财务报表、住房公积金、医疗保险缴费等明细账目，未发现问题。

　　（七）内部管理制度建设情况

　　此次检查查阅了《马尾公证处办公场所管理办法》、《窗口

　　工作人员选任及管理办法》、《马尾公证处窗口负责人制度》、

　　《马尾公证处办事窗口服务事项办理规则》及《马尾公证处窗口 服务规范》等内部管理制度，总体上制度健全、覆盖面广。

　　此次检查中，8 名工作人员均在岗，2020 年未出现效能告诫问题。

　　福州市马尾区司法局

　　2020 年 7 月 1 日