为进一步加强全区建筑工程施工安全生产监管，切实规范建筑工程施工中各类施工起重机械、脚手架、高支模及深基坑、高处作业、施工作业等方面的安全管理，有效预防和减少一般性安全生产事故，坚决遏制建筑施工特大安全事故的发生，根据上级有关文件要求，结合我区建设行业实际情况，现制定2015年马尾区建筑施工安全专项落实行动整治工作方案：
一、工作目标
通过深入开展专项行动，进一步强化建筑施工现场安全管理，全面落实企业安全生产主体责任，及时消除施工现场安全隐患。确保“危大工程”按照规定编制专项施工方案及组织专家论证，并严格按照方案组织施工，有效遏制和防范建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑坍塌等群死群伤事故的发生，促进全区建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
二、领导机构
成立马尾区建设工程专项落实行动整治领导小组，具体组成人员如下：
组 长：林 翔（区住建局党委书记）
副组长：谭志慧（区住建局总工）
成 员：林 韬（区住建局办公室副主任兼局安办主任）
任 榕（区住建局建工科科长）
林怡峰（区住建局安全站站长）
邵 阳（区住建局质量监督站站长）
柯学文（区住建局建工科副科长）
林仁森（区住建局安全站支部书记）
郑有峰（区住建局质量监督站支部书记）
领导小组办公室设在区住建局总工办，谭志慧兼任办公室主任。
三、整治内容
（一）安全专项施工方案编制情况。危大工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序是否符合规定，方案内容是否齐全有效、是否有针对性，相关单位和人员是否按照要求进行签字盖章。
（二）安全专项施工方案实施情况。施工企业在危大工程实施前是否按照规定进行技术交底；施工过程中是否严格按照方案组织施工，并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测；是否按照规定组织相关人员进行验收。
（三）从业人员持证上岗情况。施工企业项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员是否持证上岗等。
（四）建设、监理单位履职情况。工程项目建设单位是否按规定在安全报监时提供危大工程清单。监理单位是否将危大工程列入监理规划和监理实施细则；是否按规定审核专项方案；是否对专项方案实施情况进行现场监理；是否参加危大工程验收等。
四、时间安排
（一）部署启动阶段（
（二）自查自纠阶段（
（三）检查督导阶段（
（四）总结分析阶段（2015年12月）。建工科、质监站、安全站要对专项行动开展情况进行全面总结分析，根据检查的有关情况，研究提出深入开展专项行动的意见和建议，形成专项行动工作总结报告。
五、整治要求
（一）专项整治要做到三个结合。一是与落实全年的安全生产目标责任制工作相结合；二是与开展建筑施工安全生产质量标准化工作相结合；三是与一线施工人员特别是农民工的安全生产培训教育相结合。
（二）要充分认识本次专项整治工作的重要性。各施工项目部、项目监理部要强化对工地现场施工安全生产的管理、监督和检查，对发现的安全生产隐患，记录在案并立即整改，消除隐患。监理单位应加强巡视和检查，督促施工单位、工程项目部落实安全生产责任，确保整治工作不走过场。
（三）对事故企业、不良行为记分较多的企业、重点（大）工程项目、安全管理水平较差的工程项目进行重点监控。对整治工作落实不力、安全隐患较多的企业，可采取责令整改、停工、媒体曝光，记入不良行为，约谈企业负责人、行政处罚等手段，予以查处；对发生事故的责任单位和责任人，追责到底，依法处理。
福州市马尾区住建局
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